Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/6704/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Áàáàºâ À.². 27 ñ³÷íÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/6704/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â., ñóää³â - Êàëèòêè Î. Ì. , кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Á³ëþê Ä.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³¿ òà öèôðîâîãî ðîçâèòêó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³¿ òà öèôðîâîãî ðîçâèòêó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ â³äìîâó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -  ñ ò à í î â è ë à: 05.07.2019 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèì, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çì³íó ïðåäìåòó ïîçîâó /à.ñ. 69-71/, ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º Äåïàðòàìåíò ðåºñòðàö³¿ òà öèôðîâîãî ðîçâèòêó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, äàë³ Äåïàðòàìåíò, â³äïîâ³äà÷) â³ä 05.06.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ¿¿ çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó â³ä 05.06.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ¿¿ çàÿâè ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò çíÿòè ¿¿ ç ðåºñòðàö³¿ ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà çàðåºñòðóâàòè ¿¿ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó â³ä 05.06.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.05.2018 ðîêó òà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 04.05.2013 ðîêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.05.2018 ðîêó òà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 04.05.2013 ðîêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî äàíèõ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â òåõí³÷íîìó ïàñïîðò³ íà ñàäîâèé (äà÷íèé) áóäèíîê, ÿêèé ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â áóäèíêó ì³ñòÿòüñÿ âñ³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðèì³ùåííÿ, çîêðåìà: ÷îòèðè æèòëîâèõ ê³ìíàòè, äâà ñàíâóçëè, ïðàëüíÿ òà ãàðàæ. Çàçíà÷åí³ â³äîìîñò³ ï³äòâåðäæóþòü òå, ùî â áóäèíêó íàÿâí³ âñ³ íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íüîìó ³ òîìó â³äñóòí³ æîäí³ îáñòàâèíè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî òå, ùî áóäèíîê íå º ïðèäàòíèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â³äìîâè Äåïàðòàìåíòó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâ ïðî çíÿòòÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ º íåîá´ðóíòîâàíèìè, íåçàêîííèìè òà òàêèìè, ùî îáìåæóþòü ¿¿ ïðàâî çàðåºñòðóâàòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â áóäèíêó, â ÿêîìó âîíà ïðàâî íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ó â³äçèâ³ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâ ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ òà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_2 ñïåö³àë³ñòàìè â³ää³ëó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ Óïðàâë³ííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³¿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âñòàíîâëåíî, ùî äî çàÿâè íå ïîäàíî íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå: äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³ àáî çãîäó âëàñíèêà æèòëà íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàçíà÷åíèõ îñ³á â íüîìó. Âñóïåðå÷ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, äî çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â³ä 05.06.2019 ðîêó ïîçèâà÷åì äîäàíî äîêóìåíòè ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_4 íà ñàäîâèé áóäèíîê, ÿêèé íå º æèòëîì â ðîçóì³íí³ Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÊ Óêðà¿íè), Æèòëîâîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ (äàë³ - ÆÊ ÓÐÑÐ). Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè â ñàäîâîìó áóäèíêó, îñê³ëüêè òàêèé áóäèíîê íå º æèòëîâèì çà ñâî¿ì þðèäè÷íèì ñòàòóñîì. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó ð³øåíü îðãàíó ðåºñòðàö³¿ ïðî â³äìîâó ó çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_2 , º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. ³äòàê, îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ º îá´ðóíòîâàíèìè, òàêèìè ùî ïðèéíÿò³ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî Çâ³òó ïðî ïðîâåäåííÿ òåõí³÷íîãî îãëÿäó äà÷íîãî (ñàäîâîãî) áóäèíêó â³ä 27.08.2019 ðîêó, ñàäîâèé áóäèíîê, ÿêèé ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ: ë³ò. « ÀÄÐÅÑÀ_2 â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì äëÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â, à ñàìå: â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïóíêòó 2.9 ÄÁÍ Â.2.2-15 «Æèòëîâ³ áóäèíêè. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ» ó ÷àñòèí³ âèñîòè æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÄÁÍ Â. 1.2-6 «Îñíîâí³ âèìîãè äî áóä³âåëü ³ ñïîðóä. Ìåõàí³÷íèé îï³ð òà ñò³éê³ñòü», âèìîãàì ïóíêòó 3.37 ÄÁÍ 360-92** «Ì³ñòîáóäóâàííÿ. Ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâà ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ïîñåëåíü» ó ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ñàí³òàðíèõ òà ïðîòèïîæåæíèõ ðîçðèâ³â. Çàçíà÷åíèé áóäèíîê òàêîæ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÄÁÍ Â.2.2-15:2015 «Æèòëîâ³ áóäèíêè. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ». ²íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ùî ó áóäèíêó íàÿâíà æèòëîâà ïëîùà òàêîæ ì³ñòèòüñÿ ó Âèòÿãó ç äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ ¹ 13887558 â³ä 24.09.2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ó Äåïàðòàìåíòó íå áóëî æîäíèõ ï³äñòàâ â³äìîâëÿòè ¿é ó çàäîâîëåíí³ çàÿâ ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ¿¿ ìàëîë³òí³õ ä³òåé, òîìó ùî æèòëîâèé áóäèíîê ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠäåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ÿê³ âñòàíîâëåí³ äëÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â òà º ïîâí³ñòþ ïðèäàòíèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íüîìó. Ó çàïåðå÷åííÿõ íà â³äçèâ â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî íàäàíèé ïîçèâà÷åì Çâ³ò â³ä 27.08.2019 ðîêó ïðî ïðîâåäåííÿ òåõí³÷íîãî îãëÿäó íå ìîæíà ââàæàòè äîïóñòèìèì äîêàçîì íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî ôàêòó, ùî çàçíà÷åíèé ñàäîâèé áóäèíîê çà ñâî¿ì þðèäè÷íèì ñòàòóñîì º æèòëîâèì. Çàçíà÷åíèé áóäèíîê ÿê îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà, â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòó - Äîãîâîðó äàðóâàííÿ â³ä 24.09.2018 ðîêó òà â³äîìîñòåé ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, º ñàäîâèì áóäèíêîì. Çì³íà éîãî ñòàòóñó òà ïåðåâåäåííÿ éîãî ó æèëèé áóäèíîê ìîæëèâî ëèøå â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Òàê, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.04.2015 ðîêó ¹ 321, ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè çä³éñíþºòüñÿ áåçîïëàòíî îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñåëà, ñåëèùà, ì³ñòà, ç ÿêèìè â³äïîâ³äí³ äà÷í³ ïîñåëåííÿ òà ñàä³âíè÷³ òîâàðèñòâà ïîâ`ÿçàí³ àäì³í³ñòðàòèâíî àáî òåðèòîð³àëüíî. гøåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî çàïèñ³â Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â â ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, îñòàíí³é íå ìîæå ï³äì³íÿòè ³íøèé îðãàí âëàäè òà ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ öüîãî îðãàíó, à ñàìå - â³äïîâ³äí³ñòü áóäèíêó äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì òà ïåðåâåäåííÿ éîãî â ñòàòóñ æèòëîâîãî. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2019 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 30.09.2019) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíèé ó ïîâíîìó îáñÿç³ ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ïîçèâà÷åì. Ñóäîì ïðîâåäåíèé ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, à ñàìå: ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 1536, 80 ãðí. Âèñíîâîê ñóäó âìîòèâîâàíèé òèì, ùî âêàçàíèé ñàäîâèé áóäèíîê ïðèñòîñîâàíèé ³ ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íüîìó. ³äòàê, ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 05.06.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.05.2018 ðîêó òà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 04.05.2013 ðîêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Ç îãëÿäó íà âèñíîâêè ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü â³äïîâ³äà÷à òà äëÿ íàëåæíîãî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóä âèçíàâ íåîáõ³äíèì çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çíÿòè ÎÑÎÁÀ_1 ç ðåºñòðàö³¿ ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà çàðåºñòðóâàòè ¿¿ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 çà çàçíà÷åíîþ àäðåñîþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.09.2019 ðîêó, òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Àðãóìåíòóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî ïîñèëàºòüñÿ íà äîâîäè, íàâåäåí³ íèì ó çàÿâàõ ïî ñóò³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàëàñü, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 1 ñò. 308). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâî¿ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷. 2 ñò. 308). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, à ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì óñòàíîâëåíî òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ùî â³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ â³ä 24.09.2018 ðîêó, ñàäîâèé áóäèíîê ë³ò. «À-2», ñàä³âíè÷å òîâàðèñòâî « 50 ðîê³â Æîâòíÿ», ä³ëÿíêà ¹ ÍÎÌÅÐ_3 , êâàðòàë 7, îá`ºêò æèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 299,3 êâ. ì., æèòëîâîþ ïëîùåþ 140,8 êâ. ì., ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 , íàëåæèòü íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_4 íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó äàðóâàííÿ â³ä 24.09.2018 ðîêó /à.ñ. 23/. 05.06.2019 ðîêó äî â³ää³ëó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ Óïðàâë³ííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³¿ ÷åðåç Öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã ì. Õàðêîâà ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî çàÿâó ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , ó çâ`ÿçêó ç âèáóòòÿì äî ìàéáóòíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Îäíî÷àñíî ïîçèâà÷åì ïîäàíî çàÿâó ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà íîâîþ àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 /à.ñ. 14, 16/. Êð³ì òîãî, 05.06.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïîäàí³: çàÿâà ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 òà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà çàÿâà ïðî ïåðâèííó ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 /à.ñ. 27, 31, 35/. Äî âêàçàíèõ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 äîäàí³ íàñòóïí³ äîêóìåíòè: ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñåð. ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíèé Õàðê³âñüêèì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ 14.10.2010; ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíå ³ää³ëîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ïî ì Õàðêîâó ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Õàðê³âñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ 04.05.2013 ðîêó; ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíå Õàðê³âñüêèì ì³ñüêèì â³ää³ëîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ 15.05.2018 ðîêó; çãîäà íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ; êâèòàíö³¿ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó; äîãîâ³ð äàðóâàííÿ â³ä 24.09.2018 ðîêó, çàñâ³ä÷åíèé ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì ÕÌÍÎ Ëàâ³íäîþ Í.Î.; âèòÿã ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ¹ 138897558 â³ä 24.09.2018 ðîêó ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà - ñàäîâèé áóäèíîê çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 /à.ñ. 12, 17, 18, 23, 24, 25, 26, 28, 30, 32, 34/. Êð³ì òîãî, âëàñíèêîì ñàäîâîãî áóäèíêó ÎÑÎÁÀ_4 íàäàíà çãîäà íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàçíà÷åíèõ îñ³á â ñàäîâîìó áóäèíêó /çâîðîò à.ñ. 14, çâîðîò à.ñ. 27, çâîðîò à.ñ. 31/. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ïîäàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äà÷åì 05.06.2019 ðîêó ïðèéíÿò³ íàñòóïí³ ð³øåííÿ: - ïðî â³äìîâó çä³éñíåíí³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ï. 11 Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.03.2016 ðîêó ¹ 207 (äàë³ Ïðàâèëà ¹ 207), ïîçèâà÷ íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå: ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ äî æèòëà, îäíàê ó çàÿâ³ çàçíà÷åíà àäðåñà ñàäîâîãî áóäèíêó, ùî íå â³äïîâ³äຠàáç. 11 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³», à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî àáç. 3 ï. 11 Ïðàâèë ¹ 207, ïîçèâà÷ ïîäàëà äîêóìåíòè, ùî ì³ñòÿòü íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³, à ñàìå: â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» ³ àáç. 2 ï. 4 Ïðàâèë ¹ 207 ïîñëóãà ïåðåäáà÷ຠðåºñòðàö³þ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ðàçîì ç òèì, ó çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî /à.