Постанова 4856 № 669/1257/19
від 05.02.2020 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 669/1257/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Äàâèäþê Î.². Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ìàòîõíþê Ä.Á. 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàòîõíþêà Ä.Á. ñóää³â: Áîðîâèöüêîãî Î. À. Øèäëîâñüêîãî Â.Á. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãîëîâíîãî ³íñïåêòîðà ç ïàðêóâàííÿ â³ää³ëó ³íñïåêö³¿ ç ïàðêóâàííÿ Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîíó óïðàâë³ííÿ (³íñïåêö³¿) ç ïàðêóâàííÿ Äåïàðòàìåíòó òðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) Êàë³í³íà ªâãåíà ²ãîðîâè÷à íà ð³øåííÿ Á³ëîã³ðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ãîëîâíîãî ³íñïåêòîðà ç ïàðêóâàííÿ â³ää³ëó ³íñïåêö³¿ ç ïàðêóâàííÿ Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîíó óïðàâë³ííÿ (³íñïåêö³¿) ç ïàðêóâàííÿ Äåïàðòàìåíòó òðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) Êàë³í³íà ªâãåíà ²ãîðîâè÷à ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ãîëîâíîãî ³íñïåêòîðà ç ïàðêóâàííÿ â³ää³ëó ³íñïåêö³¿ ç ïàðêóâàííÿ Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîíó óïðàâë³ííÿ (³íñïåêö³¿) ç ïàðêóâàííÿ Äåïàðòàìåíòó òðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) Êàë³í³íà ªâãåíà ²ãîðîâè÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñå𳿠ÀÀ ¹00003376 â³ä 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 255 ãðí. çà ïîðóøåííÿ ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó Á³ëîã³ðñüêèé ðàéîííèé ñóä Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëÿëèñü ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî ³íñïåêòîðà Êàë³í³íà ª.². â³ä 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñå𳿠ÀÀ ¹00003376 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 255 ãðí. çà òå, ùî éîãî òðàíñïîðòíèé çàñ³á Toyota RAV4, íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 , 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó î 11 ãîä. 16 õâ. íà âóë. Ïóøê³íñüê³é, 16 â ì. Êèºâ³ áóâ ðîçì³ùåíèé â çîí³ ä³¿ äîðîæíüîãî çíàêó 3.34 «Çóïèíêó çàáîðîíåíî». Íåïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ ïîçèâà÷ îñêàðæèâ ¿¿ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ä³ÿâ íå â ìåæàõ òà íå ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 222 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè îðãàíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ïðî òàê³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ: ïðî ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, ïðàâèë, ùî çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó ðóõó òðàíñïîðòó, ïðàâèë êîðèñòóâàííÿ çàñîáàìè òðàíñïîðòó, ïðàâèë, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ ñõîðîííîñò³ âàíòàæ³â íà òðàíñïîðò³, à òàêîæ ïðî íåçàêîííèé â³äïóñê ³ íåçàêîííå ïðèäáàííÿ áåíçèíó àáî ³íøèõ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â (ñòàòò³ 80 ³ 81 (â ÷àñòèí³ ïåðåâèùåííÿ íîðìàòèâ³â âì³ñòó çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó â³äïðàöüîâàíèõ ãàçàõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â), ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 44, ñòàòòÿ 44-1, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 106-1, ÷àñòèíè ïåðøà, äðóãà, òðåòÿ, ÷åòâåðòà ³ øîñòà ñòàòò³ 109, ñòàòòÿ 110, ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 114, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 115, ñòàòòÿ 116-2, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 117, ÷àñòèíè ïåðøà ³ äðóãà ñòàòò³ 119, ÷àñòèíè ïåðøà, äðóãà, òðåòÿ, ï`ÿòà ³ øîñòà ñòàòò³ 121, ñòàòò³ 121-1, 121-2, ÷àñòèíè ïåðøà, äðóãà ³ òðåòÿ ñòàòò³ 122, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 123, ñòàòò³ 124-1 - 126, ÷àñòèíè ïåðøà, äðóãà ³ òðåòÿ ñòàòò³ 127, ñòàòò³ 128-129, ñòàòòÿ 132-1, ÷àñòèíè ïåðøà, äðóãà òà ï`ÿòà ñòàòò³ 133, ÷àñòèíè òðåòÿ, øîñòà, âîñüìà, äåâ`ÿòà, äåñÿòà ³ îäèíàäöÿòà ñòàòò³ 133-1, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 135, ñòàòòÿ 136 (çà âèíÿòêîì ïîðóøåíü íà àâòîìîá³ëüíîìó òðàíñïîðò³), ñòàòòÿ 137, ÷àñòèíè ïåðøà, äðóãà ³ òðåòÿ ñòàòò³ 140, ñòàòò³ 148, 151, ñòàòò³ 161, 164-4, ñòàòòåþ 175-1 (çà âèíÿòêîì ïîðóøåíü, â÷èíåíèõ ó ì³ñöÿõ, çàáîðîíåíèõ ð³øåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè), ñòàòòÿìè 176, 177, ÷àñòèíè ïåðøà ³ äðóãà ñòàòò³ 178, ñòàòò³ 180, 181-1, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 182, ñòàòò³ 183, 184, 189-2, 192, 194, 195). Â³ä ³ìåí³ îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ íàêëàäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ ìàþòü ïðàâî ïðàö³âíèêè îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðè öüîìó, óïîâíîâàæåíèìè ïðàö³âíèêàìè ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ øòðàô ìîæå ñòÿãóâàòèñÿ íà ì³ñö³ â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íåçàëåæíî â³ä ðîçì³ðó âèêëþ÷íî çà äîïîìîãîþ áåçãîò³âêîâèõ ïëàò³æíèõ ïðèñòðî¿â. Êð³ì òîãî, Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹1395 â³ä 07 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ç îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ï. 4 ÿêî¿ âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ðîçãëÿä ÿêîãî â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîë³öåéñüêèé âèíîñèòü ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ áåç ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîòîêîëó. Òàêîæ, âèçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó ðàç³ âèÿâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 80 ³ 81 (â ÷àñòèí³ ïåðåâèùåííÿ íîðìàòèâ³â âì³ñòó çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó â³äïðàöüîâàíèõ ãàçàõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â), ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ, òðåòüîþ, ï`ÿòîþ ³ øîñòîþ ñòàòò³ 121, ñòàòòÿìè 121-1, 121-2, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 122, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 123, ñòàòòåþ 124-1, ñòàòòÿìè 125, 126, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 127, ñòàòòÿìè 128, 129, ñòàòòåþ 132-1, ÷àñòèíàìè øîñòîþ ³ îäèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 133-1, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 140 ÊÓïÀÏ, âèíîñèòüñÿ íà ì³ñö³ â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 258 ÊÓïÀÏ ïðîòîêîë íå ñêëàäàºòüñÿ ó ðàç³ â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ðîçãëÿä ÿêèõ â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿. Êð³ì òîãî, ñò. 279-1 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó çàô³êñîâàíî â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ àáî ÿêùî ïîðóøåííÿ ïðàâèë çóïèíêè, ñòîÿíêè, ïàðêóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â çàô³êñîâàíî â ðåæèì³ ôîòîçéîìêè (â³äåîçàïèñó), ïîñàäîâà îñîáà óïîâíîâàæåíîãî ï³äðîçä³ëó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ àáî ³íñïåêòîð ç ïàðêóâàííÿ çà äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - çà äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü âñòàíîâëþº â³äïîâ³äàëüíó îñîáó, çàçíà÷åíó ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 14-2 öüîãî Êîäåêñó. Çà çàïèòîì ïîñàäîâèõ îñ³á óïîâíîâàæåíèõ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ³íñïåêòîð³â ç ïàðêóâàííÿ ó ïèñüìîâ³é àáî åëåêòðîíí³é ôîðì³ (ó òîìó ÷èñë³ çà óìîâè ³äåíòèô³êàö³¿ öèõ ïîñàäîâèõ îñ³á çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó) â³äïîâ³äí³ îðãàíè (ï³äðîçä³ëè) ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàí³ íàäàâàòè â³äîìîñò³ ïðî íàëåæíîãî êîðèñòóâà÷à òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ô³çè÷íó îñîáó, êåð³âíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, çà ÿêîþ çàðåºñòðîâàíî òðàíñïîðòíèé çàñ³á, îñîáó, ÿêà âèêîíóº ïîâíîâàæåííÿ êåð³âíèêà òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ç îáîâ`ÿçêîâèì äîòðèìàííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ". ßêùî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 122 (â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ ïðàâèë çóïèíêè, ñòîÿíêè), ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 152-1 öüîãî Êîäåêñó, çàô³êñîâàíî â ðåæèì³ ôîòîçéîìêè (â³äåîçàïèñó), ïîñàäîâà îñîáà óïîâíîâàæåíîãî ï³äðîçä³ëó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ àáî ³íñïåêòîð ç ïàðêóâàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ðîçì³ñòèòè íà ëîáîâîìó ñêë³ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó êîï³þ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ÿêùî òåõí³÷í³ ìîæëèâîñò³ äîçâîëÿþòü âñòàíîâèòè â³äïîâ³äàëüíó îñîáó, çàçíà÷åíó ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 14-2 öüîãî Êîäåêñó, íà ì³ñö³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ) àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ÿêùî òåõí³÷í³ ìîæëèâîñò³ íå äîçâîëÿþòü âñòàíîâèòè â³äïîâ³äàëüíó îñîáó, çàçíà÷åíó ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 14-2 öüîãî Êîäåêñó, íà ì³ñö³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ). Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìຠì³ñòèòè â³äîìîñò³, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ - ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 283 öüîãî Êîäåêñó, êð³ì â³äîìîñòåé ïðî îñîáó, ñòîñîâíî ÿêî¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìຠì³ñòèòè òàêîæ ³íôîðìàö³þ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ðåêâ³çèòè äëÿ ñïëàòè 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó øòðàôó ïðîòÿãîì 10 áàíê³âñüêèõ äí³â ç äíÿ â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ââàæàòèìåòüñÿ âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñòàòòåþ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ» âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè äîðîæíüîãî ðóõó çîáîâ`ÿçàí³ çíàòè ³ íåóõèëüíî äîòðèìóâàòè âèìîã öüîãî Çàêîíó, Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ç ïèòàíü áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ñòâîðþâàòè áåçïå÷í³ óìîâè äëÿ äîðîæíüîãî ðóõó, íå çàâäàâàòè ñâî¿ìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ øêîäè ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ³ ãðîìàäÿíàì, âèêîíóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó òà êîíòðîëþ ùîäî äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äîðîæí³é ðóõ. Òàê, ï. 8.4 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äîðîæí³ çíàêè (äîäàòîê 1) ïîä³ëÿþòüñÿ íà ãðóïè: â) çàáîðîíí³ çíàêè. Çàïðîâàäæóþòü àáî ñêàñîâóþòü ïåâí³ îáìåæåííÿ â ðóñ³; ³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó 33 «Äîðîæí³ çíàêè» ÏÄÐ, çíàê 3.34 ïåðåäáà÷ຠ"Çóïèíêó çàáîðîíåíî". Òàêîæ, ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïåðåâèùåííÿ âñòàíîâëåíèõ îáìåæåíü øâèäêîñò³ ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â á³ëüø ÿê íà äâàäöÿòü ê³ëîìåòð³â íà ãîäèíó, ïîðóøåííÿ âèìîã äîðîæí³õ çíàê³â òà ðîçì³òêè ïðî¿çíî¿ ÷àñòèíè äîð³ã, ïðàâèë ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â, áóêñèðóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, çóïèíêè, ñòîÿíêè, ïðî¿çäó