Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 577/4627/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 ëþòîãî 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 577/4627/16-à Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñïàñê³íà Î.À., Ñóää³â: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , Ïðèñÿæíþê Î.Â. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìåäÿíèê À.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Êîíîòîïñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.10.2019 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Áóòîê Ò.À., âóë. Ñàäîâà, 8, ì. Êîíîòîï, Êîíîòîïñüêèé, Ñóìñüêà, 41600, ïðèéíÿòîþ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàì³íó ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 577/4627/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî çàì³íó ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå çíàõîäèòüñÿ íà âèêîíàíí³ ó ÂÏÂÐ ÄÄÂÑ ÌÞÓ ó ì. Êèºâ³ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 58600171 â³ä 13.03.2019 ðîêó, à ñàìå ñòÿãóâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 íà íå¿. Óõâàëîþ Êîíîòîïñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.10.2019 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ çàäîâîëåíî. Çàì³íåíî ñòîðîíó âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå çíàõîäèòüñÿ íà âèêîíàíí³ ó ³ää³ë³ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 577/4627/16 â³ä 11 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, à ñàìå ñòÿãóâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 íà éîãî ïðàâîíàñòóïíèêà ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè âêàçàíó óõâàëó, ïðèéíÿòè íîâó, ÿêîþ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî çàì³íó ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïðèéìàþ÷è çàçíà÷åíó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ çàÿâè ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, íåïîâíî ç`ÿñóâàâ âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ ïðè âèð³øåíí³ âêàçàíîãî ïèòàííÿ, íåâ³ðíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîðîíè íå ïðèáóëè, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåí³ ñâîº÷àñíî òà íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþâàëîñü. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà êåðóþ÷èñü ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, ùî ïîñòàíîâîþ Êîíîòîïñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.03.2017 ðîêó âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêîìó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êîíòó糿, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.11.2018 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.06.2017 ðîêó áåç çì³í (à.ñ. 241,242). Ç ïîâ³äîìëåííÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 13.03.2019 ðîêó ¹ 58600171/6-20.1 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 íàïðàâëåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 13.03.2019 ðîêó, âèíåñåíó ïðè ïðèìóñîâîìó âèêîíàíí³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 577/4627/16 â³ä 11.01.2019 ðîêó, ùî âèäàâ Êîíîòîïñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ. 243). Çã³äíî äîâ³äêè ¹ 292 â³ä 04.06.2019 ðîêó, âèäàíî¿ âèêîíêîìîì Âèð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êîíîòîïñüêîãî ðàéîíó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , áóâ çàðåºñòðîâàíèé òà ïðîæèâàâ â ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïîõîâàííÿ çä³éñíèëà äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_1 , 1969 ðîêó íàðîäæåííÿ (à.ñ.247). Ç êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî îäðóæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 îäðóæèëèñü 17.09.1999 ðîêó, ï³ñëÿ óêëàäåííÿ øëþáó ïð³çâèùå äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_4 (à.ñ. 249) Çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâó ïðî çàì³íó ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ çàì³íè ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 º ïðàâîíàñòóïíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ³ âîíà âïðàâ³ âæèâàòè çàõîä³â äëÿ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êîíîòîïñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.03.2019 ðîêó òà âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî Êîíîòîïñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ ¹ 577/4627/16. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 52 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ âèáóòòÿ àáî çàì³íè ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ó â³äíîñèíàõ, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, ñóä äîïóñêຠíà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó çàì³íó â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 379 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ âèáóòòÿ îäí³º¿ ³ç ñòîð³í âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çà ïîäàííÿì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ àáî çà çàÿâîþ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ñóä ìîæå çàì³íèòè ñòîðîíó âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. ³äïîâ³äíî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ â³ä 02.06.2016ð. ¹1404-VIII (äàë³ Çàêîí ¹1404-VIII), ï³ä âèêîíàâ÷èì ïðîâàäæåííÿì ÿê çàâåðøàëüíîþ ñòà䳺þ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Çã³äíî ÷.