Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/2058/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/2058/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Êîâàëü÷óê Î.Ê. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñóøêî Î.Î. 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñóøêà Î.Î. ñóää³â: Ìàöüêîãî ª.Ì. Çàë³ìñüêîãî ². Ã. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó (ì. Õìåëüíèöüêèé, 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó â³ä 06.05.2019 ðîêó ¹0029255306. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ çàðåºñòðîâàíèé ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 08.07.2010 ¹ 2464-VI. 01.05.2019 ðîêó äëÿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó â³äïîâ³äà÷ â³äêðèâ ðàõóíêè: 37198202012222 - äëÿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà 37199201012222 - äëÿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â. Ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹1394 â³ä 17.12.2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó â ñóì³ 16139,42 ãðí., ç äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè æ³íêàì-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ðàõóíîê ¹ ÍÎÌÅÐ_2 . Ç óðàõóâàííÿì ñïëàòè çàçíà÷åíî¿ ñóìè êîøò³â, ñòàíîì íà 01.01.2019 ðîêó ïåðåïëàòà ºäèíîãî âíåñêó íà ðàõóíêó ¹ 37199201012222 ñòàíîâèëà 96299,94 ãðí. 17.01.2019 â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî Êàì`ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÄÔÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàÿâó ïðî ïåðåðàõóâàííÿ íàäì³ðíî àáî ïîìèëêîâî ñïëà÷åíèõ êîøò³â ó ñóì³ 16139,42 ãðí. ³ç ðàõóíêó 37199201012222 (äëÿ ñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â) íà ðàõóíîê 37198202012222 (äëÿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â). 21.01.2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çâ³ò ïðî ñóìè íàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòðàõîâàíèõ îñ³á òà ñóìè íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ó ÿêîìó â ðÿäêó 3 òàáëèö³ 1 çâ³òó âêàçàëà ñóìó 72223,64 ãðí. (ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â), òà â ðÿäêó 3 òàáëèö³ 4 ñóìó íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â 16139,42 ãðí.. 06.05.2019 ðîêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿëî ð³øåííÿ ¹0029255306 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó çà ãðóäåíü 2018 ðîêó. гøåííÿ â³ä 06.05.2019 ¹0029255306 ïîçèâà÷ îñêàðæèâ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó. гøåííÿì â³ä 20.06.2019 ðîêó ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè Äåðæàâíà ô³ñêàëüíà ñëóæáà Óêðà¿íè çàëèøèëà áåç çì³í ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó â³ä 06.05.2019 ¹ 0029255306 . Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîâåäåíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã, à â³äòàê íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, çã³äíî ç ïï. 4 ï. 2 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 08.07.2010 ¹ 2464-VI (äàë³ Çàêîí ¹ 2464-VI) â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, ÿê ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàâàòè çâ³òí³ñòü òà ñïëà÷óâàòè äî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â çà îñíîâíèì ì³ñöåì îáë³êó ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó ó ñòðîêè, ïîðÿäêó òà çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíèìè öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, çà ïîãîäæåííÿì ç Ïåíñ³éíèì ôîíäîì òà ôîíäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.  ñèëó ïï. 1 ï. 1 ñò. 7 Çàêîíó ¹2464-VI ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâóºòüñÿ: äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ï. 1 (êð³ì àáç. 7) ÷. 