Ухвала КАС ВС № 810/4348/18

УХВАЛА 05 лютого 2020 року Київ справа №810/4348/18 адміністративне провадження №К/9901/1430/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Єресько Л.О.,Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області, Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення компенсації податку на доходи з фізичних осіб, УСТАНОВИВ: 29 жовтня 2019 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року у справі №810/4348/18. Ухвалою Верховного Суду від 30 жовтня 2019 року касаційну скаргу повернуто скаржнику, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги. 10 січня 2020 року відповідачем до Верховного Суду вдруге подано касаційну скаргу на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 жовтня 2019 року. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Згідно з частиною першою статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. З матеріалів касаційної скарги слідує, що 09 жовтня 2019 року постановлено ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду. Втім, касаційну скаргу скаржником подано 10 січня 2020 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. Разом з касаційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, вмотивоване довготривалою процедурою реорганізації Броварської ОДПІ шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Київській області. Однак, організація роботи у державному органі не є об`єктивною перешкодою для з касаційною скаргою у визначені законом строки, оскільки тривалість процедури підписання документів безпосередньо залежить від ефективної роботи працівників і не свідчить про наявність особливих і непереборних обставин, які є поважними причинами для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження. Також слід зазначити, що оригінал довіреності доданий до касаційної скарги дотований Головним Управлінням ДПС у Київській області 14 листопада 2019 року., однак касаційна скарга подана скаржником до відділення поштового зв`язку 09 січня 2020 року. Враховуючи вищенаведене, доводи клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску скаржником строку на касаційне оскарження. Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю касаційної скарги до провадження суду касаційної інстанції, тому відповідно до ст.ст.169, 330, 332 КАС України скарга підлягає залишенню без руху з наданням необхідного строку для усунення недоліків. Керуючись статтями 248, 329-332 КАС України, УХВАЛИВ: Визнати неповажними причини пропуску строку Головного управління ДПС у Київській області на касаційне оскарження на ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 жовтня 2019 року. Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області, Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення компенсації податку на доходи з фізичних осіб залишити без руху. Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, шляхом подачі заяви про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в частині невиконання вимог статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті касаційної скарги буде відмовлено. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: Л.О. Єресько В М. Соколов