Ухвала КАС ВС № 804/4127/18

УХВАЛА 29 січня 2020 року м. Київ справа №804/4127/18, адміністративне провадження №К/9901/5833/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючий - Стародуб О.П., судді - Коваленко Н.В., Кравчук В.М. секретар судового засідання Іванова Н.П. за участі представника позивача розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" про відмову від позову у суді касаційної інстанції у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" до Відділу у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа - Дніпровська міська рада про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, встановив: У червні 2018р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати протиправним та скасувати витяг від 19.01.2018р. № 14/180118/03-07 із технічної документації до нормативної грошової оцінки земельних ділянок, виданий Відділом у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області для ТОВ "Дніпровський завод будівельних матеріалів"; зобов`язати відповідача з метою забезпечення обліку земельних ділянок за видами цільового призначення земель змінити код КВЦПЗ у даних Державного земельного кадастру для земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:04:023:0001, яка розташована за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Байкальська, 2-П (Індустріальний район), площею 0,8842 га, на значення: 10.04 - Для експлуатації та догляду за гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами і каналами, та надати відповідний лист позивачу для оформлення електронного документу; зобов`язати відповідача внести відомості (зміни до них) до Державного земельного кадастру та надати витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, в установленому порядку через Центр надання адміністративних послуг м.Дніпра, із зазначенням коду цільового призначення земельної ділянки (КВЦПЗ) 10.04 (Для експлуатації та догляду за гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами і каналами), землі водного фонду для земельної ділянки: за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Байкальська, 2-П (Індустріальний район), площею 0,8842 га, кадастровий номер 1210100000:04:023:0001, яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" на підставі договору оренди землі від 11.12.2008 року; зобов`язати відповідача для обчислення орендної плати за землю в 2018 році сформувати та видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів", в установленому порядку через Центр надання адміністративних послуг м.Дніпра, нової діючої форми витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та застосувати у цьому витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки код цільового призначення земельної ділянки (КВЦПЗ) 10.04 (Для експлуатації та догляду за гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами і каналами), землі водного фонду та встановити коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) 0,65 (на підставі Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2017 року № 548, з урахуванням Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого наказом Мінагрополітики від 25.11.2016 року № 489) для земельної ділянки за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Байкальська, 2-П (Індустріальний район), площею 0,8842 га, кадастровий номер 1210100000:04:023:0001, яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" на підставі договору оренди землі від 11.12.2008 року. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2018р., залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019р., відмовлено в задоволенні позову. З ухваленими у справі судовими рішеннями не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов. Ухвалою Верховного Суду від 11.03.2019р. відкрито провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2018р. та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019р. 18.12.2019р. до суду касаційної інстанції надійшла заява генерального директора ТОВ "Дніпровський завод будівельних матеріалів" про відмову від позову, яка мотивована тим, що спірні питання з відповідачем врегульовано в позасудовому порядку. Відповідно до статті 348 КАС України позивач може відмовитись від позову, а сторони можуть примиритись у будь-який час до закінчення касаційного розгляду. У разі відмови від позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якими закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі. За правилами статті 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідачі - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або окремій письмові заяві. Відповідно до частини 3 цієї статті, про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. Відповідно до частини 5 зазначеної статті суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Відповідно до частини 3 статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Повноваження генерального директора ТОВ "Дніпровський завод будівельних матеріалів" - Індиченко І.Д. підтвердженні випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Проаналізувавши матеріали справи, доводи заяви позивача про відмову від позову, Верховний Суд дійшов висновку, що відмова генерального директора ТОВ "Дніпровський завод будівельних матеріалів" від позову не суперечить закону, чиїх-небудь прав, свобод або інтересів не порушує, заяву подано уповноваженою особою, а тому така підлягає задоволенню. Клопотання про повернення сплаченого судового збору підлягає задоволенню, оскільки за правилами частини 2 статті 142 КАС України у разі відмови від позову на стадії перегляду рішення в касаційному порядку суд вирішує питання про повернення скаржнику п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної касаційної скарги. Позивач сплатив судовий збір за подання касаційної скарги у розмірі 14 096 грн відповідно до платіжного доручення №5266 від 25.02.2019р. За таких обставин, п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні касаційної скарги підлягає поверненню. Оригінал платіжного доручення №5266 від 25.02.2019р., відповідно до якого сплачено судовий збір за подання касаційної скарги, знаходиться в матеріалах справи. Керуючись ст.ст. 189, 345, 348, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив: Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" про відмову від позову - задовольнити. Прийняти відмову Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" від позову до Відділу у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа - Дніпровська міська рада про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2018р. та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019р. - визнати нечинними. Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" до Відділу у місті Дніпро Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа - Дніпровська міська рада про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - закрити. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" судовий збір у розмірі 7 048 грн (сім тисяч сорок вісім гривень), що був сплачений згідно наданого платіжного доручення №5266 від 25.02.2019р. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді: О.П. Стародуб Н.В. Коваленко В.М. Кравчук