÷. 1, 2 ñò. 15 Çàêîíó ¹1404-VIII, ñòîðîíàìè ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ º ñòÿãóâà÷ ³ áîðæíèê. Ñòÿãóâà÷åì º ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ÷è äåðæàâà, íà êîðèñòü ÷è â ³íòåðåñàõ ÿêèõ âèäàíî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 15 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèáóòòÿ îäí³º¿ ³ç ñòîð³í âèêîíàâåöü çà çàÿâîþ ñòîðîíè, à òàêîæ çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî çàì³íó ñòîðîíè ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. Äëÿ ïðàâîíàñòóïíèêà óñ³ 䳿, â÷èíåí³ äî éîãî âñòóïó ó âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, º îáîâ`ÿçêîâèìè ò³ºþ ì³ðîþ, ÿêîþ âîíè áóëè á îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ñòîðîíè, ÿêó ïðàâîíàñòóïíèê çàì³íèâ. Ó ðàç³ ÿêùî ñòîðîíà âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çì³íèëà íàéìåíóâàííÿ (äëÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè) àáî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ ÷è ïî áàòüêîâ³ (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè), âèêîíàâåöü, çà íàÿâíîñò³ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â, çì³íþº ñâîºþ ïîñòàíîâîþ íàçâó ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ó êîíòåêñò³ íàâåäåíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹1404-VIII ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïðåäñòàâëÿº ñîáîþ ïðîöåñ, ÿêèé ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè ³ çàâåðøóºòüñÿ íàñòàííÿì â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 39 öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì çàñàä âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çà ÿêîãî êîæåí ç ó÷àñíèê³â ìຠìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè îáñÿã âèìîã íàäàíèõ éîìó ñóäîâèì ð³øåííÿì. Äî òîãî æ öåé Çàêîí íå ïîâ`ÿçóº ïî÷àòîê ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ç óõâàëåííÿì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ð³øåííÿ ïðî ïî÷àòîê ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, à íàâïàêè, ïðÿìî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âèïðàâëåííÿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà âèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ö³ºþ ñòàòòåþ, ñóäîì çà çàÿâîþ ñòÿãóâà÷à (àáçàö äðóãèé ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹1404-VIII). Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè Ìàòê³âñüêà ïðîòè Óêðà¿íè â³ä 12.03.2009ð. çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ñóäîâèé ðîçãëÿä ³ âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ öå ïåðøà òà äðóãà ñòà䳿 çàãàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ òðèâàëîñò³ ïðîâàäæåííÿ; âèêîíàííÿ ð³øåííÿ º äðóãèì åòàïîì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ ùî ðåàë³çîâàíå ïðàâî çíàõîäèòü ñâîþ åôåêòèâíó ðåàë³çàö³þ ñàìå ó ìîìåíò âèêîíàííÿ. Îòæå, çàì³íà ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ó â³äíîñèíàõ, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, (ïðîöåñóàëüíå ïðàâîíàñòóïíèöòâî) ìîæëèâå íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, ÿê íà ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè òàê ³ íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿, çîêðåìà, ³ äî âèäàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, ³ â³äáóâàºòüñÿ âèêëþ÷íî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó, à íå äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ (ùî ñòîñóºòüñÿ çàì³íè ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ), íåçàëåæíî â³ä òîãî âèäàíèé ñóäîì âèêîíàâ÷èé ëèñò íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðàâîíàñòóïíèöòâî òà ÷è ïðåä`ÿâëåíèé â³í (âèêîíàâ÷èé ëèñò) äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. ßê âêàçàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31.01.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2à/945/2010 (6-à/195/7/17), ñóä âðàõîâóº, ùî ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ ÷. 1 ñò. 264 ÊÀÑ Óêðà¿íè óçãîäæóºòüñÿ ç³ çì³íàìè ùîäî çàì³íè ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ â³äáóëèñÿ ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó â³ä 03.10.2017ð. Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ÿêèì ÊÀÑ Óêðà¿íè âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿ (䳺 ç 15.12.2017ð.). Çîêðåìà, ó ñò. 379 ó ïîð³âíÿí³ ç³ ñò. 264 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïîïåðåäí³é ðåäàêö³¿, ç`ÿâèëàñÿ ÷àñòèíà 4 òàêîãî çì³ñòó: Ïîëîæåííÿ ö³º¿ ñòàòò³ çàñòîñîâóþòüñÿ òàêîæ ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³ çàì³íè áîðæíèêà àáî ñòÿãóâà÷à ó âèêîíàâ÷îìó ëèñò³ äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 29.06.2004ð. ó ñïðàⳠϳâåíü ïðî Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóäîâèé ðîçãëÿä, ãàðàíòîâàíå ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, òàêîæ çàõèùຠ³ âèêîíàííÿ îñòàòî÷íèõ òà îáîâ`ÿçêîâèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ó êðà¿í³, ÿêà ïîâàæຠâåðõîâåíñòâî ïðàâà, íå ìîæóòü çàëèøàòüñÿ íåâèêîíàíèìè, çàâäàþ÷è øêîäè îäí³é ñòîðîí³. Îòæå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà çàâåðøàëüíîþ ñòà䳺þ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, à íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðàâ, ãàðàíòîâàíèõ ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, òëóìà÷èòè ñòàòòþ 379 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä ó äóñ³ Êîíâåíö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ, ÿê íîðìó, ÿêà íàäຠñóäó ìîæëèâ³ñòü êîíòðîëþâàòè âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, óñóâàòè ïåðåøêîäè òà ñïðèÿòè âèêîíàííþ. Ïðè öüîìó â³äñóòí³ñòü âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî çàì³íó ñòîðîíè íå º ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîþ ïåðåøêîäîþ äëÿ çàì³íè ñòîðîíè ïðàâîíàñòóïíèêîì, ³ íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüí³é ìåò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Âêàçàíà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31 æîâòíÿ 2018 (ñïðàâà ¹ 2-à-3494/11). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ðàçîì ç òèì â³äïîâ³äíî äî ñò. 1216 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³- ÖÊ Óêðà¿íè), ñïàäêóâàííÿì º ïåðåõ³ä ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â (ñïàäùèíè) â³ä ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ïîìåðëà (ñïàäêîäàâöÿ), äî ³íøèõ îñ³á (ñïàäêîºìö³â). Äî ñêëàäó ñïàäùèíè âõîäÿòü óñ³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, ùî íàëåæàëè ñïàäêîäàâöåâ³ íà ìîìåíò â³äêðèòòÿ ñïàäùèíè ³ íå ïðèïèíèëèñÿ âíàñë³äîê éîãî ñìåðò³ (ñò. 1218 ÖÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ñò. 1227 ÖÊ Óêðà¿íè, ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³¿, ñòèïåí䳿, àë³ìåíò³â, äîïîìîã ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ íåïðàöåçäàòí³ñòþ, â³äøêîäóâàíü ó çâ`ÿçêó ç êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ÿê³ íàëåæàëè ñïàäêîäàâöåâ³, àëå íå áóëè íèì îäåðæàí³ çà æèòòÿ, ïåðåäàþòüñÿ ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿, à ó ðàç³ ¿õ â³äñóòíîñò³ - âõîäÿòü äî ñêëàäó ñïàäùèíè. Îòæå, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè äîïóñêàþòü ïðàâîíàñòóïíèöòâî. Íàòîì³ñòü ñò. 1268, 1270 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ñïàäêîºìåöü, ÿêèé ïîñò³éíî ïðîæèâàâ ðàçîì ³ç ñïàäêîäàâöåì íà ÷àñ â³äêðèòòÿ ñïàäùèíè, ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïðèéíÿâ ñïàäùèíó, ÿêùî ïðîòÿãîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 1270 öüîãî Êîäåêñó, â³í íå çàÿâèâ ïðî â³äìîâó â³ä íå¿. Äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñïàäùèíè âñòàíîâëþºòüñÿ ñòðîê ó ø³ñòü ì³ñÿö³â, ÿêèé ïî÷èíàºòüñÿ ç ÷àñó â³äêðèòòÿ ñïàäùèíè. Ñïàäêîºìåöü, ÿêèé ïðèéíÿâ ñïàäùèíó, ìîæå îäåðæàòè ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî íà ñïàäùèíó. Ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî íà ñïàäùèíó âèäàºòüñÿ ñïàäêîºìöÿì ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ øåñòè ì³ñÿö³â ç ÷àñó â³äêðèòòÿ ñïàäùèíè. (ñò.ñò.1296, 1298 ÖÊ Óêðà¿íè). Ïðîòå â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè òîãî, ùî ï³ñëÿ ñìåðò³ ïîçèâà÷à ïî ñïðàâ³, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿëà ñïàäùèíó òà îòðèìàëà ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî íà ñïàäùèíó. Ç âèêëàäåíîãî ñë³äóº, ùî çàÿâíèêîì íå äîâåäåíî, ùî 11.07.2019ð. (äàòà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî çàì³íó ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ) ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿëà ñïàäùèíó â³ä ïîìåðëîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÷îëîâ³êà òà ìຠïðàâî âæèâàòè çàõîä³â äëÿ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êîíîòîïñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.03.2019 ðîêó òà âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî Êîíîòîïñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ ¹ 577/4627/16. Âêàçàíèé ôàêò íå áóëî âðàõîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³, ùî ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â, à òîìó îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó º ïåðåä÷àñíîþ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíòà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè àáî óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ñò.315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ñâîºþ ïîñòàíîâîþ ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïåðåãëÿíóâøè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ¿¿ ïðèéíÿòò³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â, ç îãëÿäó íà ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠáóòè ñêàñîâàíà ³ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàì³íó ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ÷. 4 ñò. 241, ÷. 3 ñò. 243, ñò.ñò. 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Êîíîòîïñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.10.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 577/4627/16-à - ñêàñóâàòè.  çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàì³íó ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 577/4627/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñïàñê³í Î.À. Ñóää³ Æèãèë³é Ñ.Ï. Ïðèñÿæíþê Î.Â. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíèé 10.02.2020 ðîêó