Постанова КАС ВС № 1340/4937/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 04 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹1340/4937/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/10241/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Òàö³é Ë.Â., ñóää³â: Ñòåöåíêà Ñ.Ã., Ñòðåëåöü Ò.Ã., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó (ïðèéíÿòå ñóäîì ó ñêëàä³ ñóää³ Êà÷óð Ð.Ï.) òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (óõâàëåíó ñóäîì ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïë³øà Ì.À., ñóää³â: Øèíêàð Ò.²., Ñóäîâî¿-Õîìþê Í.Ì.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (äàë³ ÌÂÑ), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÌÂÑ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó æîâòí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â çä³éñíèòè äîïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 189 000,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹ 707 (äàë³ ïîñòàíîâà ¹ 707), çã³äíî ç âñòàíîâëåíîþ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïîþ ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íàñòàëà ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè âíàñë³äîê âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà áîðîòüá³ ³ç çëî÷èíí³ñòþ, òîáòî ÷îòèðèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âèðàõóâàííÿì ðàí³øå îïëà÷åíîãî 25.02.2011 ï³âòîðàð³÷íîãî ïåð³îäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷³â íà êîðèñòü ïîçèâà÷à êîøòè çà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 100 000,00 ãðí. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàâ ÃÓ ÌÂÑ ðîçãëÿíóòè ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâó â³ä 05.12.2016 ç äîäàòêàìè òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹ 707. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã ïîçîâíî¿ çàÿâè â³äìîâèâ. Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 11 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ áåç çì³í. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ð³øåííÿì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ³ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïîñòàíîâîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01.06.2016 ó ñïðàâ³ ¹ Ê/800/56228/13 âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó 1985-1987 ðîêàõ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, çîêðåìà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü â³ä 30 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó (íà ï³äñòàâ³ àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîçèâà÷ âèêîíóâàâ ñëóæáîâî-áîéîâ³ çàäà÷³ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â 30-òè ê³ëîìåòðîâ³é çîí³ Áðèã³íñüêîãî ðàéîíó Ãîìåëüñüêî¿ îáëàñò³ ç 30 ñ³÷íÿ ïî 07 ÷åðâíÿ 1987 ðîêó. Ç 07 ÷åðâíÿ 1993 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ç ÿêî¿ áóâ çâ³ëüíåíèé ÷åðåç õâîðîáó. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ó ëþòîìó 2012 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà âèïëàòó ñï³ðíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íèì âèêîíàíî óìîâó äëÿ ¿¿ âèïëàòè íàäàíî ï³äòâåðäæåííÿ óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà áîðîòüá³ ç³ çëî÷èíí³ñòþ, ùî ïåðåäáà÷åíî ïîñòàíîâîþ ¹ 707. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, ÿê çàçíà÷èëè ñóäè, áåçñï³ðíèì º òîé ôàêò, ùî ó ÎÑÎÁÀ_1 º ïðàâî íà âèïëàòó ñï³ðíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà, íà ¿¿ âèïëàòó â ðîçì³ð³, á³ëüøîìó çà ðàí³øå âèïëà÷åíó ñóìó. Äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÌÂÑ ðîçãëÿíóòè ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâó â³ä 05.12.2016 ç äîäàòêàìè òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹ 707. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî äîêàç³â, ùîäî õàðàêòåðó, ãëèáèíè òà òðèâàëîñò³ ñòðàæäàíü. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 12 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ó ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäè íåîá´ðóíòîâàíî ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèëè ïîçîâ. À ñàìå, âñòàíîâèâøè ôàêòè÷íî ïðàâî ïîçèâà÷à íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çîáîâ`ÿçàëè â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 05.12.2016. Òàêå ð³øåííÿ íå º åôåêòèâíèì çàõèñòîì ïðàâ ïîçèâà÷à. ³äñóòí³ñòü êîíêðåòíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ äîçâîëÿº êåð³âíèêàì ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè â³äîìñòâà ìàí³ïóëþâàòè çàêîíîäàâñòâîì. Ñóäè íå äîñë³äèëè âñåá³÷íî äîêàçè ó