Постанова Дніпровський апеляційний суд № 177/2340/16-ц

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Провадження № 22-ц/803/2672/20 Справа № 177/2340/16-ц Суддя у 1-й інстанції - Строгова Г. Г. Суддя у 2-й інстанції - Бондар Я. М. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 03 лютого 2020 року м.Кривий Ріг Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого судді - Бондар Я.М. суддів - Барильської А.П., Зубакової В.П. сторони справи : позивач - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз", відповідачі - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження згідно ч.13 ст.7,ч.1 ст.369 ЦПК України без повідомлення осіб цивільну справу за апеляційною скаргою представника відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 , на рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 листопада 2019 року, ухваленого суддею Строговою Г.Г. у місті Кривому Розі, повний текст судового рішення складено 20 листопада 2019 року, В С Т А Н О В И В : У листопаді 2016 року Публічне акціонерне товариство"Криворіжгаз", яке під час розгляду справи змінило назву на Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" (надалі - АТ «ОГС «Криворіжгаз» ) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу. В мотивування заявлених позовних вимог представник позивача зазначив, що відповідачі є користувачами природного газу, який надається за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно акту № 202 від 05.02.2015 відповідачів відключено від системи газопостачання через наявність заборгованості шляхом перекриття крану на вводі та опломбування крану. В ході проведення перевірки працівниками газопостачального підприємства 26.02.2016 встановлено несанкціоноване відновлення газопостачання шляхом зриву пломби з вихідного крану. За виявленим фактом порушення складено акт №

307. Крім того, 09.03.2016 встановлено повторне самовільне підключення споживачем, а саме: «несанкціоноване відновлення газопостачання, гумовий шланг на вхідному крані», та складено акт про порушення №

