Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2973/19

Ñïðàâà ¹ 991/2973/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/40/20 ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÂÈÙÎÃÎ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ó Õ Â À Ë À ² ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , àïåëÿíòà ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äâ³ä ÷ëåíà êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 â³ä ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Íà ðîçãëÿä³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çíàõîäèòüñÿ àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26.12.2019 ïðî ïîâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 çàÿâèâ â³äâ³ä ÷ëåíó êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 . Ñâîþ çàÿâó ïðî â³äâ³ä çàÿâíèê ìîòèâóâàâ òèì, ùî: (1) ïîâ³ñòêîþ ïðî âèêëèê éîãî äëÿ ó÷àñò³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïî ³íø³é ñïðàâ³ íà 28.01.2020 âèêëèêàâ ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_7 , ÷åðåç ùî â³í íàä³ñëàâ çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ñâ â³äñóòíîñò³, ðàçîì ç òèì ôàêòè÷íî ðîçãëÿíóëà òàêó ñïðàâó êîëåã³ÿ ñóää³â ç ó÷àñòþ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÷èì, íà éîãî äóìêó, áóëî â÷èíåíî øàõðàéñòâî; (2) â ³íøèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ðîçãëÿäàëèñÿ ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_2 ÿê ãîëîâóþ÷îþ, âñ³ éîãî ñêàðãè çàëèøàëèñÿ áåç çàäîâîëåííÿ; (3) ââàæàº, ùî ñóääÿ éîãî ÿê ãðîìàäñüêîãî ä³ÿ÷à ïåðåñë³äóº òà â÷èíÿº çëî÷èíè, â òîìó ÷èñë³, äåðæàâíó çðàäó. Ââàæàº, ùî â³í º ñòîðîíí³ì ñïîñòåð³ãà÷åì, òàê ÿê ó çàñ³äàíí³ âèñòóïຠíå ëèøå ÿê ñêàðæíèê, àëå ³ ÿê ïðåäñòàâíèê ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ìîòèâóþ÷è çàÿâëåíèé â³äâ³ä, ÎÑÎÁÀ_5 ïîñèëàâñÿ íà ï. 2.5. Áàíãàëîðñüêèõ ïðèíöèï³â ïîâåä³íêè ñóää³â. Çàñëóõàâøè äîâîäè çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïåðåë³ê îáñòàâèí, ùî âèêëþ÷àþòü ó÷àñòü ñóää³ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, íàâîäèòüñÿ ó ÷. 1 ñò. 75 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). Çã³äíî ç ï. ï. 3, 4 ÷. 1 ñò. 75 ÊÏÊ ñóääÿ, îêð³ì ³íøîãî, íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêùî â³í îñîáèñòî, çà³íòåðåñîâàíèé â ðåçóëüòàòàõ ïðîâàäæåííÿ ÷è çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Ó ï. 50 ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ «Á³ëóõà ïðîòè Óêðà¿íè» (Belukha v. Ukraine) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî: «Â³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè Ñóäó íàÿâí³ñòü áåçñòîðîííîñò³ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 6 ïîâèííà âèçíà÷àòèñÿ çà ñóá`ºêòèâíèì òà îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ÿìè… … ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ âèçíà÷àºòüñÿ, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñóä ÿê òàêèé òà éîãî ñêëàä â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³. Ó êîæí³é îêðåì³é ñïðàâ³ ñë³ä âèð³øóâàòè, ÷è ìàþòü ñòîñóíêè, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ, òàêó ïðèðîäó òà ñòóï³íü, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íåáåçñòîðîíí³ñòü ñóäó». À â ï. 50 öüîãî æ ð³øåííÿ ªÑÏË âêàçàâ, ùî «Ñòîñîâíî ñóá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ, îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî». ϳäïèñàííÿ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê ³íøèì ñóääåþ, ÿêèé íå âõîäèòü äî ñêëàäó êîëå㳿, íå ñâ³ä÷èòü ïðî â÷èíåííÿ øàõðàéñòâà ÷è çì³íó ñêëàäó êîëå㳿, ÿêà ðîçãëÿäຠòàêó ñïðàâó. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ñêëàä êîëå㳿, ÿêà ðîçãëÿäàòèìå ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, º ó â³äêðèòîìó äîñòóï³ íà âåá-ñàéò³ «Ñóäîâà âëàäà Óêðà¿íè». Êð³ì òîãî, ó÷àñòü ñóää³ â ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñêàðã îäí³º¿ é ò³º¿ æ îñîáè, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ÿê³ ¿¿ íå çàäîâîëüíÿþòü, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ â³äâîäó òà äëÿ òâåðäæåííÿ ïðî íàÿâí³ñòü íåïðèÿçíèõ ñòîñóíê³â. Äîêàç³â íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî óïåðåäæåí³ñòü ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ïî â³äíîøåííþ äî ÎÑÎÁÀ_5 ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñêàðæíèêîì íå íàäàíî ³ ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Îòæå, ³ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóääÿ, ÿê³é çàÿâëåíî â³äâ³ä, íå ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ âèíåñòè îá`ºêòèâíå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, òà â³äñóòí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìîãëè âèêëèêàòè ñóìí³âè â ¿¿ íåóïåðåäæåíîñò³ ó ñòîðîíí³õ ñïîñòåð³ãà÷³â. Òàêîæ êîëåã³ÿ â³äõèëÿº äîâîäè çàÿâíèêà ïðî òå, ùî â äàí³é ñïðàâ³ â³í º ñòîðîíí³ì ñïîñòåð³ãà÷åì, îñê³ëüêè â³í º ó÷àñíèêîì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàö³êàâëåíèì ó ðåçóëüòàòàõ ðîçãëÿäó éîãî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 75, 81 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äâ³ä ÷ëåíà êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 â³ä ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3