Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 821/2/18

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 06 ëþòîãî 2020 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 821/2/18 Ãîëîâóþ÷èé â ² ³íñòàíö³¿: Ìîðñüêà Ã.Ì. Äàòà òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ: 07.10.2019 ð. ì. Õåðñîí Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øåìåòåíêî Ë.Ï. ñóää³ Ñòàñ Ë.Â. ñóää³ Òóðåöüêî¿ ².Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Õåðñîíñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Õåðñîíñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Õåðñîíñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè - ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ðîêó ¹ 178 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî»; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ 9 â³ä 22.08.2017 ðîêó ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, â÷èíèòè 䳿 ïî íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ñóì³ 11967,46 ãðí. çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.02.2018 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2018 ðîêó, ïîçîâíà çàÿâà çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.07.2019 ðîêó ñêàñîâàí³ óõâàëà Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.02.2018 ðîêó òà ïîñòàíîâà Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2018 ðîêó, ñïðàâà íàïðàâëåíà äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.08.2019 ðîêó ñïðàâà ïðèéíÿòà äî ïðîâàäæåííÿ òà äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ çàëó÷åíà â ÿêîñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 . гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Õåðñîíñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ùîäî íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî êàï³òàíó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî» â³ä 16.03.2016 ðîêó ¹ 178. Çîáîâ`ÿçàíî Õåðñîíñüêèé çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 22.08.2017 ðîêó ¹ 9 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, â÷èíèòè 䳿 ïî íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â ñóì³ 11967 ãðí. 46 êîï. çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî êàï³òàíó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 . Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Õåðñîíñüêèé çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ³ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, íàãîëîøóþ÷è íà íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïîçèâà÷åì ïîäàíèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ïðîñèâ â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Õåðñîíñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³äìîâèòè. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷åì - ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàíèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ïðîñèâ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó Õåðñîíñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Õåðñîíñüêîìó çîíàëüíîìó â³ää³ë³ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó. Íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 24.07.2017 ðîêó ¹ 112 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. «ä» ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè). 22.08.2017 ðîêó ïîçèâà÷ó âèäàíî äîâ³äêó ¹ 9 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 íà ñóìó 11967,46 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíî¿ äîâ³äêè, ïîçèâà÷åì 22.08.2017 ðîêó ïîäàíî ðàïîðò íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà Õåðñîíñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Õåðñîíñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 23.08.2017 ðîêó ¹ 175 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 ç 23.08.2017 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåäîîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèð³øåíî íå áóëî. Ëèñòîì Õåðñîíñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â³ä 02.09.2017 ðîêó ¹ 2336/ôåñ ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ òà ïîâ³äîìëåíî, ùî ó âèïàäêó, êîëè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ñàìîñò³éíî íå âåäå â³éñüêîâå ãîñïîäàðñòâî (â³äñóòíÿ ðå÷îâà ñëóæáà) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèïëà÷óºòüñÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, â ÿê³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çíàõîäèòüñÿ íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åíí³, òà ðåêîìåíäîâàíî çâåðíóòèñü äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 11.09.2017 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè éîìó âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà. Ó â³äïîâ³äü ïîçèâà÷åì îòðèìàíî ëèñò â³ä 28.09.2017 ðîêó ¹ 350/305/7/421ïñ, ÿêèì ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ì³ñòèòü ïðèïèñ³â ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ³íø³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ - íå çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó òà çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâëåíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Òàêîæ, âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îáîâ`ÿçîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî êàï³òàíó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 â ñóì³ 11967,46 ãðí. ïîêëàäàºòüñÿ íà Õåðñîíñüêèé çîíàëüíèé â³ää³ë ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, à òîìó, â³äìîâà îñòàííüîãî âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó âêàçàíó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ º ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå. Çã³äíî ï. 1 ñò. 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII (÷èííîãî òà â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè - äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178. Çã³äíî ï. 3 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.ï. 4, 5 öüîãî æ Ïîðÿäêó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 22.08.2017 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ äîâ³äêó ¹ 9 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü éîìó äî âèäà÷³ â ñóì³ 11967,46 ãðí., ÿêà çã³äíî âèùåâêàçàíèõ íîðì ñëóãóº ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Òàêîæ, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ òà íå ñïðîñòîâóºòüñÿ àïåëÿíòîì, ùî ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çã³äíî âêàçàíî¿ äîâ³äêè - 22.08.2017 ðîêó, òîáòî, äî ìîìåíòó éîãî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ çà íàêàçîì â³ä 23.08.2017 ðîêó ¹ 175. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ ñò. 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîðÿäêó ¹ 178 â³ä 16.03.2016 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âèçíàâ ïðàâîì³ðíèì çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ðàïîðòîì ç ïðèâîäó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ñàìå äî Õåðñîíñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, îñê³ëüêè âêàçàíèé çîíàëüíèé â³ää³ë º ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóþòüñÿ àïåëÿíòîì. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ³ ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Âèñíîâêè ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäåíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 03 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 803/756/17, â³ä 24 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 803/963/17, â³ä 17 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/2309/17, â³ä 23 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2040/7697/18, â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1104/17, â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/2933/17. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ñïðîñòîâóþòüñÿ íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó òà ñóïåðå÷àòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà íàâåäåíà ó âêàçàíèõ ïîñòàíîâàõ. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî àïåëÿíò ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà íîðìàòèâí³-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ âòðàòèëè ÷èíí³ñòü íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì ðàïîðòó ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ éîãî ïîçîâó áåç ðóõó äëÿ íàäàííÿ äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ùîäî ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâëåíèì ïîçîâîì âæå âèð³øåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.07.2019 ðîêó, ÿêà ïðèéíÿòà ó äàí³é ñïðàâ³ òà ÿêîþ ñêàñîâàí³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî çàëèøåííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òà ñïðàâó íàïðàâëåíî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ îáñòàâèíè òà ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Îäíî÷àñíî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠìîæëèâèì çàçíà÷èòè, ùî çà îçíàêàìè, âèçíà÷åíèìè ïóíêòîì 20 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äàíà ñïðàâà â³äíåñåíà äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îáñòàâèíè, ÿê³ º êðèòåð³ºì äëÿ â³äíåñåííÿ ñïðàâè äî êàòåãî𳿠òàêèõ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ðîçóì³íí³ ÷àñòèí 3 òà 4 ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèïàäêè, ÿê³ á âèêëþ÷àëè ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Õåðñîíñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ 06.02.2020 ð. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ë.Ï. Øåìåòåíêî Ñóääÿ: Ë.Â. Ñòàñ Ñóääÿ: ².Î. Òóðåöüêà