Постанова 4855 № 640/6505/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/6505/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ïàùåíêî Ê.Ñ. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî: Áºëîâî¿ Ë.Â. ñóää³â: ªãîðîâî¿ Í.Ì, Ñòåïàíþêà À.Ã. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó (ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó êâ³òí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çì³íó ïðåäìåòà ïîçîâó: - ñêàñóâàòè íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.08.2017 ¹289 «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ (ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó) òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.09.2017 ¹ 76 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè; - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êîìàíäèðà íàâ÷àëüíî¿ áàòàðå¿ ñòàðøîãî âèêëàäà÷à íàâ÷àëüíîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ; - ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 26 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ïî äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, ùî íà äåíü ïîäàííÿ ïîçîâó, çà ïåð³îä ç 29.08.2017 ïî 12.04.2019, ñêëàäຠ141656,79 ãðí. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.08.2017 ¹ 289 «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ (ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó) òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.09.2017 ¹ 76 ó ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ñóì³ 2 182,50 ãðí. (äâ³ òèñÿ÷³ ñòî â³ñ³ìäåñÿò äâ³ ãðèâí³ 50 êîï.). Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ òà óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êîìàíäèðà íàâ÷àëüíî¿ áàòàðå¿ ñòàðøîãî âèêëàäà÷à íàâ÷àëüíîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Òàêîæ, àïåëÿíò ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèòè, âèêëàâøè ïóíêò 4 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ñóì³ 120 142,56 ãðí.» Àïåëÿíò ìîòèâóº ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà, àïåëÿíò â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ïîíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ìîæå áóòè çä³éñíåíî íà ïîïåðåäí³é àáî ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ íàêàçîì â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè. Íå âñ³ ïîñàäè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, à âèðîê ñóäó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïåðåäáà÷ຠòàêîãî ïîêàðàííÿ, ÿê çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî âèêîíàííÿ ïîêàðàííÿ ìîãëî â³äáóòèñü øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ³íøó ïîñàäó, îáîâ`ÿçêè ïî ÿê³é íå ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, òîìó º õèáíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ó çâ`ÿçêó ç âèðîêîì ï³äëÿãàâ çâ³ëüíåííþ ³ ç 31.10.2017 ðîêó âòðàòèâ ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü ñòîñîâíî íüîãî âèðîêó Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.09.2017 ðîêó ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ¹ 734/3956/16-ê. Òàêîæ, àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñóïåðå÷ íîðìàòèâíèõ àêò³â, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ó ð³øåíí³, ïîìèëêîâî ðîçðàõîâàíî ðîçì³ð ãðîâîøîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Òàê, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîçèâà÷à âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ³ç êàëåíäàðíèõ äí³â, ñóä âñòàíîâëþº ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, âñóïåðå÷ ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó âèêëþ÷íî çà ðîáî÷³ äí³, à íå çà êàëåíäàðí³ äí³. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Òàêîæ íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 òà Êîìàíäóâàííÿì Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîäàíî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, ó ÿêèõ àïåëÿíòè ïðîñèëè ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³õ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ñåìèäåííéè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîëê³â øëÿõîì íàäàííÿ îðèã³íàëó êâèòàíö³¿ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëî ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , îäíàê, ÿê âæå áóëî âêàçàíî âèùå, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó áóëî ïîâåðíóòî óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2021 ðîêó. 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïðîäîâæåíî ñòðîê ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà ðîçóìíèé ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ âñåá³÷íîãî òà ïîâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó çàÿâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó çàäîâîëåíî, ïîâåðíóòî ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñóäîâèé çá³ð. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàê, ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, à àïåëÿö³éí³ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷³â áóëî ïîâåðíóòî, â³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 . Çàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ â ï. 13.1 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³» â³ä 20 òðàâíÿ 2013 ðîêó ¹7, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ó ðàç³ ÷àñòêîâîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ ñâîãî ð³øåííÿ ïîâèíåí çàçíà÷èòè, â ÿê³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ, ³ ïðè öüîìó íå ìຠïðàâà ðîáèòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî íåîñêàðæåíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 04.08.2017 ¹ 354 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 58, 120 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.08.2017 ¹ 289 «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ ó äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 28.09.2017 âèðîêîì Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ øòðàôó ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà îá³éìàòè ïîñàäè ÷è çàéìàòèñÿ ä³ÿëüí³ñòþ, ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é ñòðîêîì íà îäèí ð³ê. Âèðîê ñóäó íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè 31.10.2017. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15.06.2018 ¹ 826/11037/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 04.08.2017 ¹ 354 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³». Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/11037/17 ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15.06.2018 çàëèøåíî áåç çì³í. 22.01.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 04.08.2017 ¹ 354 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» òà íàêàçó â³ä 26.08.2017 ¹ 289 «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ÿê òàêîãî, ùî âòðàòèëè ï³äñòàâè äëÿ ³ñíóâàííÿ, òà ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 13.03.2019 ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 26.02.2019 ¹ 116/9/êó/3/1042 çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà êàäðîâî¿ ñëóæáè Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó ñêàñóâàíí³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.08.2017 ¹ 289 òà ïîíîâëåíí³ íà ñëóæá³, îñê³ëüêè ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ â³ä 15.06.2018 â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî ñêàñóâàííÿ íàçâàíîãî íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Ââàæàþ÷è íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî òà çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.08.2017 ¹ 289 «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ (ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó) òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áåçïîñåðåäíüî ñëóãóâàâ íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 04.08.2017 ¹ 354 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³», ÿêèé çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 826/17037/17 âèçíàíèé ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíèé, íàñë³äêîì ÷îãî º ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîïåðåäíüîìó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ï.ï. «â» ï. 1 ÷. 8 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü íàêàçó â³ä 26.08.2017 ¹ 289 òà ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. ³äìîâëÿþ÷è ó ïîíîâëåíí³ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷à ç 31.10.2017 ïîçáàâëåíî ïðàâà çàéìàòè ïîñàäè ÷è çàéìàòèñÿ ä³ÿëüí³ñòþ, ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, äî ÿêèõ íàëåæèòü, çîêðåìà, ïîñàäà êîìàíäèðà íàâ÷àëüíî¿ áàòàðå¿ ñòàðøîãî âèêëàäà÷à íàâ÷àëüíîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à ïðîì³æîê ÷àñó ç³ âêàçàíî¿ äàòè íå ìîæå ââàæàòèñü âèìóøåíèì ïðîãóëîì ó ðîçóì³íí³ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàì ôàêò â³äáóòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïîêàðàííÿ, ÿê ³ ïîãàøåííÿ ñóäèìîñò³ íå äຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ íà ðàí³øå çàéìàí³é ïîñàä³. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ âèðîêîì Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.09.2017 (31.10.2017) ïîçèâà÷ âòðàòèâ ïðàâî îá³éìàòè ïîñàäè ÷è çàéìàòèñÿ ä³ÿëüí³ñòþ ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, à â³äòàê ³ ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, îñê³ëüêè ç ÷àñó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ âèðîêîì îáìåæåííÿ éîãî òðóäîâèõ ïðàâ ñòàëîñÿ íå âíàñë³äîê ä³é ðîáîòîäàâöÿ, à âíàñë³äîê ä³é ñàìîãî ïðàö³âíèêà. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå âêàçàòè íàñòóïíå. Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-Õ²² «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó ïðàâîâîþ îñíîâîþ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, öåé Çàêîí, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè", «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó ³ ìîá³ë³çàö³þ», ³íø³ çàêîíè Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî íèõ óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíîçäàòíîñò³ äåðæàâè, âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ òà ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ïðèïèñè ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷ຠï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàê, ç³ãäíî ç ï.ï. «â» ï. 1 ÷. 8 ñò. 26 âêàçàíîãî Çàêîíó, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó. Ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ, º çàõîäîì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ ÿêîãî âðåãóëüîâàíî íîðìàìè Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó ÇÑÓ. Çã³äíî ñò. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó ÇÑÓ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. «æ» ñò. 68 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó ÇÑÓ íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæå áóòè íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ. ßê áóëî â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» â³ä 04.08.2017 ¹ 354, çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 58, 120 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà êîìàíäèðà âçâîäó - âèêëàäà÷à íàâ÷àëüíî¿ áàòàðå¿ íàâ÷àëüíîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ». Îäíàê, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15.06.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2018, ó ñïðàâ³ ¹ 826/11037/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» â³ä 04.08.2017 ¹ 354. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷. 2, 3 ñò. 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 26.08.2017 ¹ 289 «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ (ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó) òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áåçïîñåðåäíüî ñëóãóâàâ íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 04.08.2017 ¹ 354 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³», ÿêèé çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 826/17037/17 âèçíàíèé ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíèé, íàñë³äêîì ÷îãî º ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîïåðåäíüîìó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ï.ï. «â» ï. 1 ÷. 8 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü íàêàçó â³ä 26.08.2017 ¹ 289 òà ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Îñêàðæóâàíèé íàêàç ¹ 76 â³ä 25.09.2017 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 26.08.2017 ¹ 289, à â³äòàê çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òàêîæ áóëî âèçíàíî ñóäîì ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ó âèùåçàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ. Ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êîìàíäèðà íàâ÷àëüíî¿ áàòàðå¿ ñòàðøîãî âèêëàäà÷à íàâ÷àëüíîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 26 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ïî äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ÿê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, âèðîêîì Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.09.2017 ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ¹ 734/3956/16-ê âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (çëî÷èíó), ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ³ ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ øòðàôó îäíà òèñÿ÷à íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî â åêâ³âàëåíò³ ñòàíîâèòü 17 000,00 ãðí. ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà îá³éìàòè ïîñàäè ÷è çàéìàòèñÿ ä³ÿëüí³ñòþ ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é ñòðîêîì íà 1 (îäèí) ð³ê. Âèðîê íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè 31.10.2017. Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèðîê ñóäó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àáî ïîñòàíîâà ñóäó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó ïðî ïðàâîâ³ íàñë³äêè ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ óõâàëåíèé âèðîê, óõâàëà àáî ïîñòàíîâà ñóäó, ëèøå â ïèòàíí³, ÷è ìàëè ì³ñöå ö³ 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) òà ÷è â÷èíåí³ âîíè ö³ºþ îñîáîþ. Ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîçèâà÷åì áóëî çàÿâëåíî âèìîãó ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êîìàíäèðà íàâ÷àëüíî¿ áàòàðå¿ ñòàðøîãî âèêëàäà÷à íàâ÷àëüíîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òîáòî, íà ïîñàä³, ÿêó â³í çàéìàâ äî çâ³ëüíåííÿ. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî îñòàííÿ ïåðåäáà÷ຠâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî, ÿê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, ç 31.10.2017 (äàòà íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè âèðîêîì ñóäó) ÎÑÎÁÀ_1 ïîçáàâëåíî ïðàâà çàéìàòè ïîñàäè ÷è çàéìàòèñÿ ä³ÿëüí³ñòþ, ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é. Ç íàáðàííÿì âèðîêîì Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.09.2017 çàêîííî¿ ñèëè ïîçèâà÷ íå ì³ã ïåðåáóâàòè íà ðàí³øå çàéìàí³é ïîñàä³ ç îãëÿäó íà òå, ùî éîãî çàñóäæåíî çà çëî÷èí ³ ïîêàðàííÿì, ÿêå äî íüîãî çàñòîñîâàíî, º ïîçáàâëåííÿ ïðàâà îá³éìàòè ïîñàäè ÷è çàéìàòèñÿ ä³ÿëüí³ñòþ ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é ñòðîêîì íà 1 (îäèí) ð³ê. ³äòàê, â ÷àñòèí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ êîìàíäèðà íàâ÷àëüíî¿ áàòàðå¿ ñòàðøîãî âèêëàäà÷à íàâ÷àëüíîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 26.09.2017 (äíÿ íàñòóïíîãî çà äíåì âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó), êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèìîã, îñê³ëüêè òàêå ïîíîâëåííÿ ïðèçâåëî á äî ìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ íèì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, ïðàâà