Ухвала Вищий антикорупційний суд № 760/21503/19

Ñïðàâà ¹ 760/21503/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2292/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000435 â³ä 07.05.2018, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³ç Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000435 â³ä 07.05.2018, â ÿê³é â³í ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè éîãî êëîïîòàííÿ, ÿêå íàä³éøëî äî ÍÀÁÓ 28.05.2019. Ñêàðãà îáãðóíòîâàíà òèì, ùî 28.05.2019 ÎÑÎÁÀ_3 áóëî íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ äî äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000435 â³ä 07.05.2018, â ÿêîìó â³í ïðîñèâ äîïèòàòè ÎÑÎÁÀ_3 ÿê ïîòåðï³ëîãî ³ç çàñòîñóâàííÿì â³äåîçàïèñó ç ìåòîþ ïîâíî¿ ô³êñàö³¿ ñë³ä÷î¿ ä³¿, íàäàòè éîìó ïàì`ÿòêó ïîòåðï³ëîãî, à òàêîæ äîïèòàòè â éîãî ïðèñóòíîñò³ îñ³á, çàçíà÷åíèõ çàÿâíèêîì â êëîïîòàíí³. Îäíàê â ïîðóøåííÿ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 íå áóëî ðîçãëÿíóòî, ÷èì ïîðóøåíî éîãî ïðàâî, ÿê ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñóäîâèé ðîçãëÿä áóëî íåîäíîðàçîâî â³äêëàäåíî, ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ ó÷àñíèê³â â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ, à ñàìå: 09.12.2019, 09.01.2020.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 16.01.2020 çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åíå íà 27.01.2020 ó÷àñíèêè íå ç`ÿâèëèñü, áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî ðîçãëÿä íàëåæíèì ÷èíîì, ïðè÷èíè íåÿâêè ñóäó íå ïîâ³äîìèëè. Äåòåêòèâ ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ æîäíîãî ðàçó íå ç`ÿâèâñÿ, çàïåðå÷åíü, ïîÿñíåíü äî ñóäó íå íàäàâ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà (ñòàòòÿ 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.2 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âñòàíîâëåíî, ùî 28.05.2019 ÎÑÎÁÀ_3 áóëî íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ äî äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî äîïèò ÎÑÎÁÀ_3 ÿê ïîòåðï³ëîãî ³ç çàñòîñóâàííÿì â³äåîçàïèñó ç ìåòîþ ïîâíî¿ ô³êñàö³¿ ñë³ä÷î¿ ä³¿, íàäàòè éîìó ïàì`ÿòêó ïîòåðï³ëîãî, à òàêîæ äîïèòàòè â éîãî ïðèñóòíîñò³ îñ³á, çàçíà÷åíèõ çàÿâíèêîì â êëîïîòàíí³. Êëîïîòàííÿ ïîäàíå â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000435 â³ä 07.05.2018, â ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_3 º ïîòåðï³ëèì, îñê³ëüêè â³í áóâ îäíèì ³ç çàÿâíèê³â, çà ïîâ³äîìëåííÿì ÿêèõ, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 07.05.2018 ï³ä íîìåðîì ¹52018000000000435. Çã³äíî ÷.1,2 ñòàòò³ 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè ô³çè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè, à òàêîæ þðèäè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìàéíîâî¿ øêîäè. Ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî âèíèêàþòü â îñîáè ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî. Áóäü-ÿêèõ ìàòåð³àë³â íà ñïðîñòóâàííÿ òâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî òå, ùî â³í ÿâëÿºòüñÿ çàÿâíèêîì, à òîìó â³äïîâ³äíî ³ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000435 â³ä 07.05.2018 - îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ñóäó íå íàäàíî. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî äî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êëîïîòàííÿ, òîáòî ç 28.05.2019 ÎÑÎÁÀ_3 â óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ñêàðæíèêîì êëîïîòàííÿ ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â òà ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêà ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, äîïèòàòè ÎÑÎÁÀ_3 òà çàçíà÷åíèõ íèì îñ³á â êëîïîòàíí³, â÷èíèòè ³íø³ 䳿, çàçíà÷åí³ â ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ êëîïîòàííÿ, à ó âèïàäêó ïîâíî¿ àáî ÷àñòêîâî¿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíåñòè âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó, êîï³þ ÿêî¿ âðó÷èòè/íàä³ñëàòè îñîá³, ùî çâåðíóëàñÿ ç â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè çàÿâíèêà òà éîãî ïîÿñíåíü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ, êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.05.2019 äåòåêòèâîì ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 íå ðîçãëÿíóòå. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âêàçàíå êëîïîòàííÿ íå áóëî ðîçãëÿíóòî óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â ñòðîê òà ïîðÿäîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåííÿ ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì êîäåêñîì ñòðîê. Îñê³ëüêè, âèìîã ÷.2 ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåòåêòèâîì âèêîíàíî íå áóëî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóòè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000435 â³ä 07.05.2018 êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.05.2019 ïðî äîïèò çàÿâíèêà â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî òà ïðî äîïèò ³íøèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ â êëîïîòàíí³ çàÿâíèêà â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äòàê, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1,2 ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè öüîãî Êîäåêñó. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 220,303,304, 307, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÓÕÂÀËÈÂ: Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28.05.2019 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000435 â³ä 07.05.2018. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1