Постанова КАС ВС № 816/4596/13-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 816/4596/13-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/39137/18, Ê/9901/39133/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Ñòàðîäóáà Î.Ï., ñóää³â - ªçåðîâà À.À., Êðàâ÷óêà Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éí³ ñêàðãè Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ïîëòàâà-ñåðâ³ñ» òà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.11.2016ð. (ñóääÿ - Áîéêî Ñ.Ñ.) òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.02.2017ð. (ñóää³ - Êàòóíîâ Â.Â., Áåðøîâ Ã.ª., Ðàëü÷åíêî ².Ì.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äî Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿, Äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ×åðíåíêà Äìèòðà Âàñèëüîâè÷à, Äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ Äàíüø³íî¿ Àë³íè ³òà볿âíè, Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè - ²íñïåêö³ÿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Ïîëòàâà-ñåðâ³ñ», Ïðèâàòíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Ïîë³ìïåêñ», Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Ïîëòàâ³ ðàäè, Óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, â ñ ò à í î â è â : Ïîëòàâñüêà ì³ñüêà ðàäà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ Äàíüø³íî¿ Àë³íè ³òà볿âíè ùîäî: ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî çàïèñó Äåðæàíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî â³ä 26.06.2013ð. ¹3470929; âíåñåííÿ çì³í äî çàïèñó ïðî íåðóõîìå ìàéíî çà íîìåðîì 88262353101 ðîçä³ëó Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî â³äêðèòîãî íà îá'ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà ç ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì 88262353101/ ñïåö³àëüíîãî ðîçä³ëó Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî; âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³, ñåð³ÿ òà íîìåð: 5393981, âèäàíèé 26.06.2013ð., âèäàâíèê: Ðåºñòðàö³éíà ñëóæáà Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Äàíüø³íà À. Â.; - âèçíàòè íåä³éñíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ Äàíüø³íî¿ Àë³íè ³òà볿âíè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî çàïèñó Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî â³ä 26.06.2013ð. ¹3470929 ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî çàïèñó ïðî íåðóõîìå ìàéíî çà íîìåðîì 88262353101 ðîçä³ëó Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî â³äêðèòîãî íà îá'ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà ç ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì 88262353101/ ñïåö³àëüíîãî ðîçä³ëó Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî; - âèçíàòè íåä³éñíèì ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³, ñåð³ÿ òà íîìåð: 5393981, âèäàíèé 26.06.2013ð., âèäàâíèê: Ðåºñòðàö³éíà ñëóæáà Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Äàíüø³íà À. Â.; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ×åðíåíêî Äìèòðà Âàñèëüîâè÷à ùîäî: ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü (ç â³äêðèòòÿì ðîçä³ëó), ³íäåêñíèé íîìåð: 3347062 â³ä 20.06.2013ð. î 21.05.34 ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Ïîë³ìïåêñ" íà íåæèòëîâ³ áóä³âë³ çà àäðåñîþ: Ïîëòàâñüêà îáë., ì. Ïîëòàâà, âóë. Íîâèé Áàçàð, áóäèíîê 9 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð 88262353101); âíåñåííÿ äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çàïèñó ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ ¹1385542; âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³, ñåð³ÿ òà íîìåð: 5186517, âèäàíèé 20.06.2013ð., âèäàâíèê: Ðåºñòðàö³éíà ñëóæáà Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ×åðíåíêî Ä. Â.; - âèçíàòè íåä³éñíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ×åðíåíêî Äìèòðà Âàñèëüîâè÷à ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü (ç â³äêðèòòÿì ðîçä³ëó), ³íäåêñíèé íîìåð: 3347062 â³ä 20.06.2013ð.; - âèçíàòè íåä³éñíèì ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³, ñåð³ÿ òà íîìåð: 5186517, âèäàíèé 20.06.2013ð., âèäàâíèê: Ðåºñòðàö³éíà ñëóæáà Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ×åðíåíêî Ä. Â.; - çîáîâ'ÿçàòè äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ âíåñòè äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çàïèñ ïðî ñêàñóâàííÿ çì³í äî çàïèñó ïðî íåðóõîìå ìàéíî çà íîìåðîì 88262353101 ðîçä³ëó Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî â³äêðèòîãî íà îá'ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà ç ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì 88262353101 / ñïåö³àëüíîãî ðîçä³ëó Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî âíåñåíèõ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ Äàíüø³íî¿ Àë³íè ³òà볿âíè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî çàïèñó Äåðæàíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ¹3470929 â³ä 26.06.2013ð.; - çîáîâ'ÿçàòè äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ âíåñòè äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çàïèñ ïðî ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Ïîë³ìïåêñ" íà íåæèòëîâ³ áóä³âë³ çà àäðåñîþ: Ïîëòàâñüêà îáë., ì. Ïîëòàâà, âóë. Íîâèé Áàçàð, áóäèíîê 9 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð 88262353101) çà íîìåðîì çàïèñó ïðî ïðàâî âëàñíîñò³: 1385542.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàëàñÿ íà òå, ùî Äåðæàâíèìè ðåºñòðàòîðàìè Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ×åðíåíêîì Ä.Â. òà Äàíüø³íîþ À.Â. âñóïåðå÷ âèìîãàì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà â÷èíåíî 䳿 ùîäî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ çà Ïðèâàòíèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì "Ïîë³ìïåêñ" íà íåæèòëîâ³ áóä³âë³, õâ³ðòêè, âîðîòà, îãîðîæ³ ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: Ïîëòàâñüêà îáëàñò³, ì. Ïîëòàâà, âóë. Íîâèé Áàçàð, 9. Ïîñòàíîâîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2013ð., çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2013ð., ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.11.2014ð. ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2013ð. òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2013ð. ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.11.2016ð., çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.02.2017ð. â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ç òàêèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèëîñÿ Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâà «Ïîëòàâà-ñåðâ³ñ» Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïîäàëî êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà, òèì, ùî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íå ì³ñòèëî íîðì, ÿêà á íàäàâàëà äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó ïðàâî ïðîâîäèòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà ç âèäà÷åþ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ â çâ'ÿçêó ç³ çì³íîþ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âèõîäÿ÷è ³ç íîðìè ÷àñòèíè 4 Ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü, çàòâ. ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.06.2011ð. ¹703, äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ï³äëÿãàþòü ðå÷îâ³ ïðàâà âèêëþ÷íî íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, òîä³ ÿê â³äïîâ³äà÷åì - äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ Äàíüøèíîþ À.