118. Актом про порушення № 698 від 23.03.2016 знов встановлено «несанкціоноване відновлення газопостачання. Самовільне підключення до системи газопостачання після відключення механічним методом, шляхом накладення джгута з пластикової пляшки та обмотування її ізоляційною стрічкою». Складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів. Згідно акта № 307 про порушення від 26.02.2016 нарахована сума заборгованості за період з 26.08.2015 по 26.02.2016 в розмірі 28034,73 грн.; згідно акта №118 про порушення від 09.03.2016 за період з 26.02.2016 по 09.03.2016 нарахована сума 2016,96 грн., згідно акта № 698 про порушення від 23.03.2016 за період з 09.03.2016 по 23.03.2016 нарахована сума 2292,04 грн., отже всього заборгованість складає 32343,73 грн., а також втрати 3% річних - 323,44 грн., інфляційні витрати 32,34 грн., які позивач просить стягнути з відповідачів на свою користь та витрати по сплаті судового збору. Заочним рішенням Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 07 вересня 2017 року позов задоволено. Ухвалою цього ж суду за заявою відповідача ОСОБА_1 заочне рішення скасоване, справу призначено до розгляду. Рішенням Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 листопада 2019 року позов ПАТ «Дніпропетровськгаз» задоволено. Стягнуто солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» 32 699,51 грн. в рахунок погашення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу. А також з кожного з відповідачів на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» витрати по сплаті судового збору в розмірі по 689,00 грн. Не погоджуючись із рішенням суду, від представника відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 надійшла апеляційна скарга в якій він ставить питання про скасування рішення суду та ухвалення нового про відмову в задоволенні позовних вимог до ОСОБА_1 . В мотивування доводів апеляційної скарги зазначає, що при солідарному стягненні збитків, судом не враховано, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за іншою адресою, що підтверджується довідкою з місця реєстрації. Споживачем природного газу є лише ОСОБА_2 . Зауважує, що Акти про порушення є нікчемними, оскільки містять чисельні недоліки, зокрема підпис ОСОБА_4 , який не є ані власником, ані споживачем. Копія акту споживачу не надсилалась. У відзиві на апеляційну скаргу АТ «ОГС «Криворіжгаз» просить рішення суду, як законне та обґрунтоване залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. В мотивування відзиву зазначає, що відповідач ОСОБА_1 є власником домоведення, із ним укладено договір у 2015 році про надання послуг з газопостачання. В домоволодінні зареєстрована, як споживач послуг також ОСОБА_2 Споживач не повідомляв постачальника про зміну користувача послуг. Відповідно до вимог ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Справа розглядається без повідомлення учасників справи, в порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України, оскільки ціна позову менше 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Заслухавши доповідь судді- доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог, наданих в їх підтвердження доказів, доводів апеляційної скарги, поданого на неї відзиву, колегія суддів прийшла до наступних висновків. Судом встановлено, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 28.11.2017 ОСОБА_1 , є власником домоволодіння розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.105-106). Відповідач ОСОБА_2 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачем природного газу (а.с.9,161). Як видно з Договору про надання населенню послуг газопостачання від 27.01.2015 укладеного між ПАТ «Криворіжгаз» та ОСОБА_1 на постачання природного газу за адресою АДРЕСА_1 . На ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с.5-8,107-113А). Згідно акту від 05.02.2015 № 26 газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 припинено шляхом відключення від газопостачання опломбуванням крану, через наявну заборгованість в сумі 8229,48 грн. (а.с.10). В ході проведення перевірки працівниками ПАТ «Криворіжгаз», 26.02.2016 за адресою АДРЕСА_1 в присутності споживача ОСОБА_1 , виявлено допущення порушення п.п.2 п.1 гл.2 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме «несанкціоноване відновлення газопостачання. Зрив пломби з вхідного крану», про що складено акт про порушення № 307 (а.с. 11). Крім того, 09.03.2016 встановлено повторне допущення порушення відповідачами п.п.2 п.1 гл.2 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме: «несанкціоноване відновлення газопостачання, гумовий шланг на вхідному крані», про що складено акт про порушення № 118 (а.с. 12). Знов 23.03.2016 встановлено порушення відповідачами п.п.2 п.1 гл.2 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме: «несанкціоноване відновлення газопостачання. Самовільне підключення до системи газопостачання після відключення механічним методом, шляхом накладення джгута з пластикової пляшки та обмотування її ізоляційною стрічкою», про що також складено акт про порушення № 698 (а.с. 13). За результатами проведеного 28.04.2016 засідання комісії газорозподільного підприємства з розгляду актів, здійснено розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а саме: згідно акта № 307 про порушення від 26.02.2016 нарахована сума заборгованості за період з 26.08.2015 по 26.02.2016 в розмірі 28034,73 грн.; згідно акта №118 про порушення від 09.03.2016 за період з 26.02.2016 по 09.03.2016 нарахована сума 2016,96 грн., згідно акта № 698 про порушення від 23.03.2016 за період з 09.03.2016 по 23.03.2016 нарахована сума 2292,04 грн., що загалом складає 32343,73 грн. (а.с.5-8, 15). Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог та стягуючи солідарно з відповідачів на користь позивача заборгованість за необлікований (донарахований ) об`єм природного газу, суд першої інстанції виходив з того, що факт порушення Кодексу газорозподільних систем знайшов своє підтвердження матеріалами справи. Відповідачі як власник ОСОБА_1 та користувач ОСОБА_2 несуть солідарний обов`язок по його сплаті. Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне. Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Згідно частини 1 статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року. Відповідно до вимог п. 25 Правил постачання природного газу, (надалі Правила) затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2496, побутовий споживач несе відповідальність за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; відмову в доступі до об`єкта споживача представникам постачальника для виконання ними функцій, передбачених цими Правилами та договором; порушення інших вимог цих Правил. Відповідно до п.1 ст. 1 вказаного Закону, оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) (пп.17); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп.23); ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG (пп.33); розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (пп.3); споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37); суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пп.39). За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Виявлені представниками АТ «ОГС «Криворіжгаз» 26.02.2016, 09.03.2016, 23.03.2016 порушення в домоволодінні відповідача, передбачене Кодексом ГРС та кваліфікується як несанкціоноване відновлення газопостачання. (п.п.2 п.1 гл.2 розд. XI Кодексу ГРС). Колегією суддів перевірено, що Акти про порушення складені у відповідності до вимог законодавства, тому доводи апеляційної скарги представника відповідача в цій частині є неприйнятними. Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання, тощо, представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Як встановлено судом першої інстанції та видно з матеріалів справи, під час перевірки домоволодіння відповідачів, по факту виявлених порушень: несанкціоноване відновлення газопостачання, передбаченого п.п.2 п.1 гл.2 розд. XI Кодексу ГРС, за фактом виявлення складені Акти. Відшкодування збитків здійснюється згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання . Згідно протоколу засідання діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» проведено розрахунок завданих збитків та необлікованого, донарахованого об`єму та обсягу природного газу, складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів, з урахуванням вимог КГС.. Згідно акта № 307 про порушення від 26.02.2016 нарахована сума заборгованості за період з 26.08.2015 по 26.02.2016 в розмірі 28034,73 грн.; згідно акта №118 про порушення від 09.03.2016 за період з 26.02.2016 по 09.03.2016 нарахована сума 2016,96 грн., згідно акта № 698 про порушення від 23.03.2016 за період з 09.03.2016 по 23.03.2016 нарахована сума 2292,04 грн., отже всього заборгованість складає 32343,73 грн. (а.с.5,6,7,8,15). На підставі наведеного вище колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що факт порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем знайшов своє підтвердження та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу. Доводи апеляційної скарги в частині незгоди із висновками суду першої інстанції, щодо проведеного розрахунку збитків відсутні. Доводи апеляційної скарги представника відповідача ОСОБА_1 в частині не проживання та реєстрації в іншому домоволодінні, не звільняє відповідача, як власника, відшкодувати збитки. Згідно положення ст.322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Саме відповідач ОСОБА_1 , як власник домоволодіння розташованого за адресою: АДРЕСА_1 уклав Договір про надання населенню послуг газопостачання від 27 січня 2015 року. Заперечуючи проти стягнення з нього збитків, відповідач не надав належних та допустимих доказів, що відповідальність за порушення правил з газопостачання несе будь-яка інша особа. Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов`язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані і підтверджуються письмовими доказами. Суд не допустив порушень матеріального або процесуального закону, які могли б бути підставою для скасування рішення суду, а доводи апеляційної скарги не спростовують зроблених в оскаржуваному рішенні висновків, тому колегія суддів вважає, що підстави для його скасування і задоволення апеляційної скарги відсутні. Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, ст.ст. 381, 382 ЦПК України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу представника відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 , залишити без задоволення. Рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 листопада 2019 року залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає. Повний текст постанови складено 03 лютого 2020 року. Головуючий: Судді: