Ухвала КАС ВС № 804/1324/17

УХВАЛА 29 січня 2020 року м. Київ справа №804/1324/17, адміністративне провадження №К/9901/38595/18 Верховний Суд у складі Колегії суддів Касаційного адміністративного суду Головуючий: Стародуб О.П. судді: Берназюк Я.О., Кравчук В.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ Базис" про відмову від позову у суді касаційної інстанції у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ Базис" до Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області, третя особа - Дніпропетровська міська рада про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, встановив: У лютому 2017р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати протиправними дії відповідача щодо індексації нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, введеної в дію з 01.01.2016р., із застосуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік (1,249) та 2015 рік (1,433) при формуванні Витягу №14/080217/03-07 від 10.02.2017р. із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:09:265:0016, розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Океанська , б. 3; визнати протиправними дії відповідача щодо індексації нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, введеної в дію з 01.01.2016р., із застосуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік (1,249) та 2015 рік (1,433) при формуванні Витягу №3/220317/03-07 від 22.03.2017р. із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:09:265:0016, розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Океанська, б. 3; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, площею 5,0133 га, кадастровий номер 1210100000:09:265:0016, розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Океанська, б. З, без застосування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік (1,249) та 2015 рік (1,433) та видати новий витяг землекористувачу - ТОВ «ВКФ БАЗИС» (49022, м. Дніпропетровськ, вул. Океанська, б. З, Код ЄДРПОУ 34916892). Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2017р., яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2017р., відмовлено в задоволенні позову. З ухваленими у справі судовими рішеннями не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов повністю. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.11.2017р. відкрито провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ Базис" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2017р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2017р. Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.03.2018р. касаційну скаргу прийнято до провадження та передано на розгляд Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду. Підпунктом 4 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), який набрав чинності 15.12.2017р., визначено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. 26.12.2019р. до суду касаційної інстанції надійшла заява директора ТОВ "ВКФ Базис" про відмову від позову, яка мотивована тим, що спірні питання з відповідачем врегульовано в позасудовому порядку. Відповідно до статті 348 КАС України позивач може відмовитись від позову, а сторони можуть примиритись у будь-який час до закінчення касаційного розгляду. У разі відмови від позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якими закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі. За правилами статті 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідачі - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або окремій письмові заяві. Відповідно до частини 3 цієї статті, про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. Відповідно до частини 5 зазначеної статті суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Відповідно до частини 3 статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Повноваження директора ТОВ "ВКФ Базис" - Якубовського О.М. підтвердженні відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Враховуючи, що відмова позивача від позову не суперечить закону, чиїх-небудь прав, свобод або інтересів не порушує, заяву подано уповноваженою особою, а тому така підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 189, 345, 348, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив: Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ Базис" про відмову від позову - задовольнити. Прийняти відмову Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ Базис" від позову до Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області, третя особа - Дніпропетровська міська рада про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2017р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2017р. - визнати нечинними. Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ Базис" до Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області, третя особа - Дніпропетровська міська рада про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - закрити. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді: О.П. Стародуб Я.О. Берназюк В.М. Кравчук