Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/2998/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/2998/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êîðøóíà À.Î. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ×åðåäíè÷åíêà Â.ª., Ïàí÷åíêî Î.Ì., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹280/2998/19 çà ïîçîâîì:ÎÑÎÁÀ_1 äî: òðåòÿ îñîáà: ïðî:³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 18.06.2019ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ çà äîïîìîãîþ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ / à.ñ. 4-10/. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.06.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹280/2998/19 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà âèùåçàçíà÷åíèì ïîçîâîì òà ñïðàâó ïðèçíà÷åíî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í /à.ñ. 2-3/. Ïîçèâà÷ ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ â³äïîâ³äà÷åì, òà ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå, àëå íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 77082,54 ãðí.; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå, àëå íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 77082,54 ãðí.; - ñòÿãíóòè âèòðàòè íà àäâîêàòñüêó (ïðàâíè÷ó) äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 3500 ãðí. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹280/2998/19 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå, àëå íå îòðèìàíå, ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 77082,54 ãðí. òà ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå, àëå íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 77082,54 ãðí.; â³äìîâëåíî â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó (ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ) /à.ñ. 44-46/. гøåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ìîòèâîâàíî îá´ðóíòîâàí³ñòþ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à òà íåïðàâîì³ðí³ñòþ ä³é â³äïîâ³äà÷à, à â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ñòÿãíåíí³ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â³äìîâëåíî ³ç-çà íå íàäàííÿ äîêàç³â îïëàòè òàêî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç âèùåçàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 01.08.2019ð. â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó / à.ñ. 52-54/. Óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.09.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹280/2998/19 â³äìîâëåíî ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî áîðó, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹280/2998/19 çàëèøåíî áåç ðóõó òà çàÿâíèêó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè /à.ñ. 56-57/. ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íà àäðåñó ñóäó çà äîïîìîãîþ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íà âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñóäó íàä³ñëàíî êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó /à.ñ. 60-63/. Óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.10.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹280/2998/19 â³äìîâëåíî ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹280/2998/19, ó çâ`ÿçêó ç íå óñóíåííÿì íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè - ïîâåðíóòî çàÿâíèêó /à.ñ. 66/. ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî ïîâòîðíî ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêà çàðåºñòðîâàíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 12.11.2019ð. /à.ñ. 78-82/, ó ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè áóëî çðîáëåíî âèñíîâêè, ÿê³ ñóïåðå÷àòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî ïîñòàíîâëåííÿ íèì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 01.08.2019ð. òà ïîñòàíîâèòè ó ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîâí³ñòþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹2802998/19 ç âèùåçàçíà÷åíîþ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 26.11.2019ð. /à.ñ. 77/. Óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.11.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹280/2998/19 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019ð. ó äàí³é ñïðàâ³ çàëèøåíî áåç ðóõó òà çàÿâíèêó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ñàìå íàäàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹20/2998/19, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó ç 31.08.2019ð. ïî 12.11.2019ð. òà íàäàííÿ íà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ äîêàç³â. 14.12.2019ð. äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñóäó çà äîïîìîãîþ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó /à.ñ. 97/ ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹20/2998/19 /à.ñ. 89-97/. Óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹280/2998/19 ïîíîâëåíî ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹280/2998/19, â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 /à.ñ. 98/ òà óõâàëîþ â³ä 23.12.2019ð. /à.ñ. 99/ ïðèçíà÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ¹280/2998/19 ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà 28.01.2020ð., ïðî ùî ñóäîì áóëî ïîâ³äîìëåíî ó÷àñíèê³â ñïðàâè /à.ñ.100,101,102,103/. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷ ó ñïðàâ³, ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 íà ïîñàä³ êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ñòàíö³¿ ôåëüä`ºãåðñüêî-ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, ó çâàíí³ ñòàðøîãî ñåðæàíòà. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹216 â³ä 10.08.2018ð., ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâèòêó, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹178 â³ä 16.03.2016ð., çîáîâ`ÿçàíî íà÷àëüíèêà ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè íàäàòè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äîêóìåíòè íà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñóì³ 77082,54 ãðí. /à.ñ. 16/. Çàçíà÷åíà ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ¹314 â³ä 10.08.2018ð. âèäàíîþ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 /à.ñ. 17-18/ . À â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹2630 â³ä 20.05.2019ð., â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíþº ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 - Á /à.ñ. 22/. Áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à òà íå âèïëàòà ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì òà âèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äà÷åì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹2011-Õ²² â³ä 20.12.1991ð. «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí), Ïîðÿäêîì âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ìàéíî, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹178 â³ä 16.03.2016ð. (äàë³ Ïîðÿäîê ¹178). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 9 Çàêîíó äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ³äïîâ³äíî äî ñò.9-1 Çàêîíó ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ âñ³õ âèä³â ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà ðå÷îâå ìàéíî, ùî íå îòðèìàíî òàêèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2-5 Ïîðÿäêó ¹178, âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. ijÿ öüîãî Ïîðÿäêó íå ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè, êàôåäðè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. ³äïîâ³äíî äî àáç. 3 ï. 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹1153/2008 â³ä 10.12.2008ð. îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Îòæå âèùåâêàçàí³ ïðàâîâ³ íîðìè äàþòü ìîæëèâ³ñòü çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà, ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ïðè öüîìó íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè îñîáà ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ßê, âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàçîì ¹216 â³ä 10.08.2018ð. ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 âèçíà÷åíî ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 77082,54 ãðí., àëå çàçíà÷åíà ñóìà íå áóëà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ïðè éîãî çâ³ëüíåí³ òà íå áóëà âèïëà÷åíà ³ â íàñòóïíîìó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñòîñîâíî íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî âèçíàâ òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ òà ñòÿãíóâ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ðå÷îâå ìàéíî. Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íå çä³éñíþâàëîñü ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ô³íàíñóâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, íåîáõ³äíèì çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ( Ñïðàâà «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè»), Ñóä çâåðòàâ óâàãó íà òå, ùî ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ÿêå ïîâ`ÿçàíî ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, ùî áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ òà ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, òîáòî ïîñèëàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â, ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü º áåçï³äñòàâíèìè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ êîíñòàòóâàâ, ùî íå ïðèéìຠàðãóìåíò Óðÿäó ùîäî áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, îñê³ëüêè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñü íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Ç óðàõóâàííÿì òàêèõ âèñíîâê³â ªâðîïåéñüêîãî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñâîãî îáîâ`ÿçêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ³ç-çà â³äñóòíîñò³ ô³íàíñóâàííÿ íå ìîæå áóòè âèçíàíî îá´ðóíòîâàíèì òà çàêîííèì. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì ïîçîâí³ âèìîãè çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá`ºêòèâíî, ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíî óñ³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè, òà çàñòîñîâàíî äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó äàí³é ñïðàâ³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñàìå ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè ³ óõâàëåíî çàêîííå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à âðàõîâóþ÷è, ùî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ïîðóøåíü ÷è íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á ïîòÿãëè çà ñîáîþ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íó îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íå âñòàíîâëåíî òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 01.08.2019ð. ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè äîâîäè, ÿê³ âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóïåðå÷àòü ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè çàÿâíèêîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîêàç³â, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ íåçãîäè ç âèñíîâêàìè ñóäó ç îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, à òàêîæ ïîìèëêîâîãî òëóìà÷åííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 311, 315, 316, 321, 322 Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹280/2998/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ñò. 329, 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâó âèãîòîâëåíî òà ï³äïèñàíî 28.01.2020ð. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ À.Î. Êîðøóí ñóääÿ Â.ª. ×åðåäíè÷åíêî ñóääÿ Î.Ì. Ïàí÷åíêî