1 ñò. 4 öüîãî Çàêîíó, - íà ñóìó íàðàõîâàíî¿ êîæí³é çàñòðàõîâàí³é îñîá³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèäàìè âèïëàò, ÿê³ âêëþ÷àþòü îñíîâíó òà äîäàòêîâó çàðîá³òíó ïëàòó, ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ â íàòóðàëüí³é ôîðì³, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïëàòó ïðàö³", òà ñóìó âèíàãîðîäè ô³çè÷íèì îñîáàì çà âèêîíàííÿ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã) çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè äîãîâîðàìè; äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ â àáç. 7 ï. 1 ÷. 1 ñò. 4 öüîãî Çàêîíó, - íà ñóìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, îïëàòè ïåðøèõ ï`ÿòè äí³â òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, ùî çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â ðîáîòîäàâöÿ, òà äîïîìîãè ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³, äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè; äîïîìîãè, íàäáàâêè àáî êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà äåÿê³ êàòåãî𳿠çàñòðàõîâàíèõ îñ³á çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â â³ä 2 áåðåçíÿ 2011 ð. ¹ 178 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹178). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïï. 1 ï. 1 Ïîðÿäêó ¹178 öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê) çà: îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, ÑÁÓ, îðãàíàõ ÌÂÑ òà ñëóæáó â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Çà çì³ñòîì ïï. 1 ï. 2 Ïîðÿäêó ¹178 ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâóºòüñÿ çà îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïï. 1 ï. 1 öüîãî Ïîðÿäêó, íà ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàðàõîâàíîãî îñîá³ çà áàçîâèé çâ³òíèé ïåð³îä. Âèìîãàìè ï. 4 Ïîðÿäêó ¹178 âñòàíîâëåíî, ùî îá÷èñëåííÿ ºäèíîãî âíåñêó â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè òà îðãàíàìè, ÿê³ âèïëà÷óþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïðîâàäèòüñÿ çà îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïï. 1 ï. 1 öüîãî Ïîðÿäêó. Ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó ¹178 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïëàòíèêè ïîäàþòü äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â çâ³òè ïðî íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó ó ñòðîêè, ïîðÿäêó òà çà ôîðìîþ, ùî âñòàíîâëþºòüñÿ ̳íô³íîì çà ïîãîäæåííÿì ç Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè òà ôîíäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïðîöåäóðó, ôîðìó ³ ñòðîêè ïîäàííÿ çâ³òó ùîäî ñóì íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - Çâ³ò) äî Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè çâ³òó ùîäî ñóì íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 14.04.2015 ¹ 435, ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 15 òðàâíÿ 2018 ðîêó N 511 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹435). Çà ïðàâèëàìè ï. 2 Ïîðÿäêó ¹435 ñòðàõóâàëüíèêè - ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó, çàçíà÷åí³ â ï. 1 ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó, íà ÿêèõ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçêè íàðàõîâóâàòè, îá÷èñëþâàòè òà ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê, à òàêîæ ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó, çàçíà÷åí³ â ï.ï. 4, 5, 5 1 ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó. Ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó 3 Ïîðÿäêó ¹435 ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðàõóâàëüíèêè, êð³ì çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 5, 6 öüîãî ðîçä³ëó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ ô³çè÷íèõ îñ³á íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) àáî íà ³íøèõ óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ÷è çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè äîãîâîðàìè (êð³ì öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó, óêëàäåíîãî ç ÔÎ - ï³äïðèºìöåì, ÿêùî âèêîíóâàí³ ðîáîòè (íàäàâàí³ ïîñëóãè) â³äïîâ³äàþòü âèäàì ä³ÿëüíîñò³, çàçíà÷åíèì ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü), ó ÷àñòèí³ ïîäàííÿ Çâ³òó çà òàêèõ îñ³á çîáîâ`ÿçàí³ ôîðìóâàòè òà ïîäàâàòè äî îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â Çâ³ò ïðîòÿãîì 20 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà îñòàíí³ì äíåì çâ³òíîãî ïåð³îäó. Çâ³òíèì ïåð³îäîì º êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü. Çâ³ò ïðî ñóìè íàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äîïîìîãè, íàäáàâêè, êîìïåíñàö³¿) çàñòðàõîâàíèõ îñ³á òà ñóìè íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ äî îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â ïîäàºòüñÿ çà ôîðìîþ N Ä4 çã³äíî ç äîäàòêîì 4 äî öüîãî Ïîðÿäêó. Òîáòî, îáîâ`ÿçîê ùîäî íàðàõóâàííÿ òà îá÷èñëåííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ôîðìóâàííÿ òà ïîäàííÿ çâ³òó ùîäî ñóì íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ïîêëàäåíèé íà ñòðàõóâàëüíèêà - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè òà îðãàíàìè, ÿê³ âèïëà÷óþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ðîçä³ëó 4 Ïîðÿäêó ¹435 òàáëèöÿ 1 äîäàòêà 4 äî öüîãî Ïîðÿäêó ôîðìóºòüñÿ òà ïîäàºòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè, êð³ì çàçíà÷åíèõ ó ï.ï. 5, 6 öüîãî ðîçä³ëó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ ô³çè÷íèõ îñ³á íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) àáî íà ³íøèõ óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ÷è çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè äîãîâîðàìè (êð³ì öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó, óêëàäåíîãî ç ÔÎ - ï³äïðèºìöåì, ÿêùî âèêîíóâàí³ ðîáîòè (íàäàâàí³ ïîñëóãè) â³äïîâ³äàþòü âèäàì ä³ÿëüíîñò³, çàçíà÷åíèì ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü). Íîðìàìè ï. 7 ðîçä³ëó 4 Ïîðÿäêó ¹435 âèçíà÷åíî, ùî òàáëèöþ 4 äîäàòêà 4 äî öüîãî Ïîðÿäêó ôîðìóþòü òà ïîäàþòü äî îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â ñòðàõóâàëüíèêè, ÿê³ íàðàõîâóþòü òà ñïëà÷óþòü ºäèíèé âíåñîê çà îñ³á ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ òà àëüòåðíàòèâíî¿ ñëóæáè), ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ó òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" òà "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðè ôîðìóâàíí³ çâ³òó çà ãðóäåíü 2018 ðîêó, â Òàáëèö³ 1 Çâ³òó "Íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó" ïîçèâà÷ çàäåêëàðóâàâ 72223,64 ãðí. ºäèíèé âíåñîê íà ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà âèíàãîðîä çà âèêîíàíó ðîáîòó, à â Ðîçä³ë³ II Òàáëèö³ 4 Äîäàòêó 4 Çâ³òó - ºäèíèé âíåñîê íà ñóìó äîïîìîãè ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ äëÿ æ³íîê-â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðîçì³ð³ 16139,42 ãðí.. ×àñòèíîþ 8 ñò. 9 Çàêîíó ¹2464-VI ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ`ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê, íàðàõîâàíèé çà êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, íå ï³çí³øå 20 ÷èñëà íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, êð³ì ã³ðíè÷èõ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê, íàðàõîâàíèé çà êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü , íå ï³çí³øå 28 ÷èñëà íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ. ϳäïóíêòîì 1 ï. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹2464-VI âèçíà÷åíî, ùî ñóìà ºäèíîãî âíåñêó, ñâîº÷àñíî íå íàðàõîâàíà òà/àáî íå ñïëà÷åíà ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì ¹2464-VI º íåäî¿ìêîþ. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 11 ñò. 25 Çàêîíó ¹2464-VI âèçíà÷åíî, ùî çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â çàñòîñîâóº äî ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó øòðàô ó ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â ñâîº÷àñíî íå ñïëà÷åíèõ ñóì. Îäíî÷àñíî íà ñóìó íåäî¿ìêè íàðàõîâóºòüñÿ ïåíÿ ç ðîçðàõóíêó 0,1 â³äñîòêà ñóìè íåäîïëàòè çà êîæíèé äåíü ïðîñòðî÷åííÿ ïëàòåæó (÷. 10 ñò. 25 Çàêîíó ¹2464-VI). Ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à øòðàôó òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà ïåð³îä ç 23.01.2019 ïî 29.03.2019 íà ï³äñòàâ³ ÷. 10 òà ï. 2 ÷. 11 ñò. 25 Çàêîíó ¹2464-VI ñëóãóâàëà íåñâîº÷àñíà ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó íà ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà âèíàãîðîä çà âèêîíàíó ðîáîòó çà ãðóäåíü 2018 ðîêó â ñóì³ 8202,54 ãðí.. Çà ïðàâèëàìè ÷. 10 ñò. 9 Çàêîíó ¹2464-VI äíåì ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ââàæàºòüñÿ: ó ðàç³ ïåðåðàõóâàííÿ ñóì ºäèíîãî âíåñêó ç ðàõóíêó ïëàòíèêà íà â³äïîâ³äí³ ðàõóíêè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â - äåíü ñïèñàííÿ áàíêîì àáî öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, ñóìè ïëàòåæó ç ðàõóíêó ïëàòíèêà íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ¿¿ çàðàõóâàííÿ íà ðàõóíîê îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â. ³äïîâ³äíî äî êàðòêè ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó ïî êîäó êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 7101000 ñòàíîì íà 21.01.2019 ðîêó (äàòó ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì çâ³òó çà ãðóäåíü 2018) ïåðåïëàòà ç ºäèíîãî âíåñêó íà ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà âèíàãîðîä çà âèêîíàíó ðîáîòó ñòàíîâèòü 96299,94 ãðí. çàçíà÷åíà ïåðåïëàòà âèíèêëà 15.01.2019 ðîêó. ³äòàê, â äàíîìó âèïàäêó äíåì ñïëàòè ïîçèâà÷åì ºäèíîãî âíåñêó çà ãðóäåíü 2018 ðîêó â çàãàëüí³é ñóì³ 88363,06 ãðí., â òîìó ÷èñë³ 72223,64 ãðí. ºäèíèé âíåñîê íà ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà âèíàãîðîä çà âèêîíàíó ðîáîòó ³ 16139,42 ãðí. - ºäèíèé âíåñîê íà ñóìó äîïîìîãè ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ äëÿ æ³íîê-â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàäåêëàðîâàíîãî ïîçèâà÷åì ó çâ³ò³ â³ä 21.01.2019 ðîêó, º äàòà âèíèêíåííÿ ïåðåïëàòè - 15.01.2019. Îòæå, ïîçèâà÷ âèêîíàâ îáîâ`ÿçîê ùîäî ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó çà ãðóäåíü 2018 ðîêó â çàãàëüí³é ñóì³ 88363,06 ãðí. ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÷. 8 ñò. 9 Çàêîíó ¹2464-VI. Òîìó, ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à øòðàôó â ðîçì³ð³ 2463,74 ãðí. òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ â ñóì³ 97,06 ãðí. íà ï³äñòàâ³ ÷. 10 òà ï. 2 ÷. 11 ñò. 25 Çàêîíó ¹2464-VI â³äñóòí³. Ïðè öüîìó, ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ âèçíàííÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïðàâîì³ðíèì, íà ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã Ïîðÿäêó ¹ òà ²íñòðóêö³¿ ¹449 ó çâ`ÿçêó ç íåâ³ðíèì çàçíà÷åííÿì êîäó åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â áþäæåòó ï³ä ÷àñ â³äîáðàæåííÿ ó çâ³ò³ çà ãðóäåíü 2018 ðîêó ºäèíîãî âíåñêó íà ñóìó äîïîìîãè ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ äëÿ æ³íîê-â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â ðîçì³ð³ 16139,42 ãðí. º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè óìîâîþ çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 11 ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹2464-VI º íåñïëàòà àáî íåñâîº÷àñíà ñïëàòà ïëàòíèêîì âíåñêó. Ðàçîì ç òèì, çà äàíèìè êàðòêè ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó ñòàíîì íà ÷àñ ïîäà÷³ ïîçèâà÷åì çâ³òó çà ãðóäåíü 2018 ïåðåïëàòà ºäèíîãî âíåñêó ñòàíîâèëà 96298,94 ãðí..  