ñïðàâè. Ôàêòè÷íî âñòàíîâëåíî ñóìó, ÿêà ï³äëÿãຠâèïëàò³, ³ îðãàí, ÿêèé ìຠ¿¿ âèïëàòèòè, ïðîòå ñóä íå çîáîâ`ÿçàâ çä³éñíèòè òàêó âèïëàòó, à çîáîâ`ÿçàâ ðîçãëÿíóòè çàÿâó. Òàêîæ ñóäàìè íå âçÿòî äî óâàãè ³ íå äîñë³äæåíî âñ³õ îáñòàâèí ùî ï³äòâåðäæóþòü çàâäàíó ïîçèâà÷ó ìîðàëüíó øêîäó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷àº, ùî íåçâàæàþ÷è íà ñêëàäí³ ÷àñè, íåäóã ³ çàõâîðþâàííÿ ë³êâ³äàòîðà àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ñèñòåìà ñòâîðþº ïðîáëåìè òà çìóøóº â ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ äîâîäèòè ïðàâî âèïëàò íà îçäîðîâëåííÿ. Îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ îòðèìàíîãî îíêîçàõâîðþâàííÿ ñòàëè ñàìå íåëþäñüê³ â÷èíêè òà íåïðàâîâ³ â³äíîñèíè ìîæíîâëàäö³â, ÿê³ ïðèíèæóâàëè ïåíñ³îíåðà âïðîäîâæ ñåìè ðîê³â, äîâåëè äî áåçâèõ³äíîãî ñòàíîâèùà ³ â³ä÷àþ íà íåðâîâîìó ï³ä´ðóíò³. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ² ÒÀ ÊËÎÏÎÒÀÍÍß Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Â³äïîâ³äíî äî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 12 êâ³òíÿ 2019 ðîêó âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Àíöóïîâà Ò.Î., ñóää³: Ñòàðîäóá Î.Ï., Êðàâ÷óê Â.Ì. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 22 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 02 ëèïíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 881/0/78-19 âèçíà÷åíî íîâèé ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàö³é Ë.Â., ñóää³: Ñòåöåíêî Ñ.Ã., Ñòðåëåöü Ò.Ã., ñïðàâó ïåðåäàíî ãîëîâóþ÷îìó ñóää³. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É Êîﳺþ âèïèñêè ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ¹ 257552 â³ä 18.01.2018 ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 65 %, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. 05.12.2016 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÌÂÑ ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿» â³ä 12.05.2007 ðîêó ¹ 707 (äàë³ ïîñòàíîâà ¹ 707). Êð³ì öüîãî, 17.04.2018 ïîçèâà÷åì áóëî íàä³ñëàíî äëÿ äîëó÷åííÿ äî ïîïåðåäíüî ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äîäàòêîâèé ïàêåò äîêóìåíò³â. Âñüîãî, äî çàÿâè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äîäàíî: êîï³þ âèìîãè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 28.11.2016 ¹ 09.1-45/6879; êîï³þ âèìîãè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 01.09.2016 ¹ 09.1-45/89/Â-3 5703; âèïèñêó ³ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 03.02.2012 ¹ 015058; êîï³þ âèïèñêè ³ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 03.02.2012 ¹ 840824; êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó â³ä 26.01.2011 ¹ 43; êîï³þ ïîñòàíîâè ÂËÊ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 26.01.2011 ¹ 2; êîï³þ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 30.11.1992 ¹ 10/1479; äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 17.05.2011 ¹ 16/4606; äîâ³äêó ÍÀÑÊ «Îðàíòà» â³ä 24.04.2012 ¹ 5-01/465; äîâ³äêó Ñèõ³âñüêîãî â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³ä 19.04.2012 ¹ 194; äîâ³äêó Ñèõ³âñüêîãî â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³ä 16.12.2016 ¹ 2605/10-11972; êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ «²íâàë³ä â³éíè» 3 ãðóïè; êàðòêó ðåêâ³çèò³â; êîﳿ ïàñïîðòà òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà; êîï³þ ëèñòà ÄÔÎÏ ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 21.03.2018 ¹ 15/2-Á-201; êîï³þ ïîñòàíîâè ÂËÊ â³ä 20.02.2018; êîï³þ åêñïåðòíîãî âèñíîâêó Ëüâ³âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 27.10.2017 ¹ 13; êîï³þ äîâ³äêè ÌÑÅÊ â³ä 18.01.2018 ¹ 257552; êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ «²íâàë³ä â³éíè» 2 ãðóïè. Ëèñòîì â³ä 07.05.2018 çà âèõ. ¹ Á-8/31/17-2018 ÃÓ ÌÂÑ ïîâåðíóëî ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíó çàÿâó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, îñê³ëüêè ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå äîñòàòíüî (çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, íå ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ). Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ïîâåðíåííÿì, ïîçèâà÷, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîïëàòè ó ñóì³ 189 000,00 ãðí, à òàêîæ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ éîìó òàêèìè ïðîòèïðàâíèìè, íà éîãî äóìêó, ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè, çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ìåæàõ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïåðåâ³ðèâ ïîñòàíîâëåí³ ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, îáãîâîðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ», ÷èííîãî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè, äî âèêîíàííÿ çàâäàíü ïî îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè ³ áîðîòüá³ ³ç çëî÷èíí³ñòþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ìîæóòü çàëó÷àòèñü ³íø³ ïðàö³âíèêè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ âíóòð³øí³õ â³éñüê. Íà íèõ, à òàêîæ íà êóðñàíò³â, ñëóõà÷³â, àä`þíêò³â, ³íøèõ àòåñòîâàíèõ ïðàö³âíèê³â, ó òîìó ÷èñë³ é âèêëàäàöüêîãî ñêëàäó íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ïîøèðþþòüñÿ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè, ãàðàíò³¿ ïðàâîâîãî ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî ïðàö³âíèêó ì³ë³ö³¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿ ÷àñòèí òðåòüî¿ - äåâ`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ïîøèðþþòüñÿ íà îñ³á, çàëó÷åíèõ äî çàõîä³â ùîäî îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ³ áîðîòüáè ³ç çëî÷èíí³ñòþ, à òàêîæ íà ïåíñ³îíåð³â ì³ë³ö³¿ (÷àñòèíà äåñÿòà ñòàòò³ 23 Çàêîíó). Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 12 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹ 707 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ¹ 707 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà (äàë³ ãðîøîâà äîïîìîãà) âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îðãàíàõ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òàêîãî ñòðîêó âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàëèñÿ: - ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà áîðîòüá³ ³ç çëî÷èíí³ñòþ, ó ðîçì³ð³: ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ³íâàë³äàì I ãðóïè; ÷îòèðèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ³íâàë³äàì II ãðóïè; òðèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ³íâàë³äàì III ãðóïè; - ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, - ó â³äñîòêàõ â³äïîâ³äíîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ³ç ñòóïåíåì âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ. Êð³ì öüîãî, ó ïóíêò³ 1 ïîñòàíîâè ¹ 707 çàçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ó ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³, á³ëüøîìó çà ðàí³øå âèïëà÷åíó ñóìó, âèïëàòà ïðîâîäèòüñÿ çà âèðàõóâàííÿì òàêî¿ ñóìè. Çã³äíî ³ç âèìîãàìè ïóíêò³â 5-7 ïîñòàíîâè ¹ 707 äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è óñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ïîäຠîðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè: çàÿâó (ðàïîðò) ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ç äîäàòêîì; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) òà (àáî) óñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ; êîï³þ ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, âèäà÷ó äîêóìåíòà òà ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ (äîâ³äêó îðãàíó ðåºñòðàö³¿ àáî â³äïîâ³äíîãî æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ àáî ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà); êîï³þ ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà. Äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îáîâ`ÿçêîâî ïîäàºòüñÿ äîâ³äêà â³ä Íàö³îíàëüíî¿ àêö³îíåðíî¿ ñòðàõîâî¿ êîìïàí³¿ «ÎÐÀÍÒÀ» ïðî ïðîâåäåíó àáî íå ïðîâåäåíó ðàí³øå âèïëàòó. Îðãàí âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îðãàí äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ ñëóæáó ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, ïîäຠÌÂÑ òà ÄÏÀ ó ñåìèäåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ðàçîì ç äîêóìåíòàìè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêòàõ 4 ³ 5 öüîãî Ïîðÿäêó, êîﳺþ âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) òàêîãî ïðàö³âíèêà, óñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ÷è çàãèáåë³ (ñìåðò³). ÌÂÑ òà ÄÏÀ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ âèïëàòè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ³ç äîêóìåíòàìè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêòàõ 4 ³ 5, îðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ ñëóæáó ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàòè. ßê âñòàíîâèëè ñóäè ïîçèâà÷ äî çàÿâè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äîäàâ: êîï³þ âèìîãè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 28.11.2016 ¹ 09.1-45/6879; êîï³þ âèìîãè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 01.09.2016 ¹ 09.1-45/89/Â-3 5703; âèïèñêó ³ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 03.02.2012 ¹ 015058; êîï³þ âèïèñêè ³ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 03.02.2012 ¹ 840824; êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó â³ä 26.01.2011 ¹ 43; êîï³þ ïîñòàíîâè ÂËÊ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 26.01.2011 ¹ 2; êîï³þ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 30.11.1992 ¹ 10/1479; äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 17.05.2011 ¹ 16/4606; äîâ³äêó ÍÀÑÊ «Îðàíòà» â³ä 24.04.2012 ¹ 5-01/465; äîâ³äêó Ñèõ³âñüêîãî â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³ä 19.04.2012 ¹ 194; äîâ³äêó Ñèõ³âñüêîãî â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³ä 16.12.2016 ¹ 2605/10-11972; êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ «²íâàë³ä â³éíè» 3 ãðóïè; êàðòêó ðåêâ³çèò³â; êîﳿ ïàñïîðòà òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà; êîï³þ ëèñòà ÄÔÎÏ ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 21.03.2018 ¹ 15/2-Á-201; êîï³þ ïîñòàíîâè ÂËÊ â³ä 20.02.2018; êîï³þ åêñïåðòíîãî âèñíîâêó Ëüâ³âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 27.10.2017 ¹ 13; êîï³þ äîâ³äêè ÌÑÅÊ â³ä 18.01.2018 ¹ 257552; êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ «²íâàë³ä â³éíè» 2 ãðóïè. Ïðîàíàë³çóâàâøè çàçíà÷åí³ âèùå ïðàâîâ³ íîðìè òà ðåòåëüíî äîñë³äèâøè äîêàçè ó ñïðàâ³, ñóäè ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðè çâåðíåíí³ ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áóëî íàäàíî âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ ¹ 707. Òàêîæ ñóäè çàçíà÷èëè, ùî ïîñòàíîâîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01.06.2016 ó ñïðàâ³ ¹ Ê/800/56228/13 âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó 1985-1987 ðîêàõ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, çîêðåìà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü â³ä 30 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó (íà ï³äñòàâ³ àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîçèâà÷ âèêîíóâàâ ñëóæáîâî-áîéîâ³ çàäà÷³ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â 30-òè ê³ëîìåòðîâ³é çîí³ Áðèã³íñüêîãî ðàéîíó Ãîìåëüñüêî¿ îáëàñò³ ç 30 ñ³÷íÿ ïî 07 ÷åðâíÿ 1987 ðîêó. Ç 07 ÷åðâíÿ 1993 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ç ÿêî¿ áóâ çâ³ëüíåíèé ÷åðåç õâîðîáó. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ó ëþòîìó 2012 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. Êàñàö³éíèé ñóä ó öüîìó ð³øåíí³ çàçíà÷èâ, ùî ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà âèïëàòó ñï³ðíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íèì âèêîíàíî óìîâó äëÿ ¿¿ âèïëàòè íàäàíî ï³äòâåðäæåííÿ óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà áîðîòüá³ ç³ çëî÷èíí³ñòþ, ùî ïåðåäáà÷åíî ïîñòàíîâîþ ¹ 707. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ) îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Îòæå, ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî òå, ùî áåçñï³ðíèì º òîé ôàêò, ùî ó ÎÑÎÁÀ_1 º ïðàâî íà âèïëàòó ñï³ðíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà, íà ¿¿ âèïëàòó â ðîçì³ð³, á³ëüøîìó çà ðàí³øå âèïëà÷åíó ñóìó. Ðàçîì ³ç òèì, ùî ñòîñóºòüñÿ ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, òî Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ìåòîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ñòàòòÿ 2 ÊÀÑ). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ÷èñëåííèõ ð³øåííÿõ ñôîðìóâàâ ñòàëó ïðàêòèêó îö³íêè åôåêòèâíîñò³ çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó. Çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿêîãî âèìàãຠñòàòòÿ 13, ìຠáóòè «åôåêòèâíèì» ÿê ç ïðàêòè÷íî¿, òàê ³ ç ïðàâîâî¿ òî÷êè çîðó, òîáòî òàêèì, ùî àáî çàïîá³ãຠñòâåðäæóâàíîìó ïîðóøåííþ ÷è éîãî ïîâòîðåííþ â ïîäàëüøîìó, àáî çàáåçïå÷óº àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ çà òå ÷è ³íøå ïîðóøåííÿ, ÿêå âæå â³äáóëîñÿ. Íàâ³òü ÿêùî ÿêèéñü îêðåìèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ñàì ïî ñîá³ íå çàäîâîëüíÿº âèìîãè ñòàòò³ 13, çàäîâîëåííÿ ¿¿ âèìîã ìîæå çàáåçïå÷óâàòèñÿ çà äîïîìîãîþ ñóêóïíîñò³ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ïåðåäáà÷åíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì (ð³øåííÿ â³ä 15.10.2009 ó ñïðàâ³ «Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè", ï. 64). Çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè «åôåêòèâíèì» â òåî𳿠ïðàâà òà íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, â òîìó ñåíñ³, ùî ìîæëèâ³ñòü éîãî âèêîðèñòàííÿ íå ìîæå áóòè íåâèïðàâäàíî óñêëàäíåíà ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â âëàäè äåðæàâè-â³äïîâ³äà÷à (ð³øåííÿ â³ä 18.12.1996 ó ñïðàâ³ «Àêñîé ïðîòè Òóðå÷÷èíè» (Aksoy v. Turkey), ï. 95). Ïðè îö³íö³ åôåêòèâíîñò³ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè íå ò³ëüêè ôîðìàëüí³ çàñîáè ïðàâîâîãî çàõèñòó, à é çàãàëüíèé ïðàâîâèé ³ ïîë³òè÷íèé êîíòåêñò, â ÿêîìó âîíè ä³þòü, é îñîáèñò³ îáñòàâèíè çàÿâíèêà (ð³øåííÿ â³ä 24.07.2012 ó ñïðàâ³ «Äæîðäæåâè÷ ïðîòè Õîðâàò³¿», ï. 101; ð³øåííÿ â³ä 06.11.1980 ó ñïðàâ³ «Âàí Îñòåðâ³éê ïðîòè Áåëü㳿», ï.ï. 36-40). Îòæå, åôåêòèâí³ñòü çàñîáó çàõèñòó îö³íþºòüñÿ íå àáñòðàêòíî, à ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè òà ñèòóàö³¿, â ÿê³é îïèíèâñÿ ïîçèâà÷ ï³ñëÿ ïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Ïðè öüîìó çà ñâîºþ ñóòòþ ïðàâîñóääÿ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö 10 ï. 9 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2003 ¹ 3-ðï/2003). Ïèòàííÿ åôåêòèâíîñò³ ïðàâîâîãî çàõèñòó àíàë³çóâàëîñÿ ó ð³øåííÿõ íàö³îíàëüíèõ ñóä³â. Çîêðåìà, ó ð³øåíí³ â³ä 16.09.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 21-1465à15 Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó, ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ìຠáóòè òàêèì, ÿêå á ãàðàíòóâàëî äîòðèìàííÿ ³ çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à â³ä ïîðóøåíü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, çàáåçïå÷óâàëî éîãî âèêîíàííÿ òà óíåìîæëèâëþâàëî íåîáõ³äí³ñòü íàñòóïíèõ çâåðíåíü äî ñóäó. Ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿é ïðàêòèö³ íåîäíîðàçîâî ïîêëèêàâñÿ íà òå, ùî «åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó» ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿, ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó. Âèíåñåííÿ ð³øåíü, ÿê³ íå ïðèçâîäÿòü áåçïîñåðåäíüî äî çì³í â îáñÿç³ ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ðåàë³çàö³¿ - íå â³äïîâ³äຠçàçíà÷åí³é íîðì³ Êîíâåíö³¿ (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 705/552/15-à, ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/14016/16, â³ä 11.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 2à-204/12 ). Ç îãëÿäó íà íåîáõ³äí³ñòü îáðàííÿ íàéá³ëüø åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ 05 ãðóäíÿ 2016 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÌÂÑ ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 707 ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ó ïîäàëüøîìó 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷åì áóëî íàä³ñëàíî äëÿ äîëó÷åííÿ äî ïîïåðåäíüî ïîäàíî¿ çàÿâè äîäàòêîâèé ïàêåò äîêóìåíò³â ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ 65 %, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ³ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Äàíà çàÿâà ³ç äîäàòêàìè (ïîäàíà ùå ç ïåðøèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â) íåîäíîðàçîâî ñêåðîâóâàëàñü äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñîâî-îáë³êîâî¿ ïîë³òèêè ÌÂÑ (äàë³ Äåïàðòàìåíò) äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 27 ëþòîãî 2018 ðîêó Äåïàðòàìåíò ïîâòîðíî ïîâåðíóâ ìàòåð³àëè, îñê³ëüêè íå äîëó÷åíî æîäíèõ äîêóìåíò³â ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ïðèâåäåííÿ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà (íàäàíà âèïèñêà ³ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ, ïîòðåáè ó äîäàòêîâèõ âèäàõ äîïîìîãè, ùî âèäàºòüñÿ Ôîíäó ÑÑÍ ³ ÏÇ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïîñòàíîâè ¹ 707). Ó ñâîþ ÷åðãó, 07 òðàâíÿ 2018 ðîêó ëèñòîì ¹ Á-8/31/17-2018 ÃÓ ÌÂÑ ïîâåðíóëî çàÿâó (ó ÿê³é âæå áóâ äðóãèé ïàêåò äîêóìåíò³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³) ïîçèâà÷ó, äîäàòêîâî ïîâ³äîìèâøè, ùî ïîñòàíîâîþ ¹ 707 íå ïåðåäáà÷åíî çì³íè ñóìè âèïëàòè ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íøî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Çâàæàþ÷è íà âèùåíàâåäåíå òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäàìè, çîêðåìà çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ Ê/800/56228/13, âñòàíîâëåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ (ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 65 %), à ñàìå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà áîðîòüá³ ç³ çëî÷èíí³ñòþ, êð³ì òîãî, ñóäàìè çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ïîäàâ âñ³ ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ ¹ 707 äîêóìåíòè, Ñóä ââàæàº, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ: ÃÓ ÌÂÑ ïîäàòè ó ñåìèäåííèé ñòðîê äî ÌÂÑ âèñíîâîê ùîäî ïðîâåäåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ; ÌÂÑ â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà íàïðàâèòè éîãî îðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ ñëóæáó ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿, äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàòè ó ñòðîê íå ï³çí³øå äâîõ ì³ñÿö³â. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñóþòüñÿ òàêîæ ³ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Òàê, ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò çàâäàííÿ ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè ç áîêó â³äïîâ³äà÷³â. Ïðîòå êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ç öèì íå ïîãîäæóºòüñÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ. Ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè. Íåíàëåæíå âèêîíàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè, ñâ³ä÷èòü ïðî íåâèêîíàííÿ äåðæàâîþ â îñîá³ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ¿¿ ãîëîâíîãî îáîâ`ÿçêó ïåðåä ëþäèíîþ óòâåðäæóâàòè òà çàáåçïå÷óâàòè ¿¿ ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÊ) ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ ãð³øìè, ³íøèì ìàéíîì àáî â ³íøèé ñïîñ³á. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, ãëèáèíè ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ çä³áíîñòåé ïîòåðï³ëîãî àáî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêùî âèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ âðàõîâóþòüñÿ âèìîãè ðîçóìíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì, çîêðåìà, ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1-4 ö³º¿ ÷àñòèíè òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Çàãàëüí³ ï³äõîäè äî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, áóëè ñôîðìóëüîâàí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹464/3789/17. Çîêðåìà, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çîêðåìà é ìîðàëüíî¿, çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè º îäíèì ³ç åôåêòèâíèõ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãຠó ñòðàæäàíí³ àáî ïðèíèæåíí³, ÿêèõ ëþäèíà çàçíàëà âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Ñòðàæäàííÿ ³ ïðèíèæåííÿ åìîö³¿ ëþäèíè, çì³ñòîì ÿêèõ º á³ëü, ìóêà, òðèâîãà, ñòðàõ, çàíåïîêîºííÿ, ñòðåñ, ðîç÷àðóâàííÿ, â³ä÷óòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³, òðèâàëà íåâèçíà÷åí³ñòü, ³íø³ íåãàòèâí³ ïåðåæèâàííÿ. Ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ÷è ïîãàíå ïîâîäæåííÿ ³ç íåþ ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàâæäè âèêëèêàþòü íåãàòèâí³ åìîö³¿. Ïðîòå íå âñ³ íåãàòèâí³ åìîö³¿ äîñÿãàþòü ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, ÿê³ çàïîä³þþòü ìîðàëüíó øêîäó. Îö³íêà öüîãî ð³âíÿ çàëåæèòü â³ä óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîòèâè ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ¿õ ³íòåíñèâí³ñòü, òðèâàë³ñòü, ïîâòîðþâàí³ñòü, ô³çè÷í³ àáî ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè òà, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ, ñòàòü, â³ê òà ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî. Ó ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóä, îö³íèâøè îáñòàâèí ñïðàâè, ïîâèíåí âñòàíîâèòè ÷è ìàëè 䳿 (ð³øåííÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü) â³äïîâ³äà÷à íåãàòèâíèé âïëèâ, ÷è äîñÿãëè íåãàòèâí³ åìîö³¿ ïîçèâà÷à ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, âñòàíîâèòè ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê òà âèçíà÷èòè ñï³âì³ðí³ñòü ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ñïðè÷èíåíèì íåãàòèâíèì íàñë³äêàì. Ïðè öüîìó, â ñèëó ñòàòò³ 1173 ÖÊ øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè â³äïîâ³äà÷à, à ïðîòèïðàâí³ñòü éîãî ä³é òà ð³øåíü ïðåçþìóºòüñÿ, ïðè öüîìó îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 77 ÊÀÑ). Âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ñóì³ 100 000 ãðèâåíü ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóâàâ ç òàêèì. Ùå 16.05.2012 ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ÃÓ ÌÂÑ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ³ äîïëàòó ð³çíèö³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íøî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, íàäàâ âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïðîòå çàÿâó â³äïîâ³äà÷³ íå ðîçãëÿíóëè òà ïîâåðíóëè. Òîä³ ç òðàâíÿ 2012 ðîêó â³í ó ñóäàõ îñêàðæóâàâ 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ³ ëèøå ïîñòàíîâîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äà÷³â çîáîâ`ÿçàíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó â³ä 16.05.2012 òà ðîç`ÿñíåíî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 707. Îäíàê, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå âèêîíàíå. 