Ухвала КАС ВС № 826/5840/18

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 30 січня 2020 року м. Київ справа №826/5840/18 провадження №К/9901/33691/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Желєзного І.В., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 826/5840/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Арсан-Буд» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправними дій, скасування припису та постанови, у с т а н о в и в: До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 826/5840/18. Ухвалою Верховного Суду від 13.12.2019 касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області залишено без руху з тих мотивів, що заявник не надав документа про сплату судового збору у встановлених законом порядку та розмірі, запропоновано заявнику надати платіжний документ, який підтверджує сплату судового збору. На виконання вказаної вище ухвали до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від скаржника надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, до якої долучене платіжне доручення про сплату судового збору. Колегія суддів бере до уваги аргументи Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, викладені в заяві про усунення недоліків, та вважає, що вимоги підпункту третього пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» дотримані. Отже, Верховний Суд дійшов висновку, що недоліки касаційної скарги були усунуті в строк, встановлений судом. Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Згідно з частиною другою статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Передбачений зазначеною статтею строк на касаційне оскарження пропущений, оскільки оскаржене судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалене 23.10.2019, а касаційна скарга була подана 03.12.2019 безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. У заяві, поданій до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, Державна служба геології та надр України просить суд про поновлення строку на касаційне оскарження та зазначає, що вона отримала постанову суду апеляційної інстанції 04.11.2019, а тому вважає вказану обставину поважною причиною для пропуску процесуального строку. За наведених обставин та беручи до уваги надані на їхнє підтвердження докази, Верховний Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення, а отже й про наявність підстав для його поновлення. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає. Предметом позову в цій справі є: 1) визнання протиправними дій Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області під час здійснення позапланової перевірки будівництва багатоквартирного житлового комплексу з будинками садибної забудови та соціально-побутового призначення за адресою: Київська обл., Обухівський р-н, с. Підгірці, щодо дотримання суб`єктом містобудування ТОВ «Арсан-Буд» вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил; 2) визнання протиправним та скасування припису № С-1603/2 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 16.03.2018; 3) визнання протиправною та скасування постанови № З-2803/2-10/10-30/2803/08/01 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28.03.2018 в розмірі 26 430 грн. За предметом позову ця справа не належить до переліку справ незначної складності, який визначений положеннями частини шостої статті 12 КАС України, також Верховний Суд не вбачає підстав для того, аби робити висновок про її незначну складність, тому колегія суддів вважає за потрібне відкрити касаційне провадження у цій справі. Керуючись юридичними приписами статей 328-335, 338, 359 КАС України, у х в а л и в:

1. Заяву Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Поновити Державній архітектурно-будівельній інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 826/5840/18.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 826/5840/18.

3. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 826/5840/18.

4. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

5. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя І.В. Желєзний Суддя В.М. Кравчук