îáë³êîâ³é êàðòö³ ïëàòíèêà ïî êîäó êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 7101000 (ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâàíèé ðîáîòîäàâöåì íà ñóìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèíàãîðîäè çà äîãîâîðîì ÖÏÕ, äîïîìîãîþ ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ òà ó çâ`ÿçêó ³ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè) â³äîáðàæåíî 21.01.2019 ðîêó ñóìó íàðàõîâàíîãî ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó ó ðîçì³ð³ 72223,64 ãðí. (â³äïîâ³äíî äî íàðàõóâàíü â³äîáðàæåíèõ ó ðÿäêó 3 Òàáëèö³ 1 Çâ³òó) òà â³äîáðàæåíî íàðàõóâàííÿ ó ñóì³ 16139,42 ãðí. (â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ â³äîáðàæåíî¿ ó ðÿäêó 3 Òàáëèö³ 4 Çâ³òó). ³äîáðàæåíà ó êàðòö³ ³íôîðìàö³ÿ íå â³äïîâ³äຠ³íôîðìàö³¿, çàäåêëàðîâàí³é ïîçèâà÷åì ó çâ³ò³ (òàáëèöÿ 1 â ñóì³ 72223,64 ãðí. òà òàáëèöÿ 4 â ñóì³ 16139,42 ãðí). Ðàçîì ç òèì, ÷. 5 ñò. 9 Çàêîíó ¹2464-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó çä³éñíþºòüñÿ ó íàö³îíàëüí³é âàëþò³ øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì ºäèíîãî âíåñêó íà ðàõóíêè îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â, â³äêðèò³ â öåíòðàëüíîìó îðãàí³ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, äëÿ éîãî çàðàõóâàííÿ. Íà äåíü ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ïîçèâà÷ âí³ñ â³äïîâ³äí³ ñóìè íà ðàõóíêè 37198202012222 - äëÿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà 37199201012222 - äëÿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â. Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì çâ³òó òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó â ñóì³ 16139, 42 ãðí. íàðàõîâàíîãî ³ç ñóìè äîïîìîãè æ³íêàì-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó çâ`ÿçêó ³ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, â³äîáðàæåíîãî íà ðàõóíêó 37198202012222 (äëÿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â), ïîçèâà÷ ñâîº÷àñíî ïåðåðàõóâàâ â³äïîâ³äíó ñóìó ºäèíîãî âíåñêó. Âîäíî÷àñ, íàðàõóâàííÿ îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì ñóì øòðàôó òà ïåí³ âèêëèêàíî ïîäâ³éíèì â³äîáðàæåííÿì êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ îäíîðàçîâî íàðàõîâàíèõ ñóì ºäèíîãî âíåñêó, ùî ïîâ`ÿçàíî ³ç çàòâåðäæåíîþ ôîðìîþ çâ³òóâàííÿ òà ïåðåíåñåííÿì â³äïîâ³äà÷åì ïîêàçíèê³â çâ³òíîñò³ äî ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íàëåæíèì ÷èíîì íàðàõóâàâ òà ñïëàòèâ ñóìè ºäèíîãî âíåñêó, ¿õ ïîäâ³éíèé îáë³ê, òà ïîäàëüøå çá³ëüøåííÿ íåäî¿ìêè ç â³äîáðàæåííÿì â ïîðÿäêó êàëåíäàðíî¿ ÷åðãîâîñò³ ïîãàøåííÿ ïëàòåæ³â ³ç íàðàõóâàííÿì ñóì øòðàôó òà ïåí³ º íåïðàâîì³ðíèì. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïîðÿäêó çàïîâíåííÿ òà â³äîáðàæåííÿ ºäèíîãî âíåñêó íàðàõîâàíîãî íà ñóìó äîïîìîãè ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ äëÿ æ³íîê-â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âêàçàí³ îáñòàâèíè íå äîñë³äæóâàëèñü ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÔÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ð³øåííÿ â³ä 06.05.2019 ðîêó ¹0029255306 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó â ñóì³ 16139,42 ãðí., íàðàõîâàíîãî ³ç ñóìè äîïîìîãè æ³íêàì-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó çâ`ÿçêó ³ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, çä³éñíåíà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â ðîçì³ðàõ òà ó ñòðîêè âèçíà÷åíèìè Çàêîíîì ¹2464-VI. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ïîâí³ñòþ ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ñóøêî Î.Î. Ñóää³ Ìàöüêèé ª.Ì. Çàë³ìñüêèé ². Ã.