Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/857/20

Ñïðàâà ¹ 991/857/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/871/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ç ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 çàñòàâîäàâöÿ ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êëîïîòàííÿ çàñòàâîäàâöÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïîâåðíåííÿ çàñòàâè, âíåñåíî¿ çà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42018000000002298 â³ä 14.09.2018, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ñóòü ïèòàííÿ, ùî âèð³øóºòüñÿ óõâàëîþ, ³ çà ÷èºþ ³í³ö³àòèâîþ âîíî ðîçãëÿäàºòüñÿ. ÎÑÎÁÀ_4 ÿê çàñòàâîäàâåöü çâåðíóëàñü 28.01.2020 äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³ç êëîïîòàííÿì, â ÿêîìó ïðîñèòü âèíåñòè ð³øåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42018000000002298 ïðî ïîâåðíåííÿ ¿é ÿê çàñòàâîäàâöþ ³ç Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàñòàâè, âíåñåíî¿ íåþ 09.03.2019 çà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 â ñóì³ 250 000 ãðí ïî êâèòàíö³¿ ¹ 0.0.1289963798 (äåïîçèòíèé ðàõóíîê Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà: áàíê Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè ì. Êè¿â, êîä ªÄÐÏÎÓ 26268059, ÌÔÎ 820172, äåïîçèòíèé ðàõóíîê 37318005112089, îòðèìóâà÷ ÒÓÄÑÀÓ â ì. Êèºâ³), ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 óõâàëè Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 07.03.2019 ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó. ßê íà ï³äñòàâó äëÿ ïîâåðíåííÿ êîøò³â ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïðîäîâæåíèé óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29.11.2019 ñòðîê 䳿 îáîâ`ÿçê³â, ïîêëàäåíèõ íà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 , çàê³í÷èâñÿ 06.12.2019. Ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ íå çâåðíóëàñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç íîâèì êëîïîòàííÿì ïðî ïðîäîâæåííÿ àáî âñòàíîâëåííÿ îáîâ`ÿçê³â, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ÿêèõ áóëà îáðàíà çàñòàâà. Ïîçèö³ÿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çàñòàâîäàâåöü ÎÑÎÁÀ_4 ï³äòðèìàëà ïîäàíå íåþ êëîïîòàííÿ ³ ïðîñèëà çàäîâîëüíèòè ¿¿ âèìîãè, îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîþ ïîçèö³þ íàâåäåíèìè ó êëîïîòàíí³ äîâîäàìè. Ïîÿñíèëà, ùî ãðîø³, ÿê³ âíåñëà ÿê çàñòàâó, áðàëà ó ñâî¿õ áàòüê³â, ³ íà äàíèé ÷àñ ïîòð³áíî ïîâåðíóòè ¿õ, îñê³ëüêè âîíè ïîòð³áí³ áàòüêàì íà ë³êóâàííÿ. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_3 çàïåðå÷èâ ïðîòè ïîâåðíåííÿ çàñòàâè, òàê ÿê ä³ÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ çàñòàâè íå îáìåæåíà â ÷àñò³ ³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 îáîâ`ÿçê³â íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ çàñòàâè òà ïîâåðíåííÿ êîøò³â çàñòàâîäàâöþ. Îáñòàâèíè ñïðàâè ³ ìîòèâè, ÿê³ âðàõîâóº ñë³ä÷èé ñóääÿ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ³ ïîëîæåííÿ çàêîíó, ÿêèìè â³í êåðóºòüñÿ. Çã³äíî ç äîäàíîþ äî êëîïîòàííÿ êîﳺþ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 07.03.2019 (ñïðàâà ¹ 760/6953/19, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/760/4079/19) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42018000000002298 ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 áóâ çàñòîñîâàíèé çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ³ç ìîæëèâ³ñòþ âíåñåííÿ çàñòàâè â ðîçì³ð³ 130 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 250 000 ãðí. Óõâàëîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ âíåñåííÿ çàñòàâè íà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ïîêëàäàþòüñÿ ê³ëüêà îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 194 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ç-ï³ä âàðòè ó çâ`ÿçêó ³ç âíåñåííÿì çàñòàâè ï³äîçðþâàíèé ââàæàºòüñÿ òàêèì, äî ÿêîãî çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèä³ çàñòàâè. Ç êîﳿ áàíê³âñüêî¿ êâèòàíö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 11.03.2019 áàíê çàðàõóâàâ âíåñåíó ÎÑÎÁÀ_4 ñóìó â 250 000 ãðí çàñòàâè çà ÎÑÎÁÀ_5 çã³äíî ³ç çàçíà÷åíîþ âèùå óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 07.03.2019. Ó çâ`ÿçêó ³ç âíåñåííÿì çàñòàâè ÎÑÎÁÀ_5 ââàæàºòüñÿ òàêèì, äî ÿêîãî çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèä³ çàñòàâè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29.11.2019 (ñïðàâà ¹ 4910/19/19-ê, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/2705/19) ïðîäîâæåíî äî 06.12.2019 ñòðîê 䳿 îáîâ`ÿçêó, ïîêëàäåíîãî íà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42018000000002298. ßê çàçíà÷èëà çàñòàâîäàâåöü ÎÑÎÁÀ_4 ó ñâîºìó êëîïîòàíí³, òà ï³äòâåðäèâ ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ï³ñëÿ 06.12.2019 ñòðîê 䳿 îáîâ`ÿçêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 194 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íå áóâ ïðîäîâæåíèé. Òîáòî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿì â³äñóòí³ îáîâ`ÿçêè, ÿê³ áóëè á ïîêëàäåí³ íà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ñóäîâèì ð³øåííÿì. Ñòàòòåþ 177 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó äî ï³äîçðþâàíîãî º çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ï³äîçðþâàíèì ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ çàïîá³ãàííÿ ñïðîáàì â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Çàñòàâà ÿê îäèí ç âèä³â çàïîá³æíèõ çàõîä³â ïîëÿãຠó âíåñåíí³ êîøò³â ó ãðîøîâ³é îäèíèö³ Óêðà¿íè íà ñïåö³àëüíèé ðàõóíîê, âèçíà÷åíèé â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ï³äîçðþâàíèì ïîêëàäåíèõ íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â, ï³ä óìîâîþ çâåðíåííÿ âíåñåíèõ êîøò³â ó äîõîä äåðæàâè â ðàç³ íåâèêîíàííÿ öèõ îáîâ`ÿçê³â. Ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàñòàâè ùîäî îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, ìîæå áóòè âèçíà÷åíà â óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ àáî ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 183 öüîãî Êîäåêñó. Çàñòàâà ìîæå áóòè âíåñåíà ÿê ñàìèì ï³äîçðþâàíèì, îáâèíóâà÷åíèì, òàê ³ ³íøîþ ô³çè÷íîþ àáî þðèäè÷íîþ îñîáîþ (çàñòàâîäàâöåì) (÷. 1, 2 ñò. 182 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàãàëüí³ îáîâ`ÿçêè, ÿê³ ïîêëàäàþòüñÿ íà ï³äîçðþâàíîãî, âñòàíîâëþº ÷.7 ñò.42 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ϳäîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé çîáîâ`ÿçàíèé: 1) ïðèáóòè çà âèêëèêîì äî ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó, à â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèáóòè çà âèêëèêîì ó ïðèçíà÷åíèé ñòðîê - çàçäàëåã³äü ïîâ³äîìèòè ïðî öå çàçíà÷åíèõ îñ³á; 2) âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè, ïîêëàäåí³ íà íüîãî ð³øåííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; 3) ï³äêîðÿòèñÿ çàêîííèì âèìîãàì òà ðîçïîðÿäæåííÿì ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó; 4) íàäàâàòè äîñòîâ³ðíó ³íôîðìàö³þ ïðåäñòàâíèêó ïåðñîíàëó îðãàíó ïðîáàö³¿, íåîáõ³äíó äëÿ ï³äãîòîâêè äîñóäîâî¿ äîïîâ³ä³. Çàïîá³æí³ çàõîäè, ó òîìó ÷èñë³ çàñòàâà, çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ï³äîçðþâàíèì ïåâíèõ îáîâ`ÿçê³â: ÿê òèõ, ùî âèçíà÷åí³ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 194 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òàê ³ òèõ, ùî ïåðåäáà÷åí³ áåçïîñåðåäíüî ïóíêòàìè 1, 3, 4 ÷. 7 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèçíà÷åí³ â ÷. 5 ñò. 194 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêè ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äîäàòêîâî äî îáðàíîãî ùîäî ï³äîçðþâàíîãî çàïîá³æíîãî çàõîäó, ÿêèé íå ïîâ`ÿçàíèé ³ç òðèìàííÿì ï³ä âàðòîþ. Îáîâ`ÿçêè ï³äîçðþâàíîãî, ïåðåäáà÷åí³ â ÷.7 ñò.42 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîêëàäàþòüñÿ íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ³ ä³þòü ç ÷àñó íàáóòòÿ îñîáîþ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî, íåçàëåæíî â³ä çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó. Ç âèêëàäåíîãî ñë³äóº, ùî çàñòàâà çã³äíî ñò.182 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ï³äîçðþâàíèì, îáâèíóâà÷åíèì îáîâ`ÿçê³â, - ïðîòå íå ëèøå âèçíà÷åíèõ ó ñò.194 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ àáî ñóäó, à ³ òèõ, ÿê³ ïåðåë³÷åí³ ó ÷.7 ñò.42 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àäæå ó ÷àñòèí³ 1 ñò.182 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âêàçóºòüñÿ, ùî îáîâ`ÿçêè ïîâèíí³ áóòè ïîêëàäåí³ íà ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî ñàìå ñóäîì. Çà òàêèõ îáñòàâèí òâåðäæåííÿ çàñòàâîäàâöÿ ïðî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 çàñòàâè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 îáâÿçê³â, ïîêëàäåíèõ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, º ïîìèëêîâèì. Ó ÷àñòèí³ 7 ñò.194 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþö³º¿ ñòàòò³, ìîæóòü áóòè ïîêëàäåí³ íà ï³äîçðþâàíîãî íà ñòðîê íå á³ëüøå äâîõ ì³ñÿö³â. ² â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé çà êëîïîòàííÿì ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 199 öüîãî Êîäåêñó. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, â òîìó ÷èñë³ ïðîäîâæåíîãî, íà ÿêèé íà ï³äîçðþâàíîãî áóëè ïîêëàäåí³ â³äïîâ³äí³ îáîâ`ÿçêè, óõâàëà ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó â ö³é ÷àñòèí³ ïðèïèíÿº ñâîþ ä³þ ³ îáîâ`ÿçêè ñêàñîâóþòüñÿ. Ïðàâèëàìè ÷. 11 ñò. 182 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ï³äñòàâè ³ óìîâè ïîâåðíåííÿ çàñòàâè. Âîíà ïîâåðòàºòüñÿ çàñòàâîäàâöþ ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ 䳿 öüîãî çàïîá³æíîãî çàõîäó, ÿêùî íå áóëà çâåðíåíà â äîõ³ä äåðæàâè. Àíàë³ç ïîëîæåíü ñò. 182, 194, 196, 197, 199, 181, 203 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ¿õ ñèñòåìíîìó âçàºìîçâ`ÿçêó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ëèøå çàïîá³æí³ çàõîäè ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ³ äîìàøíüîãî àðåøòó, à òàêîæ ïåðåë³÷åí³ â ÷. 5 ñò. 194 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáìåæåííÿ, ä³þòü ïåâíèé, âèçíà÷åíèé óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ (ñóäó) ñòðîê, à ³íø³ çàïîá³æí³ çàõîäè, â òîìó ÷èñë³ çàñòàâà, îáìåæåíîãî ñòðîêó 䳿 íå ìàþòü ³ ä³þòü äî ¿õ ñêàñóâàííÿ, çì³íè, óõâàëåííÿ âèïðàâäóâàëüíîãî âèðîêó ÷è çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 194 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî áóëè ïîêëàäåí³ íà ï³äîçðþâàíîãî â³äïîâ³äíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, íå ïðèïèíÿº ñàì çàïîá³æíèé çàõ³ä çàñòàâó òà íå º çàêîííîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ñóìè çàñòàâè çàñòàâîäàâöþ. Ó ñèòóàö³¿, â ÿê³é çàñòàâîäàâåöü çâåðíóâñÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîâåðíåííÿ ñóìè çàñòàâè, ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_5 º òàêèì, ùîäî ÿêîãî çàñòîñîâàíèé çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ çàñòàâè íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 07.03.2019. Çàñòàâîäàâåöü ÎÑÎÁÀ_4 íå íàäàëà ñë³ä÷îìó ñóää³ äîêàç³â òîãî, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000002298 çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ çàñòàâè íà öåé ÷àñ ñêàñîâàíèé ÷è çì³íåíèé íà ³íøèé çàïîá³æíèé çàõ³ä, àáî ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèòå. Îòæå, çà óìîâ 䳿 óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ äî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ çàñòàâè, âíåñåí³ â ïîðÿäêó ¿¿ çàáåçïå÷åííÿ êîøòè ïîâåðíåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ çàñòàâè ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 182, 183, 196, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàñòàâîäàâöÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïîâåðíåííÿ çàñòàâè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1