íà çä³éñíåííÿ ÿêèõ îáìåæåíî âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè. Ïðè öüîìó, äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ïîíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ìîæå áóòè çä³éñíåíî íà ïîïåðåäí³é àáî ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ íàêàçîì â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî âèìîãó ïîíîâëåííÿ ñàìå íà ïîñàä³ êîìàíäèðà íàâ÷àëüíî¿ áàòàðå¿ ñòàðøîãî âèêëàäà÷à íàâ÷àëüíîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Äî òîãî æ, ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïîíîâèòè îñîáó íà ³íøó ïîñàäó, îêð³ì ò³º¿, ç ÿêî¿ îñîáó áóëî íåçàêîííî çâ³ëüíåíî. Îñê³ëüêè ç 31.10.2017 (äàòà íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè âèðîêîì ñóäó) ÎÑÎÁÀ_1 ïîçáàâëåíî ïðàâà çàéìàòè ïîñàäè ÷è çàéìàòèñÿ ä³ÿëüí³ñòþ, ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ êîìàíäèðà íàâ÷àëüíî¿ áàòàðå¿ ñòàðøîãî âèêëàäà÷à íàâ÷àëüíîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà áåçïîñåðåäíüî ïåðåäáà÷ຠâèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ôóíêö³é. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ îñîáîþ, ïðàâî íà çàéíÿòòÿ ÿêî¿ îáìåæåíî, âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 2à-1124/11/2670. Ïîïðè òå, ùî öåé âèðîê íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ òîãî, ÿê ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè, âêàçàíèé ó íüîìó ïðîì³æîê ÷àñó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ïîçèâà÷ó çàáîðîíåíî îá³éìàòè ïîñàäè ÷è çàéìàòèñÿ ä³ÿëüí³ñòþ ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, íå ìîæå ââàæàòèñÿ âèìóøåíèì ïðîãóëîì ó ðîçóì³íí³ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàì ôàêò â³äáóòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïîêàðàííÿ, ÿê ³ ïîãàøåííÿ ñóäèìîñò³ íå äຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ íà ðàí³øå çàéìàí³é ïîñàä³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ âèðîêîì Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.09.2017 (31.10.2017) ïîçèâà÷ âòðàòèâ ïðàâî îá³éìàòè ïîñàäè ÷è çàéìàòèñÿ ä³ÿëüí³ñòþ ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, à â³äòàê ³ ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, îñê³ëüêè ç ÷àñó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ âèðîêîì îáìåæåííÿ éîãî òðóäîâèõ ïðàâ ñòàëîñÿ íå âíàñë³äîê ä³é ðîáîòîäàâöÿ, à âíàñë³äîê ä³é ñàìîãî ïðàö³âíèêà. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê çàçíà÷åíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 806/1360/14, â³ä 16.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 2à-1124/11/2670. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ïîíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ìîæå áóòè çä³éñíåíî íà ïîïåðåäí³é àáî ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ íàêàçîì â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, îñê³ëüêè íå âñ³ ïîñàäè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, à âèðîê ñóäó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïåðåäáà÷ຠòàêîãî ïîêàðàííÿ, ÿê çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàöó 2 ïóíêòó 3.23 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹170, îñîáè, ïîçáàâëåí³ â³éñüêîâèõ çâàíü ó äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó, ïîíîâëþþòüñÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íàêàçîì ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà âèäàëà íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó, ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Îòæå, ÿê â³ðíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äî ïîâíîâàæåíü ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà âèäàëà íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó, íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³. Ïðè öüîìó, òàêèé îáîâ`ÿçîê âèíèêຠó Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ ³ç ôàêòîì ñêàñóâàííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó íàêàçó ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Îñê³ëüêè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15.06.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2018, ó ñïðàâ³ ¹ 826/11037/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» â³ä 04.08.2017 ¹ 354, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîçèâà÷à â äàíîìó âèïàäêó áóäå çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ñàìå ùîäî ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ç îãëÿäó íà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ùîäî ðîçðàõóíêó ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿêà ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 26.09.2017 (íàñòóïíèé äåíü çà äíåì âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó) ñàìå ïî 31.10.2017 (äàòà íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè âèðîêîì ïîçèâà÷à), îñê³ëüêè, ÿê âæå áóëî âêàçàíî âèùå, ïîæàëüøèé ïåð³îä ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè âèðîêîì, ÿêèì ïîçèâà÷à áóëî ïîçáàâëåíî ïðàâà îá³éìàòè ïîñàäè ÷è çàéìàòèñÿ ä³ÿëüí³ñòþ ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, íå ìîæå ââàæàòèñÿ âèìóøåíèì ïðîãóëîì ó ðîçóì³íí³ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Çà ïðèïèñàìè ÷.2 ñò.235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. ßêùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ á³ëüøå îäíîãî ðîêó íå ç âèíè ïðàö³âíèêà, îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, âèíîñèòü ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14 ñ³÷íÿ 2014 ð. (ñïðàâà ¹ 21-395à13) çàçíà÷èâ, ùî óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, ñóä ìຠâèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, âèçíà÷èâøè ïðè öüîìó ðîçì³ð òàêîãî çàðîá³òêó çà ïðàâèëàìè, çàêð³ïëåíèìè ó Ïîðÿäêó. Îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹100 â³ä 08.02.95ð. ¹100 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹100). Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹100 âñòàíîâëåíî, ùî íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Çã³äíî ç ï.7 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.06.2018 çà ¹ 745/32197 (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹ 260), çà ñëóæáó ïîíàä óñòàíîâëåíèé ñëóæáîâèé ÷àñ, ó äí³ â³äïî÷èíêó, ñâÿòêîâ³, âèõ³äí³ òà íåðîáî÷³ äí³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâî íå âèïëà÷óºòüñÿ. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íàëåæèòü â³éñüêîâîñëóæáîâöþ íå çà ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â, ïðîñëóæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó öüîìó ì³ñÿö³. Ïðè öüîìó ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàëåæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ äî äíÿ âèêëþ÷åííÿ âêëþ÷íî.  íàêàçàõ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îáîâ`ÿçêîâî çàçíà÷àºòüñÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç ï.9 ðîçä³ëó ÕÕÕ² Ïîðÿäêó ¹ 260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÿêèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷åîïëà÷óâàíó ïîñàäó âèçíàí³ íåçàêîííèìè òà ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîíîâëåí³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (ïîñàä³) íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïîâíîâàæíîãî îðãàíó (êåð³âíèêà), ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî òàêå ïîíîâëåííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³é ïîñàä³, íåäîîòðèìàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèöÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³é ïîñàä³ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³. Äî ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó òàêîìó ðàç³ âêëþ÷àþòüñÿ ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ òà äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îòðèìóâàâ çà çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ äî çâ³ëüíåííÿ àáî ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷åîïëà÷óâàíó ïîñàäó. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îáðàõîâóºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ ç ðîçðàõóíêó êàëåíäàðíèõ äí³â â³äïîâ³äíîãî ì³ñÿöÿ ¿õ ñëóæáè. Îäíàê, çàçíà÷èâøè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ðîçðàõóíêó êàëåíäàðíèõ äí³â â³äïîâ³äíîãî ì³ñÿöÿ ¿õ ñëóæáè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çä³éñíèâ àðèôìåòè÷íèé ðîçðàõóíîê ç ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ í³â (à íå êàëåíäàðíèõ), ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ÷àñòèí³. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ïðî äîõîäè, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02.04.2019 ¹ 356 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ñòàíîâèëî 5421,82 ãðí. ʳëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâó ïåð³îä³ 62. Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à çà îäèí ðîáî÷èé äåíü ñêëàäàâ 5421,82 : 62 = 87,45 ãðí. ʳëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â çà ïåð³îä ç 26.09.2017 ïî 31.10.2017 ñòàíîâèòü 36 äí³â. Òîáòî, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 36 äí³â õ 87,45 ãðí = 3 148, 20 ãðí. Îòæå, ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â, çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè àáçàöó 4 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â ÷àñòèí³ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåííÿ ïîìèëêîâîñò³ ðîçðàõóíêó îñòàííüî¿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ç`ÿñóâàâøè òà ïåðåâ³ðèâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ñóäîâó ïðàêòèêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³ ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïðè öüîìó âáà÷ຠï³äñòàâè äëÿ çì³íè àáçàöó 4 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ, º, çîêðåìà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàñëóõàâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîïîâ³äü ãîëîâóþ÷îãî ñóää³, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³í³ ó àáçàö³ 4 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, 315, 317, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò ÀÍ Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çì³íèòè, âèêëàñòè àáçàö 4 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ñóì³ 3 148, 20 ãðí. (òðè òèñÿ÷³ ñòî ñîðîê â³ñ³ì ãðèâåíü äâàäöÿòü êîï³éîê).» Ó ðåøò³ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì 30 äí³â, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Áºëîâà Ñóää³ Í.Ì. ªãîðîâà, À.Ã. Ñòåïàíþê