Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/317/20

Ñïðàâà ¹ 991/317/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/317/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000884 â³ä 08.10.2019 Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1.Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì â³ä 27.12.2019. Ñêàðãà àðãóìåíòîâàíà òèì, ùî â ïðîâàäæåíí³ ÍÀÁÓ ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000884 â³ä 08.10.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó äî ÍÀÁÓ àäâîêàòîì áóëî ïîäàíà çàÿâà ïðî çàëó÷åííÿ äî âèùåâêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_4 . 13.12.2019 óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëî ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì â³ä 26.11.2019. 27.12.2019 äåòåêòèâ ïîâòîðíî âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì. Ñêàðæíèê ââàæຠöþ ïîñòàíîâó íåîá´ðóíòîâàíîþ, íå âìîòèâîâàíîþ òà ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè. 2. ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèê ï³äòðèìàâ ïîäàíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Óòî÷íèâ ñâî¿ âèìîãè ïî ñêàðç³ ³ ïðîñèâ íå ðîçãëÿäàòè âèìîãó ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâà âðó÷èòè ÎÑÎÁÀ_4 ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî. Äåòåêòèâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, 30.01.2020 ïîäàâ äî ñóäó ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñêàðãó áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèê³â ÍÀÁÓ ³ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ï³äñë³äíîñò³. 3.Çàñëóõàâøè ñêàðæíèêà, ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. 3.1.Îñê³ëüêè äåòåêòèâîì, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, íàäàíî â³äîìîñò³ ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå, â ïåðøó ÷åðãó, ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ïîâíîâàæåíü ðîçãëÿäàòè ïîäàíó ñêàðãó. Ñêàðãà íàä³éøëà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 11.01.2020, îòæå ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè º «êîìïåòåíòíèì ñóäîì» äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó. Òîé ôàêò, ùî ïîñòàíîâîþ â³ä 15.01.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ 52019000000000884 â³ä 08.10.2019 âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü çà ñë³ä÷èìè Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, íå âïëèâຠíà ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ çàê³í÷èòè ðîçãëÿä ñêàðãè íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî äåòåêòèâîì, ³ ñêàðãà íàä³éøëà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñàìå Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠðîçãëÿíóòè ¿¿ ïî ñóò³. Âîäíî÷àñ, íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà âèìîãà çàÿâíèêà ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâà âðó÷èòè ÎÑÎÁÀ_4 ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000884 â³ä 09.10.2019, îñê³ëüêè çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ä³þ, íà â³äì³íó â³ä îö³íêè çàêîííîñò³ ïîñòàíîâëåíîãî ðàí³øå ð³øåííÿ, ñïðÿìîâàíå íà ìàéáóòíº, ùî â óìîâàõ çì³íåíî¿ ï³äñë³äíîñò³ íå ìîæå âõîäèòè äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 3.2.³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì. 3.3.Íà ï³äñòàâ³ ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º, ñåðåä ³íøîãî, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. 3.4.Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000884 â³ä 09.10.2019, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëè âíåñåí³ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 çà ôàêòîì íåçàêîííî¿ ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_4 äî Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_8 ³ç çëîâæèâàííÿì îñòàíí³ì ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. 3.5.Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 27.12.2019 ïîâòîðíî â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000884 â³ä 09.10.2019. Ìîòèâóþ÷è ïîñòàíîâó, äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì íå âñòàíîâëåíî æîäíî¿ îáñòàâèíè, ÿêà á ïðÿìî âêàçóâàëà íà çàâäàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 øêîäè, çàçíà÷åíî¿ ó ÷. 1 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 3.6.Òàêå ìîòèâóâàííÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî íå âáà÷àºòüñÿ ñë³ä÷îìó ñóää³ íàëåæíèì ç îãëÿäó íà òàêå. 3.6.1.Çã³äíî ç ÷. 1, 2 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà, ìîæå áóòè ô³çè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè. Ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî âèíèêàþòü â îñîáè ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî. Ó ÷. 5 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çà íàÿâíîñò³ î÷åâèäíèõ òà äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàÿâà, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâà ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî ïîäàíà îñîáîþ, ÿê³é íå çàâäàíî øêîäè, çàçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð âèíîñèòü âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ñë³ä÷îìó ñóää³. 3.6.2.Òàêèì ÷èíîì, ÊÏÊ Óêðà¿íè äîïóñêຠìîæëèâ³ñòü â³äìîâè ó âèçíàíí³ îñîáè ïîòåðï³ëèì. Ïðîöåñóàëüíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ º íàÿâí³ñòü î÷åâèäíèõ òà äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàÿâà, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâà ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî ïîäàíà îñîáîþ, ÿê³é íå çàâäàíî øêîäè, çàçíà÷åíî¿ â ÷. 1 ñò.55 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äí³ ï³äñòàâè çã³äíî ³ç çàçíà÷åíîþ ñòàòòåþ ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì ìîòèâîâàí³. 3.6.3.Âèìîãè äî ñòðóêòóðè òà çì³ñòó ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà âèçíà÷åí³ ó ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ ç âñòóïíî¿, ìîòèâóâàëüíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèí. Ïðè ÷îìó ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó. 3.6.4.Íåíàëåæíå ìîòèâóâàííÿ ïîñòàíîâ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì, ç îäíîãî áîêó, íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ç ³íøîãî - íå äຠñë³ä÷îìó ñóää³ çìîãè ïåðåâ³ðèòè ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòîãî ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ð³øåííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü øêîäè äëÿ êîíêðåòíî¿ îñîáè ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 91 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèä ³ ðîçì³ð øêîäè, çàâäàíî¿ êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, º îáñòàâèíàìè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, òîìó íåíàëåæíå ìîòèâóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì òàêîæ ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîðóøåííÿ ïðàâ îñîáè, ÿêà çàçíàëà øêîäè âíàñë³äîê â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 3.6.5.Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ïðè âèíåñåíí³ ïîñòàíîâè äåòåêòèâ íå äîòðèìàâñÿ çàêîíîäàâ÷î¿ âèìîãè ùîäî ¿¿ âìîòèâîâàíîñò³. Çîêðåìà, ïîñòàíîâà íå ì³ñòèòü íàëåæíî¿ ìîòèâàö³¿ ç ïîñèëàííÿì íà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ, â³äñóòíº íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ íå íàäàíî æîäíî¿ îö³íêè äîâîäàì çàÿâíèêà ùîäî ïîðóøåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_4 â ðåçóëüòàò³ ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000884. 3.7.Ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åí³ ó ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 26, 303-307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1.Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 çàäîâîëüíèòè. 2.Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 27.12.2019 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000884 â³ä 09.10.2019. 3.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1