Ухвала КАС ВС № 461/4544/18

УХВАЛА 05 лютого 2020 року м. Київ справа №461/4544/18 адміністративне провадження №К/9901/3531/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року по справі № 461/4544/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Інструментальне-10», ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії, - ВСТАНОВИВ: 18 червня 2018 року, ОСОБА_1 , звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Інструментальне-10», ОСОБА_2 , в якому просив: - визнати протиправною та скасувати ухвалу відповідача від 01 жовтня 2015 року № 5248 «Про надання Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Інструментальне-10» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_2 - зобов`язати Львівську міську раду винести на розгляд сесії та розглянути його клопотання від 28 серпня 2015 року щодо безоплатної передачі земельної ділянки та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовним розміром до 0,10 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлого будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться поміж будинком за адресою: АДРЕСА_2 та будинком за адресою: АДРЕСА_3 , відповідно до картографічних даних, які були додані до клопотання, в першочерговому порядку; - зобов`язати Львівську міську раду надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовним розміром до 0,10 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться поміж будинком за адресою: АДРЕСА_2 та будинком за адресою: АДРЕСА_3 , відповідно до картографічних даних, які були додані до клопотання, в першочерговому порядку. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування ухвали Львівської міської ради від 01 жовтня 2015 року № 5248 «Про надання Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Інструментальне-10» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_2». Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2019 року в задоволенні позову відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2019 року по справі № 461/4544/18 - скасовано та прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Львівської міської ради про зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Зобов`язано Львівську міську раду розглянути на черговій сесії клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку площею 0,10 га, що розташована між будинками по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 . В решті позову відмовлено. Вважаючи постанову такою, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, позивач подав касаційну скаргу відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яку зареєстровано у Верховному Суді 03 лютого 2020 року. Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду ухвалено 18 грудня 2019 року, її повний текст складено 21 грудня 2019 року, а касаційну скаргу заявник направив засобами поштового зв`язку до Верховного Суду 01 лютого 2020 року. Разом з касаційною скаргою ОСОБА_1 направив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому заявник посилається на те, що повний текст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано засобами поштового зв`язку 29 січня 2020 року, що підтверджується витягом про відстеження відправлення за штрих-кодом конверта із офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» який додано до касаційної скарги, а також копією конверту із зазначеним штрих-кодом поштового відправлення. Відповідно до частини 4 статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу. Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні та докази приєднанні до неї, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого. Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. На підтвердження доводів клопотання скаржником до касаційної скарги надано копію конверту, в якому судом апеляційної інстанції надіслана копія постанови від 18 грудня 2019 року та витяг про відстеження відправлення за штрих-кодом конверта із офіційного сайту ПАТ «Укрпошта», що свідчить про те, що відправлення за штрих-кодом, який міститься на конверті, вручене ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Таким чином, ОСОБА_1 , отримавши 29 січня 2020 року копію повного тексту судового рішення, направив 01 лютого 2020 року засобами поштового зв`язку касаційну скаргу в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини 2 статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку. Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Також установлено, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 331, 334, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ: Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року по справі № 461/4544/18. Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року по справі № 461/4544/18. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року по справі № 461/4544/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Інструментальне-10», ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії. Витребувати із Львівського окружного адміністративного суду справу № 461/4544/18. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Тацій Л.В. Суддя Стрелець Т.Г. Суддя Стеценко С.Г.