Постанова КАС ВС № 808/369/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 05 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹808/369/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/29534/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Øåâöîâî¿ Í.Â., ñóää³â: Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., Óõàíåíêà Ñ.À., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 808/369/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Öåíòðàëüíîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì³ñòà Çàïîð³ææÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà ïîñòàíîâó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, ïðèéíÿòå â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïðàñîâà Î.Î., òà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ïðèéíÿòó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ×àáàíåíêî Ñ.Â., ñóää³â Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ. Øëàé À.Â., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóëàñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷-1, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), Öåíòðàëüíîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì³ñòà Çàïîð³ææÿ (äàë³ â³äïîâ³äà÷-2, Öåíòðàëüíèé ÎÐÂÊ ì.Çàïîð³ææÿ), â ÿêîìó ïðîñèëà: 1.1 âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Öåíòðàëüíîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Çàïîð³ææÿ ¹44 â³ä 11 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ Öåíòðàëüíîãî ÎÐÂÊ ì. Çàïîð³ææÿ ç 29 áåðåçíÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ñòàòò³ 36 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè) ó çâ`ÿçêó ç³ âñòóïîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó; 1.2 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 , íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ ÎÐÂÊ ì.Çàïîð³ææÿ. 2. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èëà, ùî îñê³ëüêè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ó çâ`ÿçêó ³ç êðèçîâîþ ñèòóàö³ºþ, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, òî çà íèì ìàëî çáåð³ãàòèñÿ éîãî ì³ñöå ðîáîòè òà ïîñàäà, à ï³äñòàâè äëÿ ïðèïèíåííÿ óêëàäåíîãî ç ïîçèâà÷åì òðóäîâîãî äîãîâîðó çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Îòæå, çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ Öåíòðàëüíîãî ÎÐÂÊ ì.Çàïîð³ææÿ çä³éñíåíî âñóïåðå÷ âèìîãàì ÊÇïÏ Óêðà¿íè. 3. ³äïîâ³äà÷-1 ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ òà çàçíà÷èâ, ùî â³í æîäíèì ÷èíîì íå ïîðóøèâ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à çàäîâîëüíèâøè éîãî æ çàÿâó íà çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ò³ëüêè 11 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ òîãî ÿê ñïëèâ òåðì³í ïðîâåäåííÿ ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ óìîâà ùîäî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ïî â³äíîøåííþ äî ïîçèâà÷à. ×åðåç òå, ùî íà äàíèé ÷àñ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íå ïðèéìàëîñÿ óìîâà ùîäî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó òàêîæ íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ïî â³äíîøåííþ äî ïîçèâà÷à. ²². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. Ç 26 ñåðïíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàëà ó Öåíòðàëüíîìó îá`ºäíàíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ì. Çàïîð³ææÿ. 4. 30 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷êó ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ïï ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 80 â³ä 30 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. 5. Íàêàçîì ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó Öåíòðàëüíîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 11 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 44, ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ Öåíòðàëüíîãî îá`ºäíàíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Çàïîð³ææÿ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç³ âñòóïîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó, çâ³ëüíåíî ç 29 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. ϳäñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó çàçíà÷åíî âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 80, çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 .. 6. 27 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèëà ïðîñèëà â³äíîâèòè ¿¿ ïîðóøåí³ ïðàâà, øëÿõîì ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 44 â³ä 11 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, òà ïîíîâëåííÿ ¿¿ íà çàéìàí³é ïîñàä³. 7. Íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ùîäî â³äíîâëåííÿ ¿¿ ïîðóøåíèõ òðóäîâèõ ïðàâ Çàïîð³çüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 06 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó çà âèõ.¹28 íàäàíî â³äïîâ³äü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ Íàêàçó ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Öåíòðàëüíîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì³ñòà Çàïîð³ææÿ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 11 êâ³òíÿ 2016 ðîêó çà ¹44 ó ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ Öåíòðàëüíîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì.Çàïîð³ææÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. 8. Ïîçèâà÷ îòðèìàëà òðóäîâó êíèæêó 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äì³òêà â îñîáîâ³é êàðòö³ ¹251. ²²². Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 9. Ïîñòàíîâîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî: 9.1. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Öåíòðàëüíîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì³ñòà Çàïîð³ææÿ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 11 êâ³òíÿ 2016 ðîêó çà ¹44 ó ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ Öåíòðàëüíîãî ÎÐÂÊ ì.Çàïîð³ææÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. 9.2. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ Öåíòðàëüíîãî ÎÐÂÊ ì.Çàïîð³ææÿ. 10. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëè âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóëà ïðèéíÿòà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ïðè ³ñíóâàíí³ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, òî çà íåþ, çã³äíî ç ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ìຠáóòè çáåðåæåíå ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê ó Öåíòðàëüíîìó îá`ºäíàíîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ì.Çàïîð³ææÿ, â ÿêîìó âîíà ïðàöþâàëà íà ÷àñ ïðèçîâó. 10.1. Êð³ì òîãî, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàçíà÷èëè, ùî íàÿâí³ñòü çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çâ³ëüíåííÿ íå ìîæå áóòè ïðè÷èíîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíîãî íàêàçó â³ä 11 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 44, îñê³ëüêè â çàäîâîëåí³ çàçíà÷åíî¿ çàÿâè â³äïîâ³äà÷ ìàâ â³äìîâèòè. ²V. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 11. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, Çàïîð³çüêèì ÎÂÊ ïîäàíî äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêà çàðåºñòðîâàíà ó ñóä³ 13 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. 12. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Çàïîð³çüêå ÎÂÊ çàçíà÷àº, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîñòàíîâëåíî ð³øåííÿ ³ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå: ñóäè ä³éøëè äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî «êðèçîâà ñèòóàö³ÿ» òà «àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ» º òîòîæíèìè ïîíÿòòÿìè. 12.1. Òàêîæ çàÿâíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ñòàòò³ 99 ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó), à ñàìå: ùî ïîçèâà÷ îòðèìàëà òðóäîâó êíèæêó 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, à ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, òîáòî ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó âèçíà÷åíîãî ÊÇïÏ Óêðà¿íè. 12.3. Çà òàêèõ îáñòàâèí Çàïîð³çüêå ÎÂÊ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. 13. 14 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ó ñêëàä³ ñóää³ Øâåöü Â.Â. â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. Âèòðåáóâàíî ñïðàâó ¹ 808/369/17 ³ç Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. 20. 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñïðàâà ¹ 808/369/17 íàä³éøëà äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè. 14. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó VII "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â" (íàáðàâ ÷èííîñò³ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó), êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. 15. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âèçíà÷åíî ñêëàä ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóääþ Øàðàïó Â.Ì. ñóää³â Áåçâåíêà Â.Ì., Äàíèëåâè÷ Í.À. 16. 31 òðàâíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 549/0/78-19 ïðîâåäåíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè. 17. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè âèçíà÷åíî ñêëàä ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóääþ Øåâöîâó Í.Â., ñóää³â : Ðàäèøåâñüêó Î.Ð., Óõàíåíêà Ñ.À. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ 18. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 19. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 20. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 21. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. 22. Ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó º, çîêðåìà, ïðèçîâ àáî âñòóï ïðàö³âíèêà àáî âëàñíèêà ô³çè÷íî¿ îñîáè íà â³éñüêîâó ñëóæáó, íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè çà ïðàö³âíèêîì çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 119 öüîãî Êîäåêñó. 23. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿêùî çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ö³ îáîâ`ÿçêè ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ ó ðîáî÷èé ÷àñ, ïðàö³âíèêàì ãàðàíòóºòüñÿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ³ «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». 24. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ áåç çàêîííî¿ ï³äñòàâè àáî íåçàêîííîãî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, ïðàö³âíèê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé íà ïîïåðåäí³é ðîáîò³ îðãàíîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð. Ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. ßêùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ á³ëüøå îäíîãî ðîêó, íå ç âèíè ïðàö³âíèêà, îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, âèíîñèòü ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. 25. Âèçíà÷åííÿ çàñàä îáîðîíè Óêðà¿íè òà ï³äãîòîâêè äåðæàâè äî îáîðîíè, ïîðÿäîê òà ï³äñòàâè ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó, óìîâè ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ³íøèìè ï³äçàêîííèìè àêòàìè, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. 26. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» ï³äãîòîâêà äåðæàâè äî îáîðîíè â ìèðíèé ÷àñ âêëþ÷àº, çîêðåìà, çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ï³äãîòîâëåíèìè êàäðàìè, îçáðîºííÿì, â³éñüêîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ, ïðîäîâîëüñòâîì, ðå÷îâèì ìàéíîì, ³íøèìè ìàòåð³àëüíèìè òà ô³íàíñîâèìè ðåñóðñàìè; ðîçâèòîê â³éñüêîâî-òåõí³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ç ³íøèìè äåðæàâàìè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â îçáðîºííÿì, â³éñüêîâîþ òåõí³êîþ ³ ìàéíîì, ÿê³ íå âèðîáëÿþòüñÿ â Óêðà¿í³; ï³äãîòîâêó íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, òåðèòîð³¿, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ íàñåëåííÿ äî ä³é â îñîáëèâèé ïåð³îä. 27. Àáçàöîì 11 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» âèçíà÷åíî, ùî îñîáëèâèé ïåð³îä öå ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. 28. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» îñîáëèâèé ïåð³îä ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. 29. Ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî. Äåìîá³ë³çàö³ÿ êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îðãàí³çàö³þ ìèðíîãî ÷àñó (ñòàòòÿ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ»). 30. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî, ùî çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê óñòàíîâëþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó (äàë³ Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ), ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº: ï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèïèñêó äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. 31. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. 32. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü êàäðîâó àáî ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó, ÿê³ ìàþòü âèùó, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó, ïîâíó àáî áàçîâó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó ³ íå ïðîõîäèëè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, à òàêîæ æ³íêè, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, óêëàäàþòü êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ç äîäåðæàííÿì óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20 öüîãî Çàêîíó. 33. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ìîæóòü óêëàñòè íîâèé êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»). 34. Ôîðìà, ïîðÿäîê ³ ïðàâèëà óêëàäåííÿ êîíòðàêòó, ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà íàñë³äêè ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó âèçíà÷àþòüñÿ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»). 35. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 51, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 53, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 57, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 61 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó». 36. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ³ ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ öèì ïîðÿäêîì, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. V². Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 37. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 38. ×àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ â Óêðà¿í³ îãîëîøåíî òà ïðîâåäåíî ó äåê³ëüêà åòàï³â, çîêðåìà, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303/2014, ïî÷èíàþ÷è ç 18 ëþòîãî 2014 ðîêó ïî 02 òðàâíÿ 2014 ðîêó; Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 06 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹ 454/2014, ïî÷èíàþ÷è ç 07 òðàâíÿ 2014 ðîêó ïî 20 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó; Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 21 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 607/2014, ïî÷èíàþ÷è ç 24 ëèïíÿ 2014 ðîêó ïî 06 âåðåñíÿ 2014 ðîêó, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 14 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 15/2015, ïî÷èíàþ÷è ç 20 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ó òðè ÷åðãè ïðîòÿãîì 210 ä³á ïî 17 ñåðïíÿ 2015 ðîêó. 39. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº, ùî ç ïåð³îäó îãîëîøåííÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ (17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó) â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïðè öüîìó, ñàìà ìîá³ë³çàö³ÿ íå âè÷åðïóº çàâäàíü îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à ëèøå ðîçïî÷èíຠéîãî ä³þ. Çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿, ó ñâîþ ÷åðãó, íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà â ïðîì³æêàõ ì³æ ïåð³îäàìè ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ñòàí îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ïðèïèíÿâñÿ. 40. Ðàçîì ç òèì, çàçíà÷åí³ Óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ìàëè ìåòó çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ïîïåðåäí³õ õâèëü ìîá³ë³çàö³¿. Òîáòî, âêàçàí³ Óêàçè íå ñòîñóþòüñÿ îñ³á, ùî ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê òàê³, ùî çàâåðøóþòü ä³þ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. 41. Âåðõîâíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà 28 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â Óêðà¿í³ ä³ÿâ îñîáëèâèé ïåð³îä, à éîãî çàê³í÷åííÿ ìຠîãîëîøóâàòèñü îêðåìèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ï³ñëÿ ÿêîãî ³ áóäå ïðîâîäèòèñü çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì. 42. гøåííÿì Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè» â³ä 01 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, ÿêå ââåäåíå â ä³þ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 189/2014 â³ä 02 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, êîíñòàòîâàíî âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ÿêà çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè òà âèìàãຠíåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàíîñò³ äåðæàâíèõ êîðäîí³â Óêðà¿íè, íåäîïóùåííÿ âòðó÷àííÿ â ¿¿ âíóòð³øí³ ñïðàâè. 43. Ïîçèâà÷ óêëàâ êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ï³ñëÿ 02 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ñòðîêîì íà òðè ðîêè. 44. ßê âèïëèâàº ç³ çì³ñòó ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîøèðåííÿ ãàðàíò³é ùîäî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè çàêîíîäàâåöü íå ñòàâèòü ó çàëåæí³ñòü â³ä âèäó êîíòðàêòó, à ò³ëüêè óìîâó, ùî òàê³ ãàðàíò³¿ íàäàþòüñÿ îñîá³ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ. 47. гøåíü ïðî ïîâíó äåìîá³ë³çàö³þ óñ³õ ïðèçâàíèõ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïåðåâåäåííÿ óñ³õ ³íñòèòóö³é Óêðà¿íè íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè íå ïðèéìàâ. 48. Òàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðèçâàíèé íà ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ïåð³îä, êîëè ³ñíóâàëà (³ ïðîäîâæóº ³ñíóâàòè äîòåïåð) çàãðîçà íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ äåðæàâè, çóìîâëåíà çáðîéíîþ àãðåñ³ºþ ç áîêó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Çàõèñò ³ò÷èçíè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ïîçèâà÷à ÿê ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, îäíàê, óðàõîâóþ÷è óìîâè (ñèòóàö³ÿ íà ñõîä³ Óêðà¿íè), çà ÿêèõ âèäàíî Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 88/2015, âèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó ìຠîñîáëèâî âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ï³äòðèìàííÿ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî àäåêâàòíîãî ðåàãóâàííÿ íà çáðîéíå âòîðãíåííÿ êðà¿íè-àãðåñîðà. 49. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹812/204/18 ³ Âåðõîâíèé Ñóä íå âáà÷ຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ â³äñòóïèòè â³ä öüîãî âèñíîâêó. 50. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì, íå ñïðîñòîâóº âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, îñê³ëüêè ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî òðóäîâó êíèæêó ïîçèâà÷ îòðèìàëà ëèøå 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó. ³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî öüîãî ñïîðó â³äïîâ³äà÷åì-1 íàäàíî 06 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. 51. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî çàêîíîì ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü äîñóäîâîãî ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîðó ³ ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ öèì ïîðÿäêîì, òî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 52. Òàêèì ÷èíîì, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòðîêó çâåðíåííÿ ³ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. 53. ²íøèì äîâîäàì âèêëàäåíèì ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ âæå áóëà íàäàíà îö³íêà ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî âîíè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â îñêàðæóâàíèõ ð³øåííÿõ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè. 54. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 55. Çà òàêèõ îáñòàâèí, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè ³ íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèëè ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â íèõ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. VI². Ñóäîâ³ âèòðàòè 56. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 808/369/17 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Øåâöîâà Ñóää³ Ñ.À. Óõàíåíêî Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà