Ухвала КАС ВС № 825/1571/16

ÓÕÂÀËÀ 03 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹825/1571/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/24561/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Æóêà À.Â., ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. ³äïîâ³äíî äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â" â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII ç Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïåðåäàíî ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹825/1571/16 çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ Ðîçä³ëó V²² "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" öüîãî êîäåêñó. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 16 ëþòîãî 2018 ðîêó äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹825/1571/16 âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Æåëòîáðþõ ².Ë., ñóää³: Øàðàïà Â.Ì., Á³ëîóñ Î.Â. Ðîçïîðÿäæåííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹640/0/78-19 ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Æåëòîáðþõ ².Ë., ùî óíåìîæëèâëþº ¿¿ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ êàñàö³éíèõ ñêàðã. Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè â³ä 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó âèçíà÷åíî íîâèé ñêëàä ñóäó: Æóê À.Â. (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ), Ìàðòèíþê Í.Ì., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì. Çà ïðèïèñàìè ïóíêò³â 2, 3, 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 340 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó âèð³øóº ïèñüìîâî çàÿâëåí³ êëîïîòàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè àáî ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóº ³íø³ ïèòàííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíèòè çà éîãî ó÷àñòþ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó îäí³ºþ ç ³ñòîòíèõ ãàðàíò³é ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó º ïóáë³÷íèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 26 òðàâíÿ 1988 ðîêó â ñïðàâ³ Ekbatani ïðîòè Øâåö³¿¿ çàçíà÷èâ, ùî ÿêùî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóâ ïóáë³÷íèì, â³äñóòí³ñòü ïóáë³÷íîñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ó äðóã³é òà òðåò³é ³íñòàíö³ÿõ ìîæå áóòè âèïðàâäàíîþ îñîáëèâîñòÿìè ïðîöåäóðè ïî ö³é ñïðàâ³. ßêùî ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî ïèòàííÿ ïðàâà, çàëèøàþ÷è îñòîðîíü ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òî âèìîãè ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ìîæóòü áóòè äîòðèìàí³ ³ òîä³, êîëè çàÿâíèêó íå áóëî íàäàíî ìîæëèâîñò³ áóòè çàñëóõàíèì ó àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ñóä³ îñîáèñòî. Çîêðåìà, ÿê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, öå ñòîñóºòüñÿ ñóäó ò³º¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåä ÿêèì íå ñòàâèòüñÿ çàâäàííÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, à ëèøå ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ðîçãëÿäàëè öþ ñïðàâó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òîáòî â³äáóâñÿ ¿¿ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü êëîïîòàíííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä âêàçàíî¿ ñïðàâè çà éîãî ó÷àñòþ, â³äñóòí³ñòü êëîïîòàíü â³ä ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, âðàõîâóþ÷è âèìîãè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà â³äïîâ³äíó ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè ìîæëèâî ïðîâåñòè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè â í³é ìàòåð³àëàìè áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè.  ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 340 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîâåäåí³ íåîáõ³äí³ ï³äãîòîâ÷³ 䳿 ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ó òîìó ÷èñë³ âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ¿¿ ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïðèçíà÷èòè ñïðàâó äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 248, 340, 341, 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷, - ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ. 2. Ïðèéíÿòè ñïðàâó äî ïðîâàäæåííÿ êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Æóêà À.Â., ñóää³â: Ìàðòèíþê Í.Ì., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì. 3. ϳäãîòîâ÷³ 䳿 ó ñïðàâ³ çàê³í÷èòè. 4. Ñïðàâó ïðèçíà÷èòè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêèé â³äáóäåòüñÿ ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðï. 5. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... À.Â. Æóê, Ñóääÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó