Постанова 4855 № 825/1732/17

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 825/1732/17 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áàðãàì³íà Í.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóçüìèøèíî¿ Î.Ì., ñóää³â: Êîñòþê Ë.Î. òà Ïèëèïåíêî Î.ª., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðîòèïðàâíèìè; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à çàáîðãîâàí³ñòü ó çàãàëüí³é ñóì³ 104 685,81 ãðí., ó òîìó ÷èñë³: êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 71 063,76 ãðí. áåç óòðèìàííÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó, òà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 01.09.2017 ïî 20.11.2017 â ñóì³ 30 622,05 ãðí. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2017, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.02.2018, ó ñïðàâ³ ¹ 825/1732/17 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà â ðîçì³ð 71 063,76 ãðí. áåç óðàõóâàííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â òà çáîð³â, ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.09.2017 ïî 21.11.2017 â ðîçì³ð³ 31 000,10 ãðí, ïðèñóäæåíî çä³éñíåí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè â ðîçì³ð³ 3000 (òðè òèñÿ÷³) ãðí. 00 êîï. çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.12.2020 ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2017 òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1732/17 çì³íåíî â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, âèêëàäåíî àáçàö ÷åòâåðòèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2017 òàêèì ÷èíîì: «Ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïî 21 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â ðîçì³ð³ 11730 (îäèíàäöÿòü òèñÿ÷ ñ³ìñîò òðèäöÿòü) ãðí. 44 êîï.», â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2017 òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.02.2018 çàëèøåíî áåç çì³í. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2017 òà ïîñòàíîâè Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.11.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1732/17 â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áåçï³äñòàâíî îòðèìàíèõ ãðîøîâèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 18 269,66 ãðí. Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹825/1732/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü: - ñêàñóâàòè óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.03.2021; - çä³éñíèòè ïîâîðîò âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2017 â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áåçï³äñòàâíî îòðèìàíèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 19 269,66 ãðí; - ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áåçï³äñòàâíî îòðèìàí³ ãðîøîâ³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 19 269,66 ãðí. Îáãðóíòîâóþ÷è çàÿâëåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âèìîãè, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòàòòþ 381 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, ïðàâîâ³äíîñèíè ç ïîâîðîòó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 380 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå äî âèäà÷³, àëå íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, íå º ïåð³îäè÷íèì ïëàòåæåì â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìàëà ðàçîâèé, êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð. Ç öèõ òà ³íøèõ ï³äñòàâ àïåëÿíò ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà íèì óõâàëà ñóäó ïðèéíÿòà çà íåïîâíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.05.2021 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷à, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà íå¿ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, þðèäè÷íî¿ îö³íêè îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëà ñóäó áåç çì³í ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.  ñèëó âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó ÷åòâåðòîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 380 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è ïîñòàíîâó, âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ, ÿêùî, ñêàñóâàâøè ð³øåííÿ (âèçíàâøè éîãî íå÷èííèì), çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè â ìåíøîìó ðîçì³ð³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 380 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå áóëî âèð³øåíå çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ - òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, çàÿâà â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 380 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî çàÿâè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ øëÿõîì ïîâåðíåííÿ ñòÿãíóòèõ ãðîøîâèõ ñóì, ìàéíà àáî éîãî âàðòîñò³ äîäàºòüñÿ äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº òå, ùî ñóìó, ñòÿãíóòó çà ðàí³øå ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ñïèñàíî óñòàíîâîþ áàíêó àáî ìàéíî âèëó÷åíî äåðæàâíèì âèêîíàâöåì. Ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ³íñòèòóòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ùî ñïðÿìîâàíèé íà ïîâåðíåííÿ ñòÿãíóòèõ ãðîøîâèõ ñóì íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ùî áóëî ñêàñîâàíå. Îñîáëèâîñò³ ïîâîðîòó âèêîíàííÿ â îêðåìèõ êàòåãîð³ÿõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ âðåãóëüîâàí³ ñòàòò³ 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ÷è ³íøèõ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àáî ïîçàáþäæåòíèõ äåðæàâíèõ ôîíä³â, à òàêîæ ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÷è ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî ñêàñîâàíå ð³øåííÿ áóëî îá´ðóíòîâàíî ïîâ³äîìëåíèìè ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè àáî ïîäàíèìè íèì ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè. dz çì³ñòó çàçíà÷åíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ äî ð³øåíü ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ÷è ³íøèõ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àáî ïîçàáþäæåòíèõ äåðæàâíèõ ôîíä³â, à òàêîæ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÷è ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â äàíîìó âèïàäêó äîïóñêàºòüñÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ äâîõ ï³äñòàâ: ÿêùî ñêàñîâàíå ð³øåííÿ îá´ðóíòîâàíî ïîâ³äîìëåíèìè ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè àáî ïîäàíèìè íèì ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè. Ñòàòòåþ 239 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ âèêîíàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÷è ³íøèõ âèïëàò, ùî âèïëèâàþòü ç òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâîðîò âèêîíàííÿ äîïóñêàºòüñÿ ëèøå òîä³, êîëè ñêàñîâàíå ð³øåííÿ ãðóíòóâàëîñÿ íà ïîâ³äîìëåíèõ ïîçèâà÷åì íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòÿõ àáî ïîäàíèõ íèì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíòàõ. Òàêèì ÷èíîì, çã³äíî âêàçàíèõ íîðì, ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ º íåìîæëèâèì ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) ÷è ³íøèõ âèïëàò, ùî âèïëèâàþòü ç òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ó ðàç³, ÿêùî ï³äñòàâè ñêàñóâàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó íå ´ðóíòóâàëèñÿ íà ïîâ³äîìëåíèõ ïîçèâà÷åì íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòÿõ àáî ïîäàíèõ íèì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíòàõ. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³, çîêðåìà, º ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ êîëå㳺þ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.02.2015 (ñïðàâà ¹ 21-8à15), çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó äàí³é ñïðàâ³ âèïëèâàþòü ³ç òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ â ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çã³äíî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 502/15/1 â³ä 01.02.2021 íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.11.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1732/17 ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.09.2017 ïî 21.11.2017 â ðîçì³ð³ 31000,10 ãðí.  òîé æå ÷àñ, ÿê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ òà â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàí³ â³äîìîñò³ íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ïðè ñêàñóâàíí³ ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2017, òà ïîñòàíîâè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.02.2018 ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.12.2020, âîíà áóëà îá´ðóíòîâàíà ïîâ³äîìëåíèìè ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè àáî ïîäàíèìè íèì ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè, íàòîì³ñòü, âêàçàíà ïîñòàíîâà ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Òàêèõ äîêàç³â íå ïîäàíî â³äïîâ³äà÷åì ³ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ç ïðèâîäó âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîøèðþþòüñÿ ïðèïèñè ñòàòò³ 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç â³äïîâ³äíîþ íîðìîþ íå äîïóñêàºòüñÿ ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó âèùåçàçíà÷åí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé àáî ïîäàííÿì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíòàõ. Òîáòî, ÿêùî îñîáà äîáðîñîâ³ñíî îäåðæóâàëà çà ñêàñîâàíèì ÷è çì³íåíèì â ïîäàëüøîìó ñóäîâèì ð³øåííÿì ïåâí³ âèïëàòè, òî âîíà íå ïîâèííà ïîâåðòàòè ö³ êîøòè ÷è íàäì³ðó îäåðæàí³ êîøòè. Ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè íîâèì ñóäîâèì ð³øåííÿì âîíà ëèøå âòðà÷ຠïðàâî íà îäåðæàííÿ ïîäàëüøèõ âèïëàò àáî çáåð³ãຠöå ïðàâî ùîäî âèïëàò ó ìåíøîìó ðîçì³ð³. Êð³ì òîãî, âàæëèâîþ îáñòàâèíîþ â äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º òå, ùî ïðàêòèêà Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê íàéâèùî¿ íàö³îíàëüíî¿ ñóäîâî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çì³íèëàñÿ, ùî â ñâîþ ÷åðãó, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíåñåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ïîçèâà÷åì òà ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950, ðàòèô³êîâàíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 475/97-ÂÐ â³ä 17.07.1997. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî â äàíîìó âèïàäêó ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 381 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè ñêàñîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñòîñóâàëîñÿ ïðèñóäæåííÿ ñàìå âèïëàòè ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ç ïðèâîäó òîãî, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå äî âèäà÷³, àëå íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, íå º ïåð³îäè÷íèì ïëàòåæåì â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìàëà ðàçîâèé, êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.12.2020 ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2027 òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.02.2018 çì³íåíî â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, à íå â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äî âèäà÷³ ðå÷îâå ìàéíî. ³äòàê, âèùåçàçíà÷åí³ àïåëÿíòîì äîâîäè ñóäîâà êîëåã³ÿ âèçíຠíåîáãðóíòîâàíèìè òà â³äõèëÿº. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòàòò³ 380 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ÷àñòèíîþ 3, 4 ñòàòò³ 380 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷³òêî ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäîê âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Çâàæàþ÷è íà òó îáñòàâèíó, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íå â³äáóâàâñÿ, â³äòàê â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðì ñòàòò³ 380 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ç`ÿñóâàâøè òà ïåðåâ³ðèâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ñóäîâó ïðàêòèêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëà ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çä³éñíåíî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, à òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î.Ì. Êóçüìèøèíà Ñóää³: Ë.Î. Êîñòþê Î.ª. Ïèëèïåíêî