Ухвала КАС ВС № 260/1438/18

УХВАЛА 07 лютого 2020 року Київ справа №260/1438/18 адміністративне провадження №К/9901/34695/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Васильєвої І.А., суддів - Бившева Л.І., Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 травня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі № 260/1438/18 (857/8952/19) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіо-К» до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. В С Т А Н О В И В: Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 травня 2019 року (справа розглядалась за правилами загального позовного провадження) адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіо-К» до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Закарпатській області від 27 вересня 2018 № 0190821312, від 27 вересня № 0190831312, від 28 вересня 2018 року № 0006811404 на загальну суму 2606164,79 грн у справі задоволено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі № 260/1438/18 (№ 857/8952/19) (текст постанови у повному обсязі складено 06.11.2019) (постанову суду отримано податковою 14.11.2019) апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Закарпатській області залишено без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 травня 2019 року без змін. 10 грудня 2019 року Головне управління ДФС у Закарпатській області (згідно з штрих-кодом на поштовому конверті) звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 травня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі № 260/1438/18 (857/8952/19). До матеріалів вищезазначеної касаційної скарги додано платіжне доручення № 378 від 04 грудня 2019 року в розмірі 78184,96 грн за подання Головним управлінням ДПС у Закарпатській області касаційної скарги у справі № 260/1438/18 (№ 857/8952/19). Відповідно до Реєстру підтверджень оплат із Казначейства зарахування коштів відбулось 05.12.2019 року. Ухвалою Верховного Суду від 20 грудня 2019 року касаційну скаргу Головного управління ДФС у Закарпатській області залишено без руху, оскільки судовий збір за подання касаційної скарги у справі № 260/1438/18 (№ 857/8952/19) було сплачено Головним управлінням ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 43143065), коли відповідачем у справі є саме Головне управління ДФС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 39393632). Крім того, на час винесення вищенаведеної ухвали до канцелярії Верховного Суду не надходило будь-яких клопотань, щодо заміни сторони та/або правонаступництва Головним управлінням ДПС у Закарпатській області, так само це не знаходило свого відображення у змісті касаційної скарги. Ухвала Верховного Суду від 20 грудня 2019 року про залишення касаційної скарги податкової без руху була отримана податковою 02.01.2020 року. 10 січня 2020 року Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулось до Верховного Суду з клопотанням про заміну сторони з наступним обґрунтуванням цього клопотання. Кабінетом Міністрів України 21.08.2019 прийнято розпорядження № 682-р «Питання Державної податкової служби», яким погоджено здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями від час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу України. Вказане розпорядження оприлюднено 28.08.2019. Головне управління ДПС у Закарпатській області, з огляду на вищенаведене, посилається на те що функції та повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу передані до Державної податкової служби та виконуються такою. Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Таким чином, Верховний Суд приходить до висновку щодо задоволення клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області про заміну сторони у справі № 260/1438/18 (857/8952/19). Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана у строк, передбачений Кодексом адміністративного судочинства України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,- У Х В А Л И В: Замінити відповідача у справі № 260/1438/18 (857/8952/19), а саме Головне управління ДФС у Закарпатській області правонаступником - Головним управлінням ДПС у Закарпатській області. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 травня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі № 260/1438/18 (857/8952/19). Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду справу № 260/1438/18 (857/8952/19). Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: підписІ.А. Васильєва підписЛ.І. Бившева підписВ.П. Юрченко