Â. ïðîâåäåíî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ çà ÏÀÒ «Ïîë³ìïåêñ» íà òîðãîâ³ ïàâ³ëüéîíè (ïåðåíîñí³) ¹3-1158, ïàëàòêè-íàâ³ñè (ïåðåíîñí³) ¹1159-1140, ÿê³ íå íàëåæàòü äî îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà. Êð³ì òîãî, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ Äàíüø³íîþ À.Â. ïðîâåäåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, íà ÿê³ äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðàâà âëàñíîñò³ çà ÏÀÒ «Ïîë³ìïåêñ» äî â÷èíåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Äàíüø³íîþ À.Â. íå ïðîâîäèëàñÿ. Ðàçîì ç òèì, ïðè ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³éíî¿ ä³¿ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì Äàíüø³íîþ À.Â. ÏÀÒ «Ïîë³ìïåêñ» íå áóëî íàäàíî æîäíîãî âèçíà÷åíîãî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóâàâ áè âèíèêíåííÿ ó ÏÀÒ «Ïîë³ìïåêñ» ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè, ñòîñîâíî ÿêèõ áóëî ïðîâåäåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³, à ñàìå - õâ³ðòêà ¹1, 1443, 1448, âîðîòà ¹2, 144, 1446, 1450, 1451, 1452, 1453, 1454, 1456, îãîðîæà ¹1442, 1445, 1447, 1449, 1455, òîðãîâ³ ïàâ³ëüéîíè (ïåðåíîñí³) ¹3-1158, ïàëàòêè-íàâ³ñè (ïåðåíîñí³) ¹1159-1440. Òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî æîäíèõ ä³é 20.06.2013ð. òà 26.06.2013ð. â³äïîâ³äà÷àìè ùîäî ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ çà ÏÀÒ «Ïîë³ìïåêñ» íà ö³ë³ñíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ ïî âóëèö³ Íîâèé Áàçàð, 9 ó ì. Ïîëòàâà íå çä³éñíþâàëîñÿ, à òîìó ïîñèëàííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íà ïîëîæåííÿ ñò. 66 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â îá´ðóíòóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Äàíüø³íî¿ À.Â., â÷èíåíèõ 26.06.2013ð., º áåçï³äñòàâíèì òà íåçàêîííèì. Êð³ì òîãî, ç òàêèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèëàñÿ Ïîëòàâñüêà ì³ñüêà ðàäà, ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà, òèì, ùî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é Äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ×åðíåíêà Ä.Â. ïîëÿãàëà â òîìó, ùî íèì, çîêðåìà, áóëî âèäàíî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ï³äñòàâ³ âèäàíîãî ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî çà â³äñóòí³ñòþ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ íà â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é. Êð³ì òîãî, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 2.10 Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî çíàõîäèòüñÿ íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ïðàâî âëàñíîñò³ íà ÿê³ ï³äëÿãຠäåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿, çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 14.04.2009ð. ¹660/5, ÿê³ áóëè ÷èííèìè íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ãîëîâíèì åëåìåíòîì ìàëèõ àðõ³òåêòóðíèõ ôîðì º ¿õ òèì÷àñîâ³ñòü, ùî íå º îçíàêîþ íåðóõîìîãî ìàéíà. Îòæå, ìàë³ àðõ³òåêòóðí³ ôîðìè íå º íåðóõîìèì ìàéíîì. À òîìó ïðàâî âëàñíîñò³ íà íèõ íå ï³äëÿãຠäåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿. Òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî Çàêðèòèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì «Ñï³ëüíå óêðà¿íñüêî-í³ìåöüêå ï³äïðèºìñòâî «Ïîë³ìïåêñ» íå çä³éñíþâàëîñü ðîá³ò ïî áóä³âíèöòâó ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó «Ðå÷îâèé ðèíîê «Ïîë³ìïåêñ» òà ïðèéíÿòòÿ éîãî â åêñïëóàòàö³þ, íàòîì³ñòü ó ð³çí³ ïðîì³æêè ÷àñó áóëî çáóäîâàíî òà ïðèäáàíî ÿê îêðåì³ ñàìîñò³éí³ îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà: ìàãàçèí, À-1, ïëîùåþ 151,1 êâ.ì.; âáèðàëüíþ. Á-1, ïëîùåþ 53,1 êâ.ì.; àäì³í³ñòðàòèâíèé áóäèíîê, êàìåðà ñõîâó, Â-2, ïëîùåþ 530,2 êâ.ì. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³ òà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â òà ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ. Òàê, â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî 05.06.2013ð. Ïðèâàòíèì àêö³îíåðíèì ï³äïðèºìñòâîì "Ïîë³ìåêñ" ÷åðåç óïîâíîâàæåíó îñîáó Ãîëîâêà Â.À. äî Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ïîäàíî çàÿâó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü (ùîäî ïðàâà âëàñíîñò³) íà íåæèòëîâ³ áóä³âë³ ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì. Ïîëòàâà, âóë. Íîâèé Áàçàð, áóäèíîê 9. Äî çàÿâè äîäàíî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî â³ä 21.03.2006ð. á/í òà éîãî êîï³ÿ, êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè â³ä 21.07.2010ð., âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 1 â³ä 23.06.2010ð. ÇÀÒ "Ñï³ëüíå óêðà¿íñüêî-í³ìåöüêå ï³äïðèºìñòâî "Ïîë³ìåêñ", âèòÿã ç ªÄÐ þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â â³ä 15.05.2013ð. ÀÁ378918, êîï³ÿ ñòàòóòó ÏÀÒ "Ïîë³ìïåêñ", êîﳿ ïàñïîðòó òà äîâ³äêè ïðî ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà Ãîëîâêà Â.À. 20.06.2013ð. äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ×åðíåíêîì Ä.Â. ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðîâåñòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ ôîðìà âëàñíîñò³: ïðèâàòíà, ðîçì³ð ÷àñòêè: 1 íà íåæèòëîâ³ áóä³âë³, ùî ðîçòàøîâàí³ Ïîëòàâñüêà îáë., ì. Ïîëòàâà, âóë. Íîâèé Áàçàð, áóäèíîê 9, çà ñóá'ºêòîì: Ïðèâàòíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Ïîë³ìïåêñ", ïîäàòêîâèé íîìåð 143674460, â³äêðèòî ðîçä³ë ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ðåºñòðàö³éíó ñïðàâó íà îá'ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà. Âèäàíî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, ³íäåêñíèé íîìåð 5186517, çã³äíî ÿêîãî çà ÏÀÒ «Ïîë³ìïåêñ» çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá'ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà: íåæèòëîâ³ áóä³âë³, àäðåñà îá'ºêòà Ïîëòàâñüêà îáë., ì. Ïîëòàâà, âóë. Íîâèé Áàçàð, áóäèíîê 9. Ñêëàäîâèìè ÷àñòèíàìè äàíîãî îá'ºêòà º: ìàãàçèí, À-1, 151,1 êâ.ì; âáèðàëüíÿ, Á-1, 53,1 êâ.ì; àäì³í³ñòðàòèâíèé áóäèíîê, êàìåðà ñõîâó, Â-2, 530,2 êâ.ì; âîðîòà, ¹1, âîðîòà, ¹2. 26.06.2013ð. äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ Äàíüø³íîþ À.Â. ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî çàïèñó Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ¹ 3470929, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî çàïèñó ïðî íåðóõîìå ìàéíî çà íîìåðîì 8826353101 ðîçä³ëó Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, â³äêðèòîãî íà îá'ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà ç ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì 88262353101 (ñïåö³àëüíîãî ðîçä³ëó Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî). Ïðîâåäåíî ðåºñòðàö³þ ÿê íà ñêëàäîâó ÷àñòèíó îá'ºêòó íåðóõîìîãî ìàéíà "íåæèòëîâ³ áóä³âë³" ïî âóë. Íîâèé Áàçàð, 9 ó ì. Ïîëòàâà íà õâ³ðòêè ¹ 1, 1443, 1448, âîðîòà ¹ 2, 1444, 1446, 1450, 1451, 1452, 1453, 1454, 1456, îãîðîæà ¹ 1442, 1445, 1447, 1449, 1455; òîðãîâ³ ïàâ³ëüéîíè (ïåðåíîñí³) ¹ 3-1158, ïàëàòêè-íàâ³ñè (ïåðåíîñí³) ¹ 1159-1440. 26.06.2013ð. äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì Ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ Äàíüø³íî¿ À. Â. âèäàíî ñâ³äîöòâî íà íåðóõîìå ìàéíî ³íäåêñíèé íîìåð 5393981 íåæèòëîâ³ áóä³âë³ ðîçòàøîâàí³ â ì. Ïîëòàâà, âóë. Íîâèé Áàçàð, áóäèíîê 9. Êð³ì òîãî, ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 24.12.2001ð. ³äêðèòå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Ðîññàâà" ïðîäàëî Çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó "Ñï³ëüíå óêðà¿íî-í³ìåöüêå ï³äïðèºìñòâî "Ïîë³ìïåêñ" 73/100 ÷àñòèíè íå æèòëîâèõ áóä³âåëü, ùî çíàõîäÿòüñÿ: ì. Ïîëòàâà, âóë. Íîâèé Áàçàð, íîìåð äåâ'ÿòü, ðîçòàøîâàíèõ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, íà ÿê³é â ö³ëîìó ðîçòàøîâàíî: áóäèíîê (êàôå) ï³ä ë³òåðîþ À-1, öåãëÿíèé, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 140,60 êâ.ì, âáèðàëüíÿ Á, àäì³í. áóäèíîê ï³ä ë³òåð. Â-2, öåãëÿíèé çàãàëüíîþ ïëîùåþ 529,20 êâ.ì.  êîðèñòóâàííÿ Çàêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Ñï³ëüíå óêðà¿íî-í³ìåöüêå ï³äïðèºìñòâî "Ïîë³ìïåêñ" ïåðåõîäèòü àäì³í³ñòðàòèâíèé áóäèíîê ç êàìåðàìè ñõîâó ë³òåð. Â-2, ùî ñêëàäຠ73/100 ÷àñòèíè. 30.12.2001ð. Óïðàâë³ííÿì æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó "Ñï³ëüíå Óêðà¿íî-ͳìåöüêå ï³äïðèºìñòâî Ïîë³ìïåêñ" âèäàíî Ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåæèòëîâ³ áóä³âë³ (êàôå òà òóàëåò) ¹ 607, çã³äíî ÿêîãî 27/100 ÷àñòèíè îá'ºêòó, ÿêèé ðîçòàøîâàíèé â ì. Ïîëòàâ³ ïî âóëèö³ Íîâèé Áàçàð, 9 íàëåæèòü Çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó "Ñï³ëüíå Óêðà¿íî-ͳìåöüêå ï³äïðèºìñòâî Ïîë³ìïåêñ" íà ïðàâ³ êîëåêòèâíî¿ âëàñíîñò³. Îá'ºêò â ö³ëîìó ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ áóä³âåëü. Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Îêòÿáðñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Ïîëòàâà ðàäè 14.03.2006ð. ïðèéíÿòî ð³øåííÿ "Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³" ¹106, îôîðìëåíå çà Çàêðèòèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì "Ñï³ëüíå óêðà¿íî-í³ìåöüêå ï³äïðèºìñòâî "Ïîë³ìïåêñ" ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà íåæèòëîâ³ áóä³âë³: ìàãàçèí ë³ò. À-1 ïëîù. 151,1 ì2, âáèðàëüíþ Á-1 ïëîù. 53,1 ì2, àäì³í³ñòðàòèâíèé áóäèíîê, êàìåðó ñõîâó ë³ò. Â-2 ïëîù. 530,2 ì2 òà äîïîì³æí³ ñïîðóäè (âîðîòà ¹1, îãîðîæà ¹2), ÿê³ ðîçòàøîâàí³ â ì. Ïîëòàâà íà âóë. Íîâèé áàçàð, 9. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ Çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó "Ñï³ëüíå óêðà¿íî-í³ìåöüêå ï³äïðèºìñòâî Ïîë³ìïåêñ" âèäàí³ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ â³ä 21.03.2006ð. ñåð³ÿ ßßß ¹ 726571. Êîëåêòèâíèì ï³äïðèºìñòâîì Ïîëòàâñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ "²íâåíòàðèçàòîð" ïðîâåäåíî çà Çàêðèòèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì "Ñï³ëüíå óêðà¿íî-í³ìåöüêå ï³äïðèºìñòâî Ïîë³ìïåêñ" ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî ðîçòàøîâàíå çà àäðåñîþ ì. Ïîëòàâà, âóë. Íîâèé áàçàð, 9 ïðî ùî â êíèç³ ¹6 çðîáëåíî çàïèñ ¹712. Ïîëòàâñüêà ì³ñüêà ðàäà îñêàðæèëà ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Îêòÿáðñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Ïîëòàâà ðàäè 14.03.2006ð. ¹106 äî ñóäó. Óõâàëîþ Îêòÿáðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ïîëòàâà â³ä 07.11.2011ð. çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2012.ð â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ êëîïîòàííÿ Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Îêòÿáðñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Ïîëòàâà ðàäè "Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³" â³ä 13.11.2001ð. ¹ 483 â ÷àñòèí³ îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà ïî âóë. Íîâèé áàçàð, 9 ó ì. Ïîëòàâà çà ÇÀÒ "ÑÏ "Ïîë³ìïåêñ" òà ÂÀÒ "Ðîññàâà", "Ïðî äîçâ³ë íà áóä³âíèöòâî, äîáóäîâó, ïåðåïëàíóâàííÿ ïðèì³ùåíü" â³ä 27.12.2005ð. ¹ 475 â ÷àñòèí³ íàäàííÿ äîçâîëó ÇÀÒ "Ïîë³ìïåêñ", âëàñíèêó íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü òà áóä³âåëü ïî âóë. Íîâèé Áàçàð, 9, íà âèêîíàííÿ ïåðåïëàíóâàíü ïðèì³ùåíü ó íåæèòëîâèõ áóä³âëÿõ, "Ïðî ââåäåííÿ â åêñïëóàòàö³þ æèòëà, äîáóäîâ, ñïîðóä òà ë³òíüî¿ êóõí³" â³ä 10.01,2006ð. ¹ 5 â ÷àñòèí³ çàòâåðäæåííÿ àêòó ïðèéìàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ââåäåííÿ â åêñïëóàòàö³þ ï³ñëÿ ïåðåïëàíóâàííÿ: ñïîðóäè À-1 ç äîáóäîâîþ òà ïðèì³ùåíü áóä³âë³ Â-2 íà âóë. Í.Áàçàð, 9, ïîáóäîâàíèõ ÇÀÒ "Ñï³ëüíå êðà¿íî-í³ìåöüêå ï³äïðèºìñòâî Ïîë³ìïåêñ", "Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³" â³ä 14.03.2006ð. ¹106 â ÷àñòèí³ îôîðìëåííÿ â ö³ëîìó ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà íåæèòëîâ³ áóä³âë³: ìàãàçèí ë³ò. À-1 ïëîù. 151,1 êâ. ì., âáèðàëüíþ Á-1 ïëîù. 53,1 êâ. ì., àäì³í³ñòðàòèâíèé áóäèíîê, êàìåðó ñõîâó ë³ò. 3-2 ïëîù. 530,2 êâ. ì. òà äîïîì³æí³ ñïîðóäè (âîðîòà ¹ 1, îãîðîæà ¹ 2), ÿê³ ðîçòàøîâàí³ â ì. Ïîëòàâ³ íà âóë. Íîâèé áàçàð, 9. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ñòîñîâíî ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó òà â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ³ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ íåðóõîìîãî ìàéíà, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ âóë. Íîâèé Áàçàð, 9 ó ì. Ïîëòàâà áóëè â³äñóòí³ âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü" ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ïðàâ. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç òîãî, ùî çã³äíî ÷. 3 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü" ïðàâî âëàñíîñò³ íà ï³äïðèºìñòâî ÿê ºäèíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ, æèòëîâèé áóäèíîê, áóä³âëþ, ñïîðóäó (¿õ îêðåì³ ÷àñòèíè) ìîæå áóòè çàðåºñòðîâàíî íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, íà ÿê³é âîíè ðîçòàøîâàí³. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðèéíÿòòÿ Ïîëòàâñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ð³øåííÿ â³ä 27.09.2011ð. "Ïðî ïåðåäà÷ó â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóë. Ôðóíçå, 34à", ÿêèì áóëî çä³éñíåíî ïîä³ë çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2,0428 ãà. ïî âóë. Íîâèé Áàçàð, 9 ó ì. Ïîëòàâà êàäàñòðîâèé íîìåð 5310137000:15:008:0028 çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñôîðìîâàíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ, 1,947 ãà, ïî âóë. Ôðóíçå, 34à, êàäàñòðîâèé íîìåð 5310137000:15:008:0363 òà â³äñóòí³ñòü ïðàâ íà òàêó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó ÏðÀÒ «Ïîë³ìïåêñ» íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü â³äïîâ³äà÷³â ùîäî ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè íåðóõîìîñò³. Êð³ì òîãî, ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè íåðóõîìîñò³ âèíèêëî ó ÏðÀÒ «Ïîë³ìïåêñ» ó 2001 ðîö³ òà çàðåºñòðîâàíå â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ä³ÿëî íà ÷àñ éîãî âèíèêíåííÿ (ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåæèòëîâ³ áóä³âë³ â³ä 30.12.2001ð. ¹ 607, âèäàíå Óïðàâë³ííÿì æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè). Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó â³äïîâ³äà÷³â, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà íåðóõîìå ìàéíî îôîðìëåíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü", çã³äíî ÷. 4 ñò. 3 öüîãî Çàêîíó íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ùîäî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ çà ÏðÀÒ "Ïîë³ìïåêñ" íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà «íåæèòëîâ³ áóä³âë³» õâ³ðòêè "¹ 1, "1433, 1448, âîðîòà ¹2, 1444, 1446, 1450, 1451, 1452, 1453, 1454, 1456, îãîðîæà ¹ 1442, 1445, 1447º, 1449, 1455, òîðãîâ³ ïàâ³ëüéîíè (ïåðåíîñí³) ¹ 3-1158, ïàëàòêè-íàâ³ñè (ïåðåíîñí³) ¹ 1159-1440, ðîçì³ùåíèõ çà àäðåñîþ: ì. Ïîëòàâà, âóë. Íîâèé Áàçàð, 9. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç òîãî, ùî ñïðàâà, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, º ñïðàâîþ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. Ïðîòå òàêèé âèñíîâîê íå ìîæíà âèçíàòè îá´ðóíòîâàíèì âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü) äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ùîäî òàêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ÷è çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, çîêðåìà ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðèéìàþ÷è ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïîñòàíîâó â³ä 04.09.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 823/2042/16 ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå áóâ çàÿâíèêîì ñòîñîâíî îñêàðæóâàíèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, òîáòî îñòàíí³ áóëè â÷èíåí³ çà çàÿâîþ ³íøî¿ îñîáè, òàêèé ñï³ð º ñïîðîì ïðî öèâ³ëüíå ïðàâî íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è çä³éñíåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ç äîòðèìàííÿì äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà ÷è çàÿâëÿþòüñÿ, îêð³ì âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ, çàïèñó â äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ïðàâ, òàêîæ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ïðàâî÷èí³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïðèéíÿòî îñïîðþâàíå ð³øåííÿ, çä³éñíåíî îñïîðþâàíèé çàïèñ. Ïðè öüîìó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â çàçíà÷åí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ âèð³øóþòüñÿ ñïîðè ïðî öèâ³ëüíå ïðàâî ì³æ îñîáàìè, ÿê³ âèìàãàþòü ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, é îñîáàìè, çà ÿêèìè çàðåºñòðîâàíî ïðàâî ÷è îáòÿæåííÿ, à òîìó ìàþòü ðîçãëÿäàòèñÿ ñóäàìè ãîñïîäàðñüêî¿ àáî öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ çàëåæíî â³ä ñóá'ºêòíîãî ñêëàäó ñòîð³í ñïîðó. Êð³ì òîãî, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.11.2018ð. ó ñïðàâ³ 820/3534/17 ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ÿêùî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ îñîáà âáà÷ຠó íàñë³äêàõ, ñïðè÷èíåíèõ ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ âîíà ââàæຠíåïðàâîì³ðíèìè, ³ ö³ íàñë³äêè ïðèçâåëè äî âèíèêíåííÿ, çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ìàþòü ìàéíîâèé õàðàêòåð àáî ïîâ'ÿçàíèé ç ðåàë³çàö³ºþ ìàéíîâèõ àáî îñîáèñòèõ íåìàéíîâèõ ³íòåðåñ³â îñîáè, òî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè (ïðîòèïðàâíèìè) òàêèõ ð³øåíü º ñïîñîáîì çàõèñòó ¿¿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ îñïîðþº ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é òà ð³øåíü â³äïîâ³äà÷³â ùîäî ðåºñòðàö³¿ òà îôîðìëåííÿ çà òðåòüîþ îñîáîþ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ íå áóâ çàÿâíèêîì îñêàðæóâàíèõ ä³é. Ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó òà ðîçãëÿäó ñïðàâè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ðåàë³çîâàí³, ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíå ìàéíî îôîðìëåíå íà ï³äñòàâ³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 354 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó àáî çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 19 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ'ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîâèé çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à ñë³ä çä³éñíþâàòè çàëåæíî â³ä ñóá'ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî (ãîñïîäàðñüêîãî) ñóäî÷èíñòâà, ùî â ñâîþ ÷åðãó âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, â çâ'ÿçêó ç ÷èì çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 354 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 238, 343, 349, 354, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè,- ï î ñ ò à í î â è â : Êàñàö³éí³ ñêàðãè Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ïîëòàâà-ñåðâ³ñ» òà Ïîëòàâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.11.2016ð. òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.02.2017ð. ñêàñóâàòè ³ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ çàêðèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Î.Ï. Ñòàðîäóá À.À. ªçåðîâ Â.Ì. Êðàâ÷óê