Постанова 4857 № 300/1658/19
від 25.03.2020 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/1658/19 ïðîâ. ¹ À/857/928/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóøíåðèêà Ì.Ï. ñóää³â Êóðèëüöÿ À.Ð., ̳êóëè Î.². çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Þíèê À.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ïðèéíÿòå ñóääåþ Øóìåé Ì.Â., â ì.²âàíî-Ôðàíê³âñüê î 10 ãîäèí³ 37 õâèëèí³, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹ 300/1658/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà çàòðèìêó âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 221225,04 ãðí. çà ïåð³îä ç 26.10.2018 ïî 08.06.2019. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 196 049 ãðèâåíü 28 êîï. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 1960 ãðèâåíü 49 êîï.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíî¿ âèìîãè â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ç ï³äñòàâ íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåíî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îáãðóíòîâóº òèì, ùî Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ïî äàí³é ñïðàâ³ òàê, ÿê íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòÿ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïðàö³âíèêàì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îäíà ¿¿ íîðìè íå ïîøèðþþòüñÿ íà áóäü-ÿê³ ³íø³ âèïëàòè, îêð³ì òèõ, ùî ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²²² ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹100. ³äïîâ³äà÷ âèêîíàâ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹0940/2400/18 ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëàòèâøè íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ³ ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî íèì íå çàÿâëåíî ïîçîâ ïðî êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, à ïðî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ äëÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ïðèáóëè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.229, ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ñóä óõâàëèâ ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çä³éñíèòè çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" çà ï³äïóíêòîì á (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ç 25.10.2018, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè Ç îñîáîâîãî ñêëàäó ¹1002/î â³ä 24.10.2018. Êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïîçèâà÷à ñêëàäຠ26 ðîê³â 02 ì³ñÿö³, ï³ëüãîâà 36 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ (à.ñ.17). ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷åì íàïðàâëåíî ïîçèâà÷ó ëèñò â³ä 12.11.2018 ¹1-26.2-5484, ÿêèì â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ âêàçàíî¿ ãðîøîâî¿ ñóìè, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà ñóìà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîâèííà âèïëà÷óâàòèñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïîñòàíîâîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2019 ó ñïðàâ³ çà ¹0940/2400/18 âèçíàíî 䳿 Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàíî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 26 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè â ðîçì³ð³ 353626,00 ãðí. гøåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 15.05.2019. (à.ñ.20-25). 08.06.2019 â³äïîâ³äà÷åì âèêîíàíî âèùå âêàçàíå ð³øåííÿ, øëÿõîì ïåðåðàõóíêó âêàçàíî¿ ñóìè íà áàíê³âñüê³é ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïî íàäõîäæåííÿì ïî êàðòö³/ðàõóíêó (à.ñ.19). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå ïðîâåäåíî ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàòó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, à òîìó ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìຠáóòè âèïëà÷åíèé ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ïîâíîãî ðîçðàõóíêó. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³í â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ. Êîæåí ìຠïðàâî íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º ïåðåâ³ðêà ïðàâîì³ðíîñò³ (ëåãàëüíîñò³) ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ç îãëÿäó íà ÷³òê³ êðèòåð³¿, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ 3 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí 2011-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó 2011-Õ²², í³õòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñ. 9 Çàêîí 2011-Õ²², äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çà êð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñò. 3 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ ðåãóëþº òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãàëóçåâî¿ íàëåæíîñò³, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ç ô³çè÷íèìè îñîáàìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêó ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñò. 116 Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð, ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèííà âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.05.2002 ð. ¹ 8-ðï/2002 (ñïðàâà ùîäî ï³äâ³äîì÷îñò³ àêò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á) ïðè ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ êîíêðåòíèõ ñïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñïîðàìè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü ó ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ïîëîæåíü, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ìîæå çàñòîñóâàòè íîðìè Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ó ÿêîìó âèçíà÷åí³ îñíîâí³ òðóäîâ³ ïðàâà ïðàö³âíèê³â. ³äïîâ³äíî äî ïï. "ë" ï. 1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ð. ¹ 100 öåé Ïîðÿäîê çàñòîñîâóºòüñÿ ó ³íøèõ âèïàäêàõ, êîëè çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì âèïëàòè ïðîâàäÿòüñÿ, âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (â ïîäàëüøîìó - Ïîðÿäîê ¹ 100). Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 100 âñòàíîâëåíî, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó âñ³õ âèïàäêàõ ¿¿ çáåðåæåííÿ âêëþ÷àþòüñÿ: îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà; äîïëàòè ³ íàäáàâêè (çà íàäóðî÷íó ðîáîòó òà ðîáîòó â í³÷íèé ÷àñ; ñóì³ùåííÿ ïðîôåñ³é ³ ïîñàä; ðîçøèðåííÿ çîí îáñëóãîâóâàííÿ àáî âèêîíàííÿ ï³äâèùåíèõ îáñÿã³â ðîá³ò; âèñîê³ äîñÿãíåííÿ â ïðàö³; óìîâè ïðàö³; ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³; êåð³âíèöòâî áðèãàäîþ, âèñëóãó ðîê³â òà ³íø³); âèðîáíè÷³ ïðå쳿 òà ïðå쳿 çà åêîíîì³þ êîíêðåòíèõ âèä³â ïàëèâà, åëåêòðîåíåð㳿 ³ òåïëîâî¿ åíåð㳿; âèíàãîðîäà çà ï³äñóìêàìè ð³÷íî¿ ðîáîòè òà âèñëóãó ðîê³â òîùî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 100, îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, çîêðåìà ùîäî íàëåæíîãî ìàòåð³àëüíîãî òà ïîáóòîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñîáëèâîñò³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç ìåòîþ ñòèìóëþâàííÿ äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Çâ³ëüíåíà îñîáà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì âðåãóëüîâàíî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé: ïðàâîâå ñòàíîâèùå îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó òîìó ÷èñë³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ïîðÿäîê òà óìîâè îïëàòè ïðàö³, à ñàìå Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, à â ÷àñòèí³ ÿêà íå âðåãóëüîâàíà âêàçàíèì çàêîíîäàâñòâîì, çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Ïðîòå, âêàçàíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè íå âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó. Òàêèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåíèé Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. Òàêèì ÷èíîì, òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. ÷èì ñïðîñòîâóºòüñÿ òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñàìå Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ì³ñòÿòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.06.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 803/1105/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/11863/18) Ôàêò ïðîòèïðàâíî¿ çàòðèìêè âèïëàòè ïîçèâà÷ó íàëåæíî¿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè 353626,00 ãðí. (îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) âñòàíîâëåíèé ð³øåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹0940/2400/18. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ íå âèïëàòè â³äïîâ³äíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 353626,00 ãðí. Ç âèïèñêè ïî íàäõîäæåííÿõ ïî êàðòö³/ðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 âáà÷àºòüñÿ ñïëàòà 08.06.2019 â³äïîâ³äà÷åì íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñàìî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó âñòàíîâëåíîìó ñóäîì ðîçì³ð³ - 353626,00 ãðí. (à.ñ.19), ùî íå îñïîðþºòüñÿ ñòîðîíàìè. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîâíèé ðîçðàõóíîê â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çä³éñíèòè â äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, òîáòî 26.10.2018, à òîìó ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ñòÿãíåííþ ï³äëÿãຠñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 26.10.2018 ïî 08.06.2019 â ðîçì³ð³ 196049,28 ãðí. Ñòîðîíàìè íå îñïîðþºòüñÿ ðîçì³ð ðîçðàõóíêó, ÿêèé ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ðîçðàõîâàíî âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó 875,22 ãðí. ïîìíîæåíîãî íà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó 244 êàëåíäàðíèõ äí³. Ùîäî òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ùî Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè íå º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì, òî àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ð³øåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2019 ðîêó ¹0940/2400/17, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè âñòàíîâëåíî, ùî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå çä³éñíþº íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äðÿäæåíèì äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè, òà íå íåñå â³äïîâ³äíèõ çîáîâ`ÿçàíü ³ç çä³éñíåííÿì òàêèõ âèäàòê³â, òîìó îñòàííº º íàëåæíèìè â³äïîâ³äà÷. гøåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ñòîðîíàìè íå îñêàðæóºòüñÿ, à òîìó, â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1, 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè - êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ââàæàº, ùî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñë³ä ñòÿãíóòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 196049,28 ãðí., îäíàê, â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ çàçíà÷èâ çîáîâ`ÿçàëüíèé õàðàêòåð. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à, â³äòàê, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó çì³íèòè â ÷àñòèí³ ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà.  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. êåðóþ÷èñü ñò.243 ÷.3, ñò.308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè çàäîâîëèòè ÷àñòêîâî. Ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/1658/19 çì³íèòè â ÷àñòèí³ «Çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè (êîä ªÄÐÏÎÓ 19477064, à/ñ 115,ì. Áîðèñï³ëü-I,Êè¿âñüêà îáëàñòü, 08301) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 196 049 (ñòî äåâ`ÿíîñòî ø³ñòü òèñÿ÷ ñîðîê äåâ`ÿòü) ãðèâåíü 28 êîï.» òà â ö³é ÷àñòèí³ âèêëàñòè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: Ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè (êîä ªÄÐÏÎÓ 19477064, à/ñ 115,ì. Áîðèñï³ëü, Êè¿âñüêà îáëàñòü,08301) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 196 049 (ñòî äåâ`ÿíîñòî ø³ñòü òèñÿ÷ ñîðîê äåâ`ÿòü) ãðèâåíü 28 êîï.  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì. Ï. Êóøíåðèê ñóää³ À. Ð. Êóðèëåöü Î. ². ̳êóëà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 30.03.20