ï³øîõ³äíèõ ïåðåõîä³â, íåíàäàííÿ ïåðåâàãè ó ðóñ³ ï³øîõîäàì íà íåðåãóëüîâàíèõ ï³øîõ³äíèõ ïåðåõîäàõ, à òàê ñàìî ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî¿ äëÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â çàáîðîíè ðóõàòèñÿ òðîòóàðàìè ÷è ï³øîõ³äíèìè äîð³æêàìè, - òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ ï`ÿòíàäöÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí àáî 50 øòðàôíèõ áàë³â. Ñòàòòåþ 251 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Òàê, ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ðíà ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ÏÄÐ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôîòîô³êñàö³ºþ, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî àâòîìîá³ëü «Opel Vivaro», ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 , 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çä³éñíèâ çóïèíêó â çîí³ ä³¿ çíàêó 3.34 "Çóïèíêó çàáîðîíåíî", ÷èì ïîðóøèâ ÏÄÐ. Ïðè öüîìó, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ äîâ³ðåí³ñòü, ïîñâ³ä÷åíà ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Á³ëîã³ðñüêîãî ðàéîííîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ Ðîãîæèíîþ Þ.Ì. òà çàðåºñòðîâàíà â ðåºñòð³ ¹1155, 06 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àâòîìîá³ëü Opel Vivaro, íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 , áóâ ïåðåäàíèé ïîçèâà÷åì â êîðèñòóâàííÿ ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_2 , à òàêîæ äîâ³äêà Á³ëîã³ðñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹130, ÿêà âèäàíà ñòàðøîìó ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî îñòàíí³é ä³éñíî ïåðåáóâຠíà ñëóæá³ â Á³ëîã³ðñüêîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ³ 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ç 08 ãîä. 00 õâ. ïî 17 ãîä. 00 õâ. áóâ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³ òà âèêîíóâàâ ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè çà ïðèçíà÷åííÿì. Ùîäî ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà òå, ùî îôîðìëåííÿ äîâ³ðåíîñò³ íà àâòîìîá³ëü ïåðåäáà÷ຠëèøå ïðàâî êîðèñòóâàííÿ àâòîìîá³ëåì àáî ïðàâî ðîçïîðÿäæåííÿ íèì, àëå íå ïðàâî âëàñíîñò³ íà íüîãî, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠ¿õ áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íå âñòàíîâëåíî îñîáó, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè, à ëèøå ôàêò éîãî â÷èíåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, íàÿâí³ñòü ëèøå ôàêòó ïðàâîïîðóøåííÿ áåç âñòàíîâëåííÿ îñîáè, ÿêà éîãî â÷èíèëà íå ìîæå äàâàòè ï³äñòàâè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèêà òðàíñïîðòíîãî çàñîáó. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 279-1 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ âñòàíîâëåííî¿ â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè íà ì³ñö³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ íå ðîçì³ñòèâ íà ëîáîâîìó ñêë³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à îäðàçó ñêëàâ ïîñòàíîâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âðàõîâóþ÷è âèùå âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ äîòðèìàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 272, 286, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãîëîâíîãî ³íñïåêòîðà ç ïàðêóâàííÿ â³ää³ëó ³íñïåêö³¿ ç ïàðêóâàííÿ Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîíó óïðàâë³ííÿ (³íñïåêö³¿) ç ïàðêóâàííÿ Äåïàðòàìåíòó òðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) Êàë³í³íà ªâãåíà ²ãîðîâè÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Á³ëîã³ðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ìàòîõíþê Ä.Á. Ñóää³ Áîðîâèöüêèé Î. À. Øèäëîâñüêèé Â.Á.