07.05.2018 ÃÓ ÌÂÑ ÷åðãîâèé ðàç ïîðóøèëî ïðàâî ïîçèâà÷à òà ïîâåðíóëî äîêóìåíòè, ïðè öüîìó íàãîëîøåíî, ùî çì³íè ñóìè ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íøî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ íå ïåðåäáà÷åíî. Òàê³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷³â ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó (ç 2012 ðîêó), ÿê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, çàâäàþòü éîìó ñòðåñ ³ ìîðàëüí³ ñòðàæäàííÿ, ùî âèðàæàºòüñÿ ó òîìó, ùî äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ óòðèìóþòüñÿ íà ïîäàòêè ãðîìàäÿí ³ ìàþòü â ïåðøó ÷åðãó ïðèéòè íà äîïîìîãó, óìèñíî ñòâîðþþòü ïðîáëåìè â îòðèìàíí³ âèïëàòè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç âòðàòîþ çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà ïî áîðîòüá³ ³ç çëî÷èíí³ñòþ. Ïðîéøîâøè ïåð³îä øåñòèð³÷íèõ ñóäîâèõ çìàãàíü ³ç ñòðóêòóðîþ ÿê³é ïîçèâà÷ â³ääàâ êðàù³ ðîêè æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, â³í çðîçóì³â ³ â³ä÷óâ íà ñîá³ âñþ ñèñòåìó áþðîêðàò³¿, ïðèíèæåííÿ ñâ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷³â íå â³äïîâ³äàþòü æîäíèì ëþäñüêèì íîðìàì, ïðàö³âíèêè ÌÂÑ øàáëîííèìè â³äïèñêàìè ³ çàÿâàìè ò³ëüêè ïðèíèæóþòü éîãî îñîáó, çàñòàâëÿþòü çâåðòàòèñÿ â íàãëÿäîâ³ òà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, íàäàâàòè ïîâòîðíî òîìè äîêóìåíò³â, çàâ³ðÿòè êîﳿ, äîâîäèòè íîðìè çàêîíó. ×èíîâíèêè øòó÷íî ñòâîðþþòü òÿãàíèíó ³ ïðîáëåìè äëÿ âêðàé ï³ä³ðâàíîãî çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à. Òàê, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çíຠ³ ðîçó쳺, ùî ìຠïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðîòå ïðàö³âíèêàìè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ óìèñíî öå ³ãíîðóºòüñÿ. Âíàñë³äîê öüîãî ïîçèâà÷ íåðâîâî âèñíàæåíèé ³ äîâåäåíèé äî â³ä÷àþ, ùî ñïðîâîêóâàëî îíêîëîã³÷íå çàõâîðþâàííÿ òà ãîñï³òàë³çàö³þ.  ïîäàëüøîìó ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ â îíêîëîã³÷íîìó ðåã³îíàëüíîìó ë³êóâàëüíî-ä³àãíîñòè÷íîìó öåíòð³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ àðãóìåíòè ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Ó ð³øåíí³ â³ä 15.01.2009 ó ñïðàâ³ "Áóðäîâ ïðîòè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿" (ñêàðãà ¹ 33509/04, ï. 100, íàâîäèòüñÿ áåç ïîñèëàíü íà ³íø³ ð³øåííÿ) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çâåðíóâ óâàãó, ùî êîëè éäåòüñÿ ïðî ìîðàëüíó øêîäó, ³ñíóº îá´ðóíòîâàíà ³ âîäíî÷àñ ñïðîñòîâíà ïðåçóìïö³ÿ, ùî íàäì³ðíî òðèâàëå ïðîâàäæåííÿ äàâàòèìå ï³äñòàâè äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ñóä ââàæຠòàêó ïðåçóìïö³þ îñîáëèâî íåçàïåðå÷íîþ ó âèïàäêó íàäì³ðíî¿ çàòðèìêè ó âèêîíàíí³ äåðæàâîþ âèíåñåíîãî ïðîòè íå¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âðàõîâóþ÷è òå, ùî íåäîòðèìàííÿ äåðæàâîþ ñâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ç ïîâåðíåííÿ áîðãó ï³ñëÿ òîãî, ÿê çàÿâíèê, ïðîéøîâøè ÷åðåç ñóäîâèé ïðîöåñ, äîì³ãñÿ óñï³õó, íåìèíó÷å âèêëèêàòèìå ó íüîãî ïî÷óòòÿ ðîçïà÷ó. Ó çãàäàíîìó ð³øåíí³ éäåòüñÿ ïðî íàäì³ðíó çàòðèìêó ó âèêîíàíí³ äåðæàâîþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèíåñåíîãî ïðîòè íå¿. Ïðîòå, öåé ï³äõ³ä ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ äî áóäü-ÿêèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîöåäóð, ùî çàòðèìóþòüñÿ íà òðèâàëèé ÷àñ âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) äåðæàâè. Äëÿ ïðèêëàäó, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹823/782/16 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî òðèâàëèé íåðîçãëÿä çàÿâè ïîçèâà÷à, íåíàäàííÿ ïî í³é ÷³òêî¿ òà çðîçóì³ëî¿, îá´ðóíòîâàíî¿ òà âè÷åðïàíî¿ â³äïîâ³ä³, ùî çóìîâèëî íåîáõ³äí³ñòü íåîäíîðàçîâîãî çâåðíåííÿ äî ñóä³â, âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, òà ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, ó òîìó ÷èñë³ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ, çàâäàëî ìîðàëüíî¿ øêîäè. Íàñë³äóþ÷è öåé ï³äõ³ä, Ñóä ââàæàº, ùî êîëè éäåòüñÿ ïðî ìîðàëüíó øêîäó, ³ñíóº îá´ðóíòîâàíà ³ âîäíî÷àñ ñïðîñòîâíà ïðåçóìïö³ÿ, ùî íàäì³ðíî òðèâàëå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ó ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïîðóøåííÿ äåðæàâîþ ïðàâ ëþäèíè, ùî çàâäàþòü ïñèõîëîã³÷íèõ ñòðàæäàíü, ðîç÷àðóâàíü òà íåçðó÷íîñòåé çîêðåìà ÷åðåç ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó íàëåæíîãî âðÿäóâàííÿ, êâàë³ô³êóþòüñÿ ÿê òàê³, ùî çàâäàþòü ìîðàëüíî¿ øêîäè (äèâ. íàïðèêëàä, Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 29979, ï. 86, 89; â³ä 20 æîâòíÿ 2011, Àíòîíåíêîâ òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 14183/02, ï. 71, 22 ëèñòîïàäà 2005). Òàêèì ÷èíîì, ïñèõîëîã³÷íå íàïðóæåííÿ, ðîç÷àðóâàííÿ òà íåçðó÷íîñò³, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ îðãàíîì äåðæàâè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðàâ ëþäèíè, íàâ³òü ÿêùî âîíè íå ïîòÿãëè âàãîìèõ íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ ïîã³ðøåííÿ çäîðîâ`ÿ, ìîæóòü ñâ³ä÷èòü ïðî çàïîä³ÿííÿ ¿é ìîðàëüíî¿ øêîäè. Êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè òå, ùî ³íâàë³äí³ñòü ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó âíóòð³øí³õ îðãàíàõ) ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ùå ó ëþòîìó 2012 ðîêó (²²² ãðóïà), ïðîòå, íå äèâëÿ÷èñü íà ïîñòàíîâó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó (ñïðàâà ¹ Ê/800/56228/13), ÿêîþ âñòàíîâëåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà òàêó âèïëàòó, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà íå áóëà. Ó ïîäàëüøîìó ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïðîòå ÃÓ ÌÂÑ òàêîæ ïîâåðíóëî äîêóìåíòè ç ï³äñòàâ ç ÿêèõ ðàí³øå áóëî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÌÂÑ. Çâàæàþ÷è íà ö³ îáñòàâèíè, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íåãàòèâí³ åìîö³¿ ïîçèâà÷à âíàñë³äîê òðèâàëîãî òà óìèñíîãî íåðîçãëÿäó éîãî çâåðíåííÿ ïåðåáóâàþòü ó ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîìó çâ`ÿçêó ³ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷³â, à â³äòàê çàâäàëè éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè. Âèçíà÷àþ÷è ñï³âì³ðí³ñòü ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ñïðè÷èíåíèìè íåãàòèâíèìè íàñë³äêàìè, Ñóä âèõîäèòü ç çàñàä ðîçóìíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Îö³íþþ÷è ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, Ñóä áåðå äî óâàãè, ùî ç àðãóìåíò³â, ÿê³ ïîçèâà÷ íàâ³â ó ïîçîâí³é çàÿâ³, íåãàòèâí³ åìîö³¿, ÿêèõ â³í çàçíàâ âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷³â, íå ìàëè âïëèâó íà óìîâè éîãî æèòòÿ, íå ïðèçâåëè äî ïîã³ðøåííÿ éîãî çä³áíîñòåé (ç äîâ³äîê, íàäàíèõ ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ, íå âáà÷àºòüñÿ ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ³ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷³â). Âîäíî÷àñ, Ñóä âðàõîâóº ïîâòîðþâàí³ñòü òà òðèâàë³ñòü ïîðóøåííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåáàæàííÿ â³äïîâ³äà÷³â âèêîíàòè âèìîãè çàêîíó. Ç îãëÿäó íà ö³ îáñòàâèíè, âèìîãè ðîçóìíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 2000 ãðèâåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü: çì³í³ ó ÷àñòèí³ îáðàííÿ ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à íà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÌÂÑ ïîäàòè ó ñåìèäåííèé ñòðîê äî ÌÂÑ âèñíîâîê ùîäî ïðîâåäåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , çîáîâ`ÿçàííÿ ÌÂÑ â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà íàïðàâèòè éîãî îðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ ñëóæáó ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿, äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàòè ó ñòðîê íå ï³çí³øå äâîõ ì³ñÿö³â; ñêàñóâàííþ ó ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà ïðèéíÿòòþ ó ö³é ÷àñòèí³ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ öèõ âèìîã ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ÌÂÑ 2000 ãðèâåíü íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ó ðåøò³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 351, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïîñòàíîâèâ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2019 ðîêó çì³íèòè ó ÷àñòèí³ îáðàííÿ ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè ó ñåìèäåííèé ñòðîê äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî ïðîâåäåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹ 707. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà íàïðàâèòè éîãî îðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ ñëóæáó ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿, äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàòè ó ñòðîê íå ï³çí³øå äâîõ ì³ñÿö³â, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹ 707. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà ïðèéíÿòè ó ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ öèõ âèìîã ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_2 ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 2000 (äâ³ òèñÿ÷³) ãðèâåíü íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ó ðåøò³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ë.Â. Òàö³é Ñóää³ : Ñ.Ã. Ñòåöåíêî Ò.Ã. Ñòðåëåöü