Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.000843

УХВАЛА 11 лютого 2020 року Київ справа №1.380.2019.000843 адміністративне провадження №К/9901/35107/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Васильєвої І.А., суддів - Юрченко В.П., Шипуліна Т.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року № 1380.2019.000843 (№857/6850/19) за позовом Міського комунального підприємства «Комунальник» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,- В С Т А Н О В И В: У лютому 2019 року Міське комунальне підприємство «Комунальник» звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03 жовтня 2018 року № 0001051281, яким позивача зобов`язано сплатити штраф у розмірі 18335,09 грн за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг). Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2019 року вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16 травня 2019 року у задоволені позовних вимог Міського комунально підприємства «Комунальник» до Головного управління ДФС у Львівській області з приводу визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року (повний текст постанови суду складено 13 листопада 2019 року) апеляційну скаргу Міського комунального підприємства «Комунальник» задоволено, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 травня 2019 року скасовано, прийнято нову постанову, якою адміністративний позов у справі № 1380.2019.000843 (№857/6850/19) задоволено. 12 грудня 2019 року Головне управління ДПС у Львівській області (згідно з поштовим конвертом), звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року у справі № 1380.2019.000843 (№857/6850/19). Одночасно з касаційною скаргою відповідачем у справі було подано до суду клопотання про заміну сторони, а саме з Головного управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39462700) на правонаступника - Головне управлення ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039) Ухвалою Верховного Суду від 28 грудня 2019 року вищенаведена касаційна скарга була залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору за подання касаційної скарги у справі № 1380.2019.000843 (№857/6850/19) у встановленому законом розмірі. Крім того, відповідача було зобов`язано надати до суду інформацію, щодо дати з якої він є правонаступником Головного управління ДФС у Львівській області. Ухвала Верховного суду від 28 грудня 2019 року була отримана податковою 14 січня 2020 року. 23 січня 2020 року Головне управління ДПС у Львівській області направило до Верховного Суду платіжне доручення від 26 грудня 2019 року № 885 в розмірі 3842,00 грн, яке сплачено Головним управління ДПС у Львівській області за подання касаційної скарги у справі № 1380.2019.000843 (№857/6850/19). Окрім того було надано відповідні документи щодо здійснення вищевказаного правонаступництва. Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Таким чином, Верховний Суд приходить до висновку щодо задоволення клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про заміну відповідача у справі № 1380.2019.000843 (№857/6850/19). Відповідно до Реєстру підтверджень оплат із Казначейства кошти за сплату судового збору за подання відповідачем касаційної скарги було зараховано 27 грудня 2019 року. Відповідно до частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Отже, підстави касаційного оскарження викладаються в касаційній скарзі з вказівкою на конкретні висновки суду, рішення якого оскаржується, із одночасним зазначенням норм права (пункт, частина, стаття), які застосовані цим судом при прийнятті відповідного висновку. Скаржник повинен чітко вказати, яку саме норму права судами першої та (або) апеляційної інстанції було неправильно застосовано, а також обґрунтувати у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідної норми права та як на думку скаржника відповідна норма повинна застосовуватися. Доводи касаційної скарги містять посилання на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права, а саме вимог статті 76 Податкового кодексу України в частині проведення камеральної перевірки та застосування вимог пункту 86.6 статті 86 Податкового кодексу України в частині строку прийняття податкового повідомлення-рішення без врахування висновків Верховного Суду, які наведені в рішенні суду першої інстанції. Окрім того касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана у строк, передбачений Кодексом адміністративного судочинства України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Таким чином, для формування єдиної правозастосовчої практики з аналогічних адміністративних спорів та беручу до уваги не застосування судом апеляційної інстанції вже встановлених правових позицій Верховного Суду з питань, щодо яких виник адміністративний спір, суд вважає за необхідне відкрити касаційне провадження у справі № 1380.2019.000843 (№857/6850/19). Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,- У Х В А Л И В: Замінити відповідача у справі № 1380.2019.000843 (№857/6850/19). а саме Головне управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39462700) правонаступником - Головним управлінням ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039). Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року у справі № 1380.2019.000843 (№857/6850/19). Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу № 1380.2019.000843 (№857/6850/19). Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: підписІ.А. Васильєва підписВ.П. Юрченко підписТ.М. Шипуліна