ñ. 15/. - ïðî â³äìîâó çä³éñíåíí³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ìàëîë³òíüî¿ ÎÑÎÁÀ_3 , ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ï. 11 Ïðàâèë ¹ 207, ïîçèâà÷ íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå: â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 29 ÖÊ Óêðà¿íè ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà íå äîñÿãëà äåñÿòè ðîê³â, º ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ¿¿ áàòüê³â (óñèíîâëþâà÷³â) àáî îäíîãî ç íèõ, ç êèì âîíà ïðîæèâàº, îï³êóíà àáî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ÷è çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, â ÿêîìó âîíà ïðîæèâàº. Ðàçîì ç òèì, ó çä³éñíåíí³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà äèòèíè â³äìîâëåíî /à.ñ. 33/. - ïðî â³äìîâó çä³éñíåíí³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ìàëîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_2 , ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ï. 11 Ïðàâèë¹ 207, ïîçèâà÷ íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå: â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 29 ÖÊ Óêðà¿íè ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà íå äîñÿãëà äåñÿòè ðîê³â, º ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ¿¿ áàòüê³â (óñèíîâëþâà÷³â) àáî îäíîãî ç íèõ, ç êèì âîíà ïðîæèâàº, îï³êóíà àáî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ÷è çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, â ÿêîìó âîíà ïðîæèâàº. Ðàçîì ç òèì, ó çä³éñíåíí³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà äèòèíè â³äìîâëåíî /à.ñ. 29/. Ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ ñâîáîäîþ ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèì âèáîðîì ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ùî ãàðàíòóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ³ çàêð³ïëåí³ Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè, ̳æíàðîäíèì ïàêòîì ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà, Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ³ ïðîòîêîëàìè äî íå¿, ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíîãî âèáîðó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³ âñòàíîâëþº âèïàäêè ¿õ îáìåæåííÿ, âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» ¹ 1382-IV â³ä 11.12.2003 ðîêó (äàë³ Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1382-IV). ³äïîâ³äíî äî àáç. 3 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó ¹ 1382-IV â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ - öå ïðàâî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà âèá³ð àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, äå âîíè õî÷óòü ïðîæèâàòè ÷è ïåðåáóâàòè. Çã³äíî ç àáç. 5 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó ¹ 1382-IV ì³ñöå ïðîæèâàííÿ - öå æèòëî, ðîçòàøîâàíå íà òåðèòî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, â ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàº, à òàêîæ ñïåö³àë³çîâàí³ ñîö³àëüí³ óñòàíîâè, çàêëàäè ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 1382-IV ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìåöü ÷è îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çîáîâ`ÿçàí³ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàðåºñòðóâàòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ×àñòèíîþ 3 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1382-IV âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ ðåºñòðàö³¿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäຠîðãàíó ðåºñòðàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã): ïèñüìîâó çàÿâó; äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó, ïîäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ; êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó; äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿; â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó). ³äïîâ³äíî äî Ïðàâèë ¹ 207 ðåºñòðàö³ÿ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè, ñ³ëüñüêèì ãîëîâîþ (ó ðàç³ êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå óòâîðåíî) (äàë³ - îðãàí ðåºñòðàö³¿) íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, íà ÿêó ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè. Ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìåöü ÷è îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çîáîâ`ÿçàí³ ïðîòÿãîì 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàðåºñòðóâàòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßê óñòàíîâëåíî ñóäîâèì ðîçãëÿäîì, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ñëóãóâàëà îáñòàâèíà òîãî, ùî ñàäîâèé áóäèíîê, ðîçòàøîâàíèé çà ö³ºþ àäðåñîþ, íå º æèòëîâèì òà â íüîìó íå ìîæå áóòè ïðîâåäåíî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 29 ÖÊ Óêðà¿íè ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè º æèòëî, â ÿêîìó âîíà ïðîæèâຠïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî. ×àñòèíîþ 1 ñò. 379 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî æèòëîì ô³çè÷íî¿ îñîáè º æèòëîâèé áóäèíîê, êâàðòèðà, ³íøå æèëå ïðèì³ùåííÿ, ïðèçíà÷åí³ òà ïðèäàòí³ äëÿ ïîñò³éíîãî àáî òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ â íèõ. Çã³äíî ç³ ñò. 4 ÆÊ ÓÐÑÐ æèë³ áóäèíêè, à òàêîæ æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, óòâîðþþòü æèòëîâèé ôîíä. Æèòëîâèé ôîíä âêëþ÷àº: æèë³ áóäèíêè ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ, ùî íàëåæàòü äåðæàâ³ (äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä); æèë³ áóäèíêè ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ, ùî íàëåæàòü êîëãîñïàì òà ³íøèì êîîïåðàòèâíèì îðãàí³çàö³ÿì, ¿õ îá`ºäíàííÿì, ïðîôñï³ëêîâèì òà ³íøèì ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì (ãðîìàäñüêèé æèòëîâèé ôîíä); æèë³ áóäèíêè, ùî íàëåæàòü æèòëîâî-áóä³âåëüíèì êîîïåðàòèâàì (ôîíä æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â); æèë³ áóäèíêè (÷àñòèíè áóäèíê³â), êâàðòèðè, ùî íàëåæàòü ãðîìàäÿíàì íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ (ïðèâàòíèé æèòëîâèé ôîíä); êâàðòèðè â áàãàòîêâàðòèðíèõ æèëèõ áóäèíêàõ, ñàäèáí³ (îäíîêâàðòèðí³) æèë³ áóäèíêè, à òàêîæ æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ùî íàäàþòüñÿ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (æèòëîâèé ôîíä ñîö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ). Äî æèòëîâîãî ôîíäó âêëþ÷àþòüñÿ òàêîæ æèë³ áóäèíêè, ùî íàëåæàòü äåðæàâíî-êîëãîñïíèì òà ³íøèì äåðæàâíî-êîîïåðàòèâíèì îá`ºäíàííÿì, ï³äïðèºìñòâàì ³ îðãàí³çàö³ÿì. ³äïîâ³äíî äî Îñíîâ æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà Ñîþçó ÐÑÐ ³ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê äî öèõ áóäèíê³â çàñòîñîâóþòüñÿ ïðàâèëà, âñòàíîâëåí³ äëÿ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó. Äî æèòëîâîãî ôîíäó íå âõîäÿòü íåæèë³ ïðèì³ùåííÿ â æèëèõ áóäèíêàõ, ïðèçíà÷åí³ äëÿ òîðãîâåëüíèõ, ïîáóòîâèõ òà ³íøèõ ïîòðåá íåïðîìèñëîâîãî õàðàêòåðó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà äຠêîëåã³ÿ ñóää³â ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ â îñîáè æèòëà. Æèòëîì, ó ðîçóì³íí³ íàâåäåíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, º æèòëîâèé áóäèíîê, êâàðòèðà, ³íøå æèëå ïðèì³ùåííÿ, ïðèçíà÷åí³ òà ïðèäàòí³ äëÿ ïîñò³éíîãî àáî òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ â íèõ. Çà íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äëÿ ö³ëåé ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áóäèíîê àáî ³íøå ïðèì³ùåííÿ ìàþòü â³äïîâ³äàòè òàêèì îçíàêàì æèòëà ÿê ïðèñòîñóâàííÿ òà ïðèäàòí³ñòü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íèõ. ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ Çâ³òó ïðî ïðîâåäåííÿ òåõí³÷íîãî îãëÿäó äà÷íîãî (ñàäîâîãî) áóäèíêó â³ä 27.08.2019 ðîêó, îá`ºêò ñàäîâèé áóäèíîê ë³ò. «À-2» ñàä³âíè÷å òîâàðèñòâî « 50 ðîê³â Æîâòíÿ», ä³ëÿíêà ÀÄÐÅÑÀ_4 , â³äïîâ³äຠâèìîãàì äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì: ÄÁÍ Â.2.2-15 «Æèòëîâ³ áóäèíêè. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ»; ï. 2.9 ÄÁÍ Â.2.2-15 «Æèòëîâ³ áóäèíêè. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ» ó ÷àñòèí³ âèñîòè æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (íå ìåíø ÿê 2,5 ìåòðà); ÄÁÍ Â. 1.2- 6 «Îñíîâí³ âèìîãè äî áóä³âåëü ³ ñïîðóä. Ìåõàí³÷íèé îï³ð òà ñò³éê³ñòü» (â³äñóòí³ñòü äåôîðìàö³é, ùî ìîæóòü ïðèçâåñòè äî âòðàòè íåñó÷î¿ çäàòíîñò³ êîíñòðóêö³é òà ðóéíóâàííÿ áóäèíêó); ÄÁÍ Â.2.5-67 «Îïàëåííÿ, âåíòèëÿö³ÿ òà êîíäèö³îíóâàííÿ» (íàÿâí³ñòü ä³þ÷î¿ ñèñòåìè îïàëåííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åêñïëóàòàö³¿ áóäèíêó ïðîòÿãîì ðîêó); ï. 3.37 ÄÁÍ 360-92** «Ì³ñòîáóäóâàííÿ. Ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâà ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ïîñåëåíü» ó ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ñàí³òàðíèõ òà ïðîòèïîæåæíèõ ðîçðèâ³â /à.ñ. 63-65/. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç ïîâ³äîìëåííÿ ñàä³âíèöüêîãî òîâàðèñòâà « 50 ðîê³â Æîâòíÿ» ¹ 2 â³ä 11.01.2010 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî òåõí³÷íèõ óìîâ ÀÒ «Õàðê³âîáëåíåðãî» â³ä 19.07.2012 ðîêó ¹ 12-54-2170-2048/3394 òà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ÑÒ « 50 ðîê³â Æîâòíÿ», äî ñàäîâîãî áóäèíêó ë³ò. «À-2», ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_5 , ñòàíîì íà 05.06.2019 ðîêó òà íà òåïåð³øí³é ÷àñ çä³éñíþºòüñÿ ïîñòà÷àííÿ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 /à.ñ. 160/. ³äïîâ³äíî äî ïîâ³äîìëåííÿ ÏÀÒ «Õàðê³âì³ñüêãàç» ¹ 61101.3-Ëâ-59-0120 â³ä 08.01.2020 ðîêó, îá`ºêò çà âêàçàíîþ àäðåñîþ ïðèºäíàíèé äî ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè, ïóñê ãàçó çä³éñíåíèé 06.11.2019 ðîêó íà îäíîêîíòóðíèé êîòåë Viessmann, ïîòóæí³ñòþ 31,9 ÊâÒ /à.ñ. 162/. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âêàçàíèé ñàäîâèé áóäèíîê ïðèñòîñîâàíèé ³ ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íüîìó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïîëîæåííÿ äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, äëÿ ñàäîâèõ áóäèíê³â óñòàíîâëþþòüñÿ ³íø³ íîðìàòèâí³ âèìîãè äî çîâí³øí³õ êîíñòðóêö³é, ³íæåíåðíîãî óñòàòêóâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü àíàëîã³÷íèì íîðìàòèâíèì âèìîãàì äî æèòëîâèõ áóäèíê³â, îñê³ëüêè â³äì³íí³ñòü áóä³âåëüíèõ íîðì ó ÷àñòèí³ âèìîã äî îêðåìèõ êîíñòðóêòèâíèõ ð³øåíü, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà æèòëîâèõ áóäèíê³â ó ïîð³âíÿíí³ ç³ ñàäîâèìè áóäèíêàìè, íå ïîçáàâëÿº îñòàíí³õ îçíàê, ïðèòàìàííèõ æèòëó, ³ íå ñïðîñòîâóº ¿õíüî¿ ïðèäàòíîñò³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, çà óìîâè, ùî âëàñíèê ñàäîâîãî áóäèíêó ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ïðèñòîñóâàâ éîãî äëÿ öüîãî. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå âèêëþ÷ຠìîæëèâîñò³ ïåðåâåäåííÿ ñàäîâèõ áóäèíê³â ó ñòàòóñ æèòëîâèõ. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02.09.2014 ðîêó ¹ 1673-VII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåâåäåííÿ ñàäîâèõ ³ äà÷íèõ áóäèíê³â ó æèë³ áóäèíêè òà ðåºñòðàö³¿ â íèõ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ» ÆÊ ÓÐÑÐ äîïîâíåíî ñòàòòåþ 8-1 «Ïåðåâåäåííÿ â æèë³ áóäèíêè ñàäîâèõ ³ äà÷íèõ áóäèíê³â», çã³äíî ç ÿêîþ, ãðîìàäÿíè <…> ìàþòü ïðàâî íà ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ñàì ïî ñîá³ òîé ôàêò, ùî ñàäîâèé áóäèíîê çáóäîâàíèé íà ï³äñòàâ³ áóä³âåëüíèõ íîðì, ùî â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä áóä³âåëüíèõ íîðì, óñòàíîâëåíèõ äëÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â, íå ñïðîñòîâóº òîãî, ùî â³í ìîæå ïîò³ì âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ ïðîæèâàííÿ â íüîìó. Íàâåäåíå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 183/4661/16 (Ê/9901/29587/18). Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó ïðî â³äìîâó çä³éñíåíí³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ìàëîë³òí³õ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 05.06.2019 ðîêó. Êð³ì öüîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî çàäëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ï. 2 ÷. 1 ñò. 5, ï. 2 ÷. 2 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çíÿòè ÎÑÎÁÀ_1 ç ðåºñòðàö³¿ ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà çàðåºñòðóâàòè ¿¿ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàòè çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàïåðå÷åííÿ ñòîð³í íà âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â íå âïëèâàþòü. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè êîëåã³ÿ ñóää³â çàëèøຠâ ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî â³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñòîðîíàìè ñóäîâ³ âèòðàòè íîâîìó ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 292, 293, 308, 310, 311, 313, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ðåºñòðàö³¿ òà öèôðîâîãî ðîçâèòêó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íà ïðîòÿç³ òðèäöÿòè äí³â, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.Ì. Êàëèòêà Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà ³ ï³äïèñàíà 06 ëþòîãî 2020 ðîêó.