Ухвала КАС ВС № 804/4081/16

УХВАЛА 27 січня 2020 року Київ справа №804/4081/16 касаційне провадження №К/9901/31636/18 К/9901/31640/18 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянув касаційні скарги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області та Державної фіскальної служби України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 у справі №804/4081/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Елара" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Елара" звернулося до адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити певні дії. Дніпропетровський окружний адміністративний суд постановою від 21.07.2016 адміністративний позов задовольнив частково. Визнав протиправними дії Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська та Державної фіскальної служби України щодо відмови у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість за березень, квітень та травень 2016 року. Визнав податкові декларації з податку на додану вартість за березень, квітень та травень 2016 року такими, що подані у день їх фактичного отримання Державною фіскальною службою України: за березень 2016 року - вважати поданою 20.04.2016 року, за квітень 2016 року - вважати поданою 20.05.2016 року, за травень 2016 року - вважати поданою 21.06.2016 року. Визнав протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у прийнятті для реєстрації податкових накладних: № 8 від 28.03.2016 року, № 11 від 29.03.2016 року, № 12 від 29.03.2016 року, № 1 від 01.04.2016 року, № 2 від 01.04.2016 року, № 3 від 04.04.2016 року, № 4 від 12.04.2016 року. Вважати податкові накладні такими, що подані у день їх фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме податкову накладну № 8 від 28.03.2016 року - вважати поданою 12.04.2016 року, податкову накладну № 11 від 29.03.2016 року - вважати поданою 13.04.2016 року, податкову накладну № 12 від 29.03.2016 року - вважати поданою 13.04.2016 року, податкову накладну № 1 від 01.04.2016 року - вважати поданою 18.05.2016 року, податкову накладну № 2 від 01.04.2016 року - вважати поданою 18.05.2016 року, податкову накладну № 3 від 04.04.2016 року - вважати поданою 18.05.2016 року, податкову накладну № 4 від 12.04.2016 року - вважати поданою 18.05.2016 року. В іншій частині позовних вимог відмовив. Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 13.12.2016 постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2016 залишив без змін. Державна податкова інспекція у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області та Державна фіскальна служба України звернулися до суду касаційної інстанції з касаційними скаргами, в якій просять скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016, ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування своїх вимог відповідачі посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права. Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Шипуліної Т.М. від 23.05.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної фіскальної служби України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 у справі №804/4081/16. Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Шипуліної Т.М від 22.03.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 у справі №804/4081/16. З 15.12.2017 розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв`язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність. Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали касаційних скарг К/9901/31640/18 К/9901/31636/18 за правилами пункту 4 частини першої Розділу VІІ "Перехідні положення" цього Кодексу. За результатами автоматизованого розподілу справ суддею-доповідачем для розгляду цієї справи у Касаційному адміністративному суді визначено суддю Шипуліну Т.М. Ухвалою Верховного Суду від 12.03.2018 матеріали касаційної скарги Державної фіскальної служби України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 у справі №804/4081/16 прийнято до провадження. Ухвалою Верховного Суду від 12.03.2018 матеріали касаційної скарги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 у справі №804/4081/16 прийнято до провадження. Відповідно до пункту 4 частини першої Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Зі змісту касаційних скарг вбачається, що скаржниками оскаржено судові рішення, ухвалені в одній справі. З огляду на те, що касаційні скарги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області та Державної фіскальної служби України подані на судові рішення по одній справі, суд дійшов висновку, що касаційні провадження за цими касаційними скаргами підлягають об`єднанню в одне касаційне провадження для спільного розгляду. Згідно зі статтею 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, зокрема, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду в порядку, передбаченому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, з`ясовано: склад учасників справи; відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За встановлених обставин, розгляд справи можливий в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції. Відповідно до частини третьої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Керуючись статтею 340, пунктом 4 частини першої Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, У Х В А Л И В : Об`єднати касаційні провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області та Державної фіскальної служби України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 у справі №804/4081/16 в одне касаційне провадження для спільного розгляду. Визнати за можливе проведення касаційного розгляду справи №804/4081/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Елара" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити певні дії і розпочати розгляд справи в порядку письмового провадження з 28.01.2020. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає. Суддя Верховного Суду Т.М.Шипуліна