Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 409/1465/16-к

Ñïðàâà ¹ 409/1465/16-ê Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ï/991/6/20 Ó Õ Â À Ë À 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçãëÿíóëà ïîäàííÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000042 â³ä 17.02.2016 çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 íà âèðîê Á³ëîêóðàêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27.07.2016 â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_10 , ÿêèé îáâèíóâà÷óºòüñÿ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 369-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ç Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó çà ï³äñóäí³ñòþ. ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.01.10.2019 óõâàëîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000042 â³ä 17.02.2016 íàïðàâëåíî äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 , ³ ó ïîäàëüøîìó, 18.10.2019, öå ïðîâàäæåííÿ íàä³éøëî çà íàëåæí³ñòþ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 2.21.10.2019 óõâàëîþ ñóää³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, à 31.10.2019 ïðèçíà÷åíî àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000042 â³ä 17.02.2016 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_10 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 369-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ) (òîì 4 à. ñ. 30-31). 3.18.12.2019 äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 34 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) íàä³éøëî ïîäàííÿ ñêëàäó ñóäó, âèçíà÷åíîãî äëÿ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó çà ï³äñóäí³ñòþ (äàë³ ïîäàííÿ). 4.18.12.2019 ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì ïîäàííÿ ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. Âèìîãè ³ äîâîäè ïîäàííÿ 5.Ó ïîäàíí³ âèñëîâëþºòüñÿ ïðîõàííÿ íàïðàâèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000042 â³ä 17.02.2016 ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó. 6.Ïîäàííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå â³äíåñåíå äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, îñê³ëüêè îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_10 : (1) íå çàéìàâ ïîñàäó, âêàçàíó â ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ; (2) íå áóâ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â (òîáòî â³äñóòíÿ óìîâà, ïåðåäáà÷åíà â ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ); (3) íå â÷èíÿâ çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 369 ÷è ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 369-2 ÊÊ, ùîäî ñëóæáîâî¿ îñîáè, âèçíà÷åíî¿ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, îñê³ëüêè éîãî 䳿 êâàë³ô³êóþòüñÿ ñàìå çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 369-2 ÊÊ. 7.Êð³ì òîãî, ó ïîäàíí³ çâåðòàºòüñÿ óâàãó, ùî íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ çà Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì ôàêò ³ñíóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà â³ä 17.02.2016 ïðî âèçíà÷åííÿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà ïðèéíÿòà â ïîðÿäêó ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 217 ÊÏÊ, à íå â ïîðÿäêó àáçàö³â 2, 3 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ (òîì 1 à. ñ. 204). 8.Ó çâ`ÿçêó ³ç âèêëàäåíèì, ó ïîäàíí³ çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî â³äñóòíÿ áóäü-ÿêà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, à òîìó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000042 ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_10 íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ 9.Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîð çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîäàííÿ. 10.Ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ íå ç`ÿâèëèñÿ, íå íàäàëè Ñóäó ñâî¿ ïîçèö³¿ ùîäî ïîäàííÿ òà ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ïèòàííÿ (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 34 ÊÏÊ). Îö³íêà òà ìîòèâè Ñóäó 11.Ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ, à ç 22.09.2019 ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-IX â³ä 18.09.2019, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 22.09.2019. 12.Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ ñåðåä ³íøîãî êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ, çîêðåìà, çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 369-2 ÊÊ, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ, ïðèì³òêà ñòàòò³ 45 ÊÊ). 13.²ç çàçíà÷åíî¿ äàòè ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ ÿê ñóäó, çîêðåìà, àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-IX â³ä 18.09.2019, òîáòî äî 22.09.2019, ëèøå ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ï³äïóíêò 2 àáçàöó 1 ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-IX â³ä 18.09.2019). 14.Ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000042 îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_10 îáâèíóâà÷óºòüñÿ â òîìó ùî â³í, áóäó÷è çàõèñíèêîì îáâèíóâà÷åíèõ ÎÑÎÁÀ_11 òà ÎÑÎÁÀ_12 , îäåðæàâ â³ä ÎÑÎÁÀ_11 íåïðàâîì³ðíó âèãîäó â ðîçì³ð³ 6 000 äîëàð³â ÑØÀ, ùî çã³äíî ç îô³ö³éíèì êóðñîì Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ñòàíîâèëî 135 655 ãðèâåíü, äëÿ âïëèâó íà ñóääþ Ѻâåðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çà ïðèéíÿòòÿ íåþ ð³øåííÿ ÿê îñîáîþ, óïîâíîâàæåíîþ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè, òà çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ì³ñòà Ѻâåðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çà çàáåçïå÷åííÿ íèì íåâæèòòÿ ïðîêóðàòóðîþ çàõîä³â äî îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó âèðîêó ñóäó, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì âïëèâó íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ îñîáîþ, óïîâíîâàæåíîþ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè, à ñàìå ïðîêóðîðîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííÿ ¹ 12015120370000692 ñòàðøèì ïðîêóðîðîì ïðîêóðàòóðè ì³ñòà Ѻâåðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, òîáòî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 369-2 ÊÊ. 15.Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000042 áóëî ðîçïî÷àòå 17.02.2016 (òîáòî äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 100-IX â³ä 18.09.2019), çä³éñíþâàëîñÿ äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà áóëî çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (òîì 1 à. ñ. 1-17). 16.Òàêèì ÷èíîì, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000042 çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè, ÿê (1) çëî÷èí, ñòîñîâíî ÿêîãî âîíî çä³éñíþºòüñÿ (çëîâæèâàííÿ âïëèâîì (ñòàòòÿ 369-2 ÊÊ)), òà (2) îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé éîãî çä³éñíþâàâ, ³ ïðîêóðîð, ÿêèé éîãî çàê³í÷èâ, íàëåæèòü äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 17.Çà òàêèõ óìîâ Ñóäó ñë³ä âñòàíîâèòè ÷è íàÿâíà â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000042 ñòîñîâíî êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó, ó ÿêîìó îáâèíóâà÷óºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_10 , õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. 18.Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ïîäàííÿ â ò³é ÷àñòèí³, ùî çà ôîðìàëüíèìè îçíàêàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ïóíêòàìè 1, 2 òà àáçàöîì 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, çàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ä³éñíî º íåï³äñóäíèì Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. 19.Òàê, (1) ÎÑÎÁÀ_10 íà ìîìåíò â÷èíåííÿ çëî÷èíó áóâ àäâîêàòîì òà íå çàéìàâ æîäíî¿ ç ïîñàä, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ; (2) ðîçì³ð ïðåäìåòà çëî÷èíó (135 655 ãðí) àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè º ìåíøèì çà ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (689 000 ãðí), âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó (÷àñîì â÷èíåííÿ çëî÷èíó º 22.10.2015); (3) çëî÷èí, â ÿêîìó îáâèíóâà÷óºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_10 êâàë³ô³êîâàíî çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 369-2 ÊÊ, ó òîé ÷àñ ÿê ïåðåë³ê çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöîì 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ì³ñòèòü ëèøå âêàç³âêó íà ÷àñòèíó 1 ñòàòò³ 369-2 ÊÊ. 20.Ðàçîì ³ç òèì, Ñóä ìຠïåðåâ³ðèòè ÷è íàÿâí³ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000042 ñòîñîâíî êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó, ó ÿêîìó îáâèíóâà÷óºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_10 , ³íø³ óìîâè, ÿê³ ìîæóòü ì³ñòèòèñÿ â ïóíêò³ 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, àí³æ ò³, ùî ïåðåâ³ðÿëèñÿ êîëåã³þ ñóää³â, ÿêà çâåðíóëàñü ç ïîäàííÿì, çà ÿêèìè öå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. 21.Ó êîíòåêñò³ çàçíà÷åíîãî âèùå òà äîâîä³â ïîäàííÿ Ñóä ìຠäàòè â³äïîâ³äü íà òàê³ ïèòàííÿ: (1) ÷è ïåðåäáà÷ຠïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, çà ÿêèì «ïðîêóðîð, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîñóäîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ñâîºþ ïîñòàíîâîþ ìîæå â³äíåñòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó çëî÷èíàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì ö³º¿ ÷àñòèíè, äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêùî â³äïîâ³äíèì çëî÷èíîì áóëî çàïîä³ÿíî àáî ìîãëî áóòè çàïîä³ÿíî òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ äåðæàâíèì ÷è ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì», óìîâó, íàÿâí³ñòü ÿêî¿ çà ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó? Çà óìîâè ñòâåðäíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ïåðøå ïèòàííÿ: (2) ÿêèé çì³ñò ö³º¿ óìîâè (ó ÷îìó âîíà ïîëÿãàº)? (3) ó ÿêîìó ïîðÿäêó òà ÿêèì ñóá`ºêòîì çàçíà÷åíà óìîâà îö³íþºòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ íàëåæíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó? Çà ðåçóëüòàòàìè âèð³øåííÿ âèêëàäåíèõ âèùå ïèòàíü Ñóä ïîâèíåí âèçíà÷èòè (4) ÷è â³äíîñèòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000042 â³ä 17.02.2016 äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó? (1) ×è ïåðåäáà÷ຠöèòîâàíå ó ïóíêò³ 21 (1) ö³º¿ óõâàëè ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ óìîâó, íàÿâí³ñòü ÿêî¿ çà ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó? 22.³äïîâ³äü íà öå ïèòàííÿ çàëåæèòü â³ä òîãî, ÷è â³äíîñèòüñÿ çàçíà÷åíå ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. 23.Ó ÷àñòèí³ 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ì³ñòèòüñÿ àáçàö, çà ÿêèì «Äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ, âèÿâëåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â, ÿê³ â³äíåñåí³ ö³ºþ ñòàòòåþ äî éîãî ï³äñë³äíîñò³, çà ð³øåííÿì Äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà çà ïîãîäæåííÿì ³ç ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ìîæóòü òàêîæ ðîçñë³äóâàòè çëî÷èíè, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñë³äíîñò³ ñë³ä÷èõ ³íøèõ îðãàí³â». Ïðè âíåñåíí³ çì³í äî çàçíà÷åíîãî àáçàöó éîãî áóëî âèçíà÷åíî ÿê «àáçàö 3 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ» (ï³äïóíêò 4 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ² Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî âèêîíàííÿ ðåêîìåíäàö³é ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ç âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ Ïëàíó ä³é ùîäî ë³áåðàë³çàö³¿ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì â³çîâîãî ðåæèìó äëÿ Óêðà¿íè ñòîñîâíî óòî÷íåííÿ ï³äñë³äíîñò³ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ¹ 771-VIII â³ä 10.11.2015). 24.Òàêèì ÷èíîì, ïóíêò 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ñêëàäàºòüñÿ ùîíàéìåíøå ç òðüîõ àáçàö³â, à îñê³ëüêè öèòîâàíèé ó ïóíêò³ 23 ö³º¿ óõâàëè àáçàö âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 771-VIII â³ä 10.11.2015 ÿê òðåò³é ó ïóíêò³ 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, òî àáçàö, ÿêèé éîìó ïåðåäóº, º äðóãèì. 25.Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àáçàö ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ ðå÷åíü: (1) «Ïðîêóðîð, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîñóäîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ñâîºþ ïîñòàíîâîþ ìîæå â³äíåñòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó çëî÷èíàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì ö³º¿ ÷àñòèíè, äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêùî â³äïîâ³äíèì çëî÷èíîì áóëî çàïîä³ÿíî àáî ìîãëî áóòè çàïîä³ÿíî òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ äåðæàâíèì ÷è ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì» òà (2) «Ï³ä òÿæêèìè íàñë³äêàìè ñë³ä ðîçóì³òè çàïîä³ÿííÿ øêîäè æèòòºâî âàæëèâèì ³íòåðåñàì ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè, çîêðåìà äåðæàâíîìó ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, ñâîáîä ³ îáîâ`ÿçê³â òðüîõ ³ á³ëüøå îñ³á» º ñêëàäîâîþ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, à ñàìå äðóãèì àáçàöîì öüîãî ïóíêòó. 26.Ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäóïîâ`ÿçóºòüñÿ, çîêðåìà, ç íàÿâí³ñòþ õî÷à á îäí³º¿ ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ). Ïðè öüîìó äëÿ ö³ëåé âñòàíîâëåííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äñèëàííÿ ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ äî ïóíêò³â 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ íå îáìåæóºòüñÿ îêðåìèìè ¿õ àáçàöàìè. 27.Çà òàêèõ óìîâ Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ïåðåäáà÷ຠóìîâó, íàÿâí³ñòü ÿêî¿ çà ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. (2) ßêèé çì³ñò ö³º¿ óìîâè (ó ÷îìó âîíà ïîëÿãàº)? 28.Ïóíêòè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ïåðåäáà÷àþòü óìîâè, ÿê³ çà ÊÏÊ âèêîíóþòü äâ³ ôóíêö³¿: (1) ñëóãóþòü äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà (2) âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çàçíà÷åíå ñë³ä âðàõîâóâàòè ïðè âèçíà÷åíí³ óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, íàÿâí³ñòü ÿêî¿ çà ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. 29.Àíàë³ç ïåðøîãî ðå÷åííÿ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî â íüîìó ì³ñòèòüñÿ äâ³ ñêëàäîâ³ â³äïîâ³äíî¿ óìîâè: (1) íàÿâí³ñòü ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîñóäîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêîþ â³äíåñåíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó çëî÷èíàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 215 ÊÏÊ, äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ôîðìàëüíà ñêëàäîâà); (2) â³äïîâ³äíèé çëî÷èí çàïîä³ÿâ àáî ì³ã çàïîä³ÿòè òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ äåðæàâíèì ÷è ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì (ìàòåð³àëüíà (çì³ñòîâíà) ñêëàäîâà). 30.Âðàõîâóþ÷è, ùî ïåðøå ðå÷åííÿ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ÿê ³ áóäü-ÿêå ³íøå ïîëîæåííÿ ïóíêò³â 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ïåðåäáà÷ຠóìîâó, ÿêà îäíî÷àñíî âèçíà÷ຠï³äñë³äí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà ïðåäìåòíó ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, òî Ñóä ìຠâèçíà÷èòè ÷è âñ³ ñêëàäîâ³ (ÿê ôîðìàëüíà, òàê ³ ìàòåð³àëüíà (çì³ñòîâíà)) º íåîáõ³äíèìè äëÿ âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ óìîâè ñàìå äëÿ ö³ëåé çàçíà÷åíî¿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³. 31.Äåðæàâíà âëàäà â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ ¿¿ ïîä³ëó íà çàêîíîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó òà ñóäîâó. Îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó âñòàíîâëåíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 6 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). 32.Ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà (ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè»). 33.Êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ (ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿). 34.Çàâäàííÿì òà ìåòîþ ïîëîæåíü ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ùî âèìàãàº, ùîá ñóäè áóëè «âñòàíîâëåí³ çàêîíîì», º çàáåçïå÷åííÿ òîãî, ùîá ñóäîâà ã³ëêà âëàäè ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ íå çàëåæàëà â³ä ðîçñóäó îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, à ðåãóëþâàëàñÿ çàêîíîì, ùî ïðèéìàºòüñÿ ïàðëàìåíòîì (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ Pandjikidze and others v. Georgia, çàÿâà 30323/02, § 105; Richert v. Poland, çàÿâà ¹ 54809/07, § 42). Ïðîòå öå íå îçíà÷àº, ùî äåëåãîâàíå çàêîíîäàâñòâî º ÿê òàêå íåïðèéíÿòíèì ó ñïðàâàõ, ùî ñòîñóþòüñÿ ñóäîâî¿ ã³ëêè âëàäè. Ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ íå âèìàãຠâ³ä çàêîíîäàâ÷îãî îðãàíó âðåãóëüîâóâàòè êîæíó äåòàëü ó ö³é ñôåð³ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ îô³ö³éíîãî àêòó ïàðëàìåíòó, ÿêùî çàêîíîäàâ÷èé îðãàí âñòàíîâèòü õî÷à á îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóäîâî¿ âëàäè (ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ Leo ZAND v. Austria, çàÿâà ¹ 7360/76, § 69; Gurov v. Moldova, çàÿâà ¹ 36455/02, § 34). Îðãàí³çàö³ÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè ìຠáóòè âèçíà÷åíà çàêîíîì ³ íå ìîæå áóòè â³ääàíà íà ðîçñóä ñóäîâèõ îðãàí³â, õî÷à öå ³ íå âèêëþ÷ຠïåâíî¿ ñâîáîäè äëÿ òëóìà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî çàêîíîäàâñòâà (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Coeme and Others v. Belgium, çàÿâè ¹¹ 32492/96, 32547/96, 32548/96, 33209/96, 33210/96, §§ 99, 107-08). 35.Ïðàâî íà «ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì», îõîïëþº íå ëèøå ïðàâîâó îñíîâó ñàìîãî ³ñíóâàííÿ ñóäó, àëå é äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ùî ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâè ¹ 29458/04 òà ¹ 29465/04, § 24), ó òîìó ÷èñë³ âñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Leo ZAND v. Austria, çàÿâà ¹ 7360/76, § 68). ßêùî ñóä íå ìຠþðèñäèêö³¿ ñóäèòè ï³äñóäíîãî â³äïîâ³äíî äî ÷èííèõ ïîëîæåíü íàö³îíàëüíîãî ïðàâà, â³í íå º «âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ Jorgic v. Germany, çàÿâà 74613/01, § 64). 36.Ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà íå º í³ àêòîì ïàðëàìåíòó, í³ àêòîì äåëåãîâàíîãî çàêîíîäàâñòâà, à º ïðàâîçàñòîñîâ÷èì àêòîì, ÿêèé ó êîíòåêñò³ íàâåäåíî¿ âèùå ïðàêòèêè ªÑÏË º àêòîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ÿêèé íå ìîæå âïëèâàòè íà ïðåäìåòíó ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óâèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, óïîâíîâàæåíèé ïðîêóðîð òàêîþ ïîñòàíîâîþ âèçíà÷ຠëèøå ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîëîæåííÿ, àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ÿêèì çàêð³ïëþºòüñÿ ïðàâî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîñóäîâèìè ðîçñë³äóâàííÿìè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ñâîºþ ïîñòàíîâîþ â³äíåñòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó çëî÷èíàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, âñòàíîâëþº ëèøå ïðîöåñóàëüíèé ïðÿäîê çì³íè ï³äñë³äíîñò³ ó òàêèõ âèïàäêàõ. 37.Òàêèì ÷èíîì, áåðó÷è äî óâàãè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 6 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàçíà÷åíó âèùå ïðàêòèêó ªÑÏË, Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà, ïðèéíÿòà íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ íå º ñêëàäîâîþ óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì àáçàöîì, íàÿâí³ñòü ÿêî¿ çà ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ïðîòå òàêà ïîñòàíîâà º íåîáõ³äíîþ ñêëàäîâîþ óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, íàÿâí³ñòü ÿêî¿ çà ñòàòòåþ 216 ÊÏÊ âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³äíîñèòüñÿ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. 38.Ìàòåð³àëüíà ñêëàäîâà (â³äïîâ³äíèé çëî÷èí çàïîä³ÿâ àáî ì³ã çàïîä³ÿòè âèçíà÷åí³ òÿæê³ íàñë³äêè) óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, º ñï³ëüíîþ ÿê äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, òàê ³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 39.Îòæå, ïåðøå ðå÷åííÿ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ïåðåäáà÷ຠóìîâó, íàÿâí³ñòü ÿêî¿ çà ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ÿêà ïîëÿãຠó òîìó, ùî çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöîì 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, çàïîä³ÿâ àáî ì³ã çàïîä³ÿòè òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ äåðæàâíèì ÷è ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì. 40.Ïðè öüîìó çëî÷èíàìè, ïåðåäáà÷åíèìè àáçàöîì 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, º çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-5, 369, 369-2, 410 ÊÊ. 41.Çëî÷èí, ó ÿêîìó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000042 îáâèíóâà÷óºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_10 (çëîâæèâàííÿ âïëèâîì (ñòàòòÿ 369-2 ÊÊ)), º òàêèì, äî ÿêîãî ìîæå áóòè çàñòîñîâíà óìîâà, ïåðåäáà÷åíà ïåðøèì ðå÷åííÿì àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, äëÿ ö³ëåé âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 42.Íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü òÿæêèõ íàñë³äê³â â³ä çëî÷èíó â êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä âñòàíîâëþâàòè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ òÿæêèõ íàñë³äê³â ³ç óðàõóâàííÿì çàâäàííÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó òà ç îãëÿäó íà ïðàâîâó ïðèðîäó ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ÿêà âèçíà÷åíà ³íøèìè ôîðìàë³çîâàíèìè êðèòåð³ÿìè (óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1-2 òà àáçàöîì 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ). 43.ϳä òÿæêèìè íàñë³äêàìè ñë³ä ðîçóì³òè çàïîä³ÿííÿ øêîäè æèòòºâî âàæëèâèì ³íòåðåñàì ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè, çîêðåìà äåðæàâíîìó ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, ñâîáîä ³ îáîâ`ÿçê³â òðüîõ ³ á³ëüøå îñ³á (äðóãå ðå÷åííÿ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ). 44.Çàâäàííÿì Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó º çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ çàêîíîì çàñàä òà ïðîöåäóð ñóäî÷èíñòâà ç ìåòîþ çàõèñòó îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êîðóïö³éíèõ ³ ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íèìè çëî÷èí³â òà ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì öèõ çëî÷èí³â, äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à òàêîæ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ íåîá´ðóíòîâàíèìè àêòèâ³â òà ¿õ ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä»). 45.Âðàõîâóþ÷è, ùî ïóíêòè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ (ÿê óæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå) ïåðåäáà÷àþòü óìîâè, ÿê³ ñëóãóþòü äëÿ âèçíà÷åííÿ îäíî÷àñíî ÿê ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, òàê ³ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, òîáòî òàê³ ï³äñë³äí³ñòü òà ï³äñóäí³ñòü ó çíà÷í³é ì³ð³ ñï³âïàäàþòü, òî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâî¿ ïðèðîäè ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ öüîãî ñóäó ñë³ä âçÿòè äî óâàãè çàâäàííÿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. 46.Çàâäàííÿì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè º ïðîòèä³ÿ êðèì³íàëüíèì êîðóïö³éíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, ÿê³ â÷èíåí³ âèùèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè, óïîâíîâàæåíèìè íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òà ñòàíîâëÿòü çàãðîçó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, à òàêîæ âæèòòÿ ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ (àáçàö 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè»). 47.Òàêèì ÷èíîì, ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-IX â³ä 18.09.2019 ç ìåòîþ â³äíåñòè äî êîìïåòåíö³¿ öüîãî ñóäó êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî òàêèõ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ÿê³ â÷èíåí³ âèùèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè, óïîâíîâàæåíèìè íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òà ñòàíîâëÿòü çàãðîçó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³. 48.Ó ÷àñòèí³ 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ çàêîíîäàâåöü êîðóïö³éí³ çëî÷èíè, ÿê³ â÷èíåí³ âèùèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè, óïîâíîâàæåíèìè íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òà ñòàíîâëÿòü çàãðîçó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ âèçíà÷èâ ÿê (1) çà äîïîìîãîþ ôîðìàë³çîâàíèõ êðèòåð³¿â (óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1-2 òà àáçàöîì 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ), òàê (2) ³ çà äîïîìîãîþ îö³íî÷íîãî êðèòåð³ÿ (íàÿâí³ñòü òÿæêèõ íàñë³äê³â) (óìîâà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ). Ïðè öüîìó òå, ùî êîðóïö³éíèé çëî÷èí â÷èíåíèé âèùèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè, óïîâíîâàæåíèìè íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ôîðìàë³çîâàíîãî êðèòåð³þ. 49.Îòæå, òÿæê³ íàñë³äêè ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âñòàíîâëþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ¿õ çàêîíîäàâ÷î¿ äåô³í³ö³¿ ³ ìàþòü âèçíà÷àòè â³äïîâ³äíèé êîðóïö³éíèé çëî÷èí ÿê òàêèé, ùî ñòàíîâèòü çàãðîçó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³. (3) Ó ÿêîìó ïîðÿäêó òà ÿêèì ñóá`ºêòîì âñòàíîâëþþòüñÿ òÿæê³ íàñë³äêè äëÿ âèçíà÷åííÿ íàëåæíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó? 50.Íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ òÿæêèõ íàñë³äê³â äëÿ ö³ëåé âñòàíîâëåííÿ óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, âèçíà÷àºòüñÿ âèêëþ÷íî ñóäîì. 51.Âèñíîâêè ïðîêóðîðà ïðî íàÿâí³ñòü òÿæêèõ íàñë³äê³â, âèêëàäåí³ ó éîãî ïîñòàíîâ³ ïðî â³äíåñåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ³ç âðàõóâàííÿì ìîòèâ³â òà âèñíîâê³â Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïóíêòàõ 28-37 ö³º¿ óõâàëè, íå ìàþòü âèð³øàëüíîãî çíà÷åííÿ äëÿ ñóäó, ÿêèé ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 34 ÊÏÊ ÷è ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 314 ÊÏÊ, ìຠñàìîñò³éíî âèçíà÷èòè íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü òÿæêèõ íàñë³äê³â äëÿ ö³ëåé âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. (4) ×è â³äíîñèòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000042 â³ä 17.02.2016 äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç óðàõóâàííÿì âèð³øåííÿ âèêëàäåíèõ âèùå ïèòàíü? 52.Âðàõîâóþ÷è óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1-2 òà àáçàöîì 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, äî òàêèõ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ÿê³ â÷èíåí³ âèùèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè, óïîâíîâàæåíèìè íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òà â³äïîâ³äíî ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ñòàíîâëÿòü çàãðîçó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, çàêîíîäàâåöü áåçóìîâíî â³äíîñèòü, çîêðåìà, êîðóïö³éí³ çëî÷èí³ â÷èíåí³ ñóääÿìè ³ â÷èíåí³ ùîäî ñóää³â. 53.Ñèñòåìíå òëóìà÷åííÿ ïóíêòó 1 òà àáçàöó 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, çà ÿêèìè áóäü-ÿêèé àêòèâíèé ï³äêóï ùîäî ñóää³ òà çëîâæèâàííÿ âïëèâîì, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 369-2 ÊÏÊ, ùîäî ñóää³, ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç çàâäàííÿì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî íàâåäåí³ êîðóïö³éí³ çëî÷èíè º òàêèìè, ùî ñòàíîâèòü çàãðîçó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³. 54.Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, çëîâæèâàííÿ âïëèâîì, ïåðåäáà÷åíå çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 369-2 ÊÊ, ìåòîþ ÿêîãî º âïëèâ íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóääåþ, òàêîæ º êîðóïö³éíèì çëî÷èíîì, ùî ñòàíîâèòü çàãðîçó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³. 55.Îêð³ì öüîãî, (1) çëîâæèâàííÿ âïëèâîì º ºäèíèì ñêëàäíèì äâîñòîðîíí³ì çëî÷èíîì, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ íåîáõ³äíèõ âçàºìîïîâ`ÿçàíèõ åëåìåíò³â ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî íàäàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè (ç îäíîãî áîêó) òà ïðèéíÿòòÿ ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî îäåðæàííÿ òàêî¿ âèãîäè (ç äðóãîãî áîêó), ñòîðîíè ÿêîãî º íåîáõ³äíèìè ñï³ââèêîíàâöÿìè; (2) îö³íêà òÿæêîñò³ íàñë³äê³â, ñïðè÷èíþâàíèõ çëî÷èíîì, çàêîíîäàâöåì â³äîáðàæàºòüñÿ â ñóâîðîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ñàíêö³¿: ñàíêö³ÿ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 369-2 ÊÊ ïåðåäáà÷ຠá³ëüø ì`ÿêå ïîêàðàííÿ, í³æ ñàíêö³ÿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 369-2 ÊÊ, ³ (3) ñàì çëî÷èí çà ïåðøèì ñêëàäîì º çëî÷èíîì íåâåëèêî¿ òÿæêîñò³ íà ïðîòèâàãó çëî÷èíó ñåðåäíüî¿ òÿæêîñò³ çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 369-2 ÊÊ. 56.Çã³äíî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000042 â³ä 17.02.2016 ÎÑÎÁÀ_10 îáâèíóâà÷óºòüñÿ ó òîìó ùî â³í, áóäó÷è çàõèñíèêîì îáâèíóâà÷åíèõ ÎÑÎÁÀ_11 òà ÎÑÎÁÀ_12 , îäåðæàâ â³ä ÎÑÎÁÀ_11 íåïðàâîì³ðíó âèãîäó â ðîçì³ð³ 6 000 äîëàð³â ÑØÀ äëÿ âïëèâó íà ñóääþ çà ïðèéíÿòòÿ íåþ ð³øåííÿ ÿê îñîáîþ, óïîâíîâàæåíîþ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè, òà çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ì³ñòà. 57.Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_10 îáâèíóâà÷óºòüñÿ ó êîðóïö³éíîìó çëî÷èí³, ïåðåäáà÷åíîìó àáçàöîì 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ÿêèé ó ðîçóì³íí³ àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ì³ã çàïîä³ÿòè òÿæê³ íàñë³äêè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ äåðæàâíèì ÷è ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì. Âèñíîâêè Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîäàííÿ 58.Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ³íøîãî ñóäó, ÿêùî äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âèÿâèëîñÿ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íàä³éøëî äî ñóäó ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 34 ÊÏÊ). Ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çîêðåìà, çà ïîäàííÿì ñêëàäó ñóäó, âèçíà÷åíîãî äëÿ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âíåñåííÿ òàêîãî ïîäàííÿ, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ âìîòèâîâàíà óõâàëà (àáçàö 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 34 ÊÏÊ). 59.Âðàõîâóþ÷è, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000042 â³ä 17.02.2016 çä³éñíþºòüñÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ, ³ íàÿâíà óìîâà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, òî ïîäàííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 60.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33-1, 34, 216, 372, 532 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà: 1.Ïîäàííÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52016000000000042 â³ä 17.02.2016 çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 íà âèðîê Á³ëîêóðàêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27.07.2016 â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_10 , ÿêèé îáâèíóâà÷óºòüñÿ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 369-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ç Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó çà ï³äñóäí³ñòþ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4