Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 280/3583/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/3583/19 ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Êîíèøåâà Î.Â. Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ (äîïîâ³äà÷à) ²âàíîâà Ñ.Ì., ñóää³â: ×åïóðíîâà Ä.Â., Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ïî Âîçíåñåí³âñüêîìó ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.09.2019 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/3583/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ïî Âîçíåñåí³âñüêîìó ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: Äåïàðòàìåíò ç ïèòàíü öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ïî Âîçíåñåí³âñüêîìó ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: Äåïàðòàìåíò ç ïèòàíü öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïî Âîçíåñåí³âñüêîìó ðàéîíó ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó òà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè; - çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïî Âîçíåñåí³âñüêîìó ðàéîíó âñòàíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ ³íâàë³äà â³éíè òà âèäàòè â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.09.2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïî Âîçíåñåí³âñüêîìó ðàéîíó ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó òà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè. Çîáîâ`ÿçàíîÓïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïî Âîçíåñåí³âñüêîìó ðàéîíó âñòàíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ ³íâàë³äà â³éíè òà âèäàòè â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ïî Âîçíåñåí³âñüêîìó ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çâåðíóëîñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.09.2019 ðîêóñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùîïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè íà ï³äñòàâ³ âèìîã ï. 9 ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ìຠíåçíà÷íå êîëî îñ³á, ùî ðàçîì ç â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè âèêîíóâàëè ïåðøî÷åðãîâ³ çàõîäè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ñêëàä³ ôîðìóâàíü öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè çà óìîâè íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïîñèëàþ÷èñü íà îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñòàíí³é ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿¿ ìåæàõ, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 , º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 1 êàòåãîð³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.02.2019. Çã³äíî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñå𳿠Àà ¹ 018951 â³ä 02.06.2003 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ «Çàïîð³çüêà ÀÅÑ» ¹509 â³ä 26.01.1993 òà ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ¹2765 â³ä 16.12.1986 ïîçèâà÷ áóâ â³äðÿäæåíèé ç 27.12.1986 ïî 31.12.1986 òà ç 26.02.1987 ïî 26.04.1987 íà ×îðíîáèëüñüêó ÀÅÑ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ ¹ 6318 â³ä 19.10.1987 ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç 27.12.1986 ïî 31.12.1986, ç 02.01.1987 ïî 26.01.1987, ç 25.02.1987 ïî 28.02.1987, ç 01.03.1987 ïî 28.03.1987 òà ç 01.04.1987 äî 24.04.1987. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ÂÎ «Êîìá³íàò» ¹ 10 â³ä 17.12.1987 ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç 01.10.1987ïî 31.10.1987, òà ç 01.11.1987 ïî 30.11.1987. 14.06.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ïî Âîçíåñåí³âñüêîìó ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè. Ëèñòîì Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ïî Âîçíåñåí³âñüêîìó ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 10.07.2019 ðîêó ¹ Ï-0826/î/04-11 ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè òà âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. Âêàçàíà â³äìîâà áóëî îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëè ïîäàí³ äîêóìåíòè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñòàííüîãî ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ñàìå â ñêëàä³ ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè. Íå ïîãîäèâøèñü ç îá´ðóíòîâàí³ñòþ íàâåäåíèõ äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ìåòîþ çàõèñòó ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè òà çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äຠâèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ïóíêòîì 9 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ùî äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó òà ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè, à â³äòàê ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Çã³äíî ï. 9 ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» äî ³íâàë³ä³â â³éíè íàëåæàòü òàêîæ ³íâàë³äè ç ÷èñëà îñ³á, çàëó÷åíèõ äî ñêëàäó ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. ³äòàê, óìîâàìè äëÿ íàáóòòÿ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 9 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²², º: 1) íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; 2) ó÷àñòü îñîáè ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ñàìå ó ñêëàä³ ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿì ïðî Öèâ³ëüíó îáîðîíó ÑÐÑÐ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÏÐÑ ³ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 18 áåðåçíÿ 1976 ðîêó ¹ 1111, òà Ïîëîæåííÿì ïðî íåâîºí³çîâàí³ ôîðìóâàííÿ ÖÎ ÑÐÑÐ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÄÎ ÑÐÑÐ â³ä 6 ÷åðâíÿ 1975 ðîêó ¹ 90, áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ôîðìóâàííÿ Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, â òîìó ÷èñë³ ³ íåâîºí³çîâàí³, ñòâîðþâàëèñü äëÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â ïî ë³êâ³äàö³¿ àâàð³é, êàòàñòðîô, ñòèõ³éíèõ ëèõ, âåëèêèõ ïîæåæ, òà ¿õ íàñë³äê³â, à òàêîæ ïðè çàñòîñóâàíí³ çàñîá³â ìàñîâîãî óðàæåííÿ (ó âîºííèé ÷àñ), çàõèñòó ³ îðãàí³çàö³¿ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â, à ñàìå ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1986 ðîö³ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , äîâ³äîê â³ä 26.01.1993 ðîêó ¹ 509, â³ä 19.10.1987 ðîêó ¹ 1889, â³ä 17.12.1987 ðîêó ¹ 10, åêñïåðòíîãî âèñíîâêó â³ä 29.10.1998 ðîêó ¹ 6481, îñòàíí³ìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç ó÷àñòþ ó ë³êâ³äàö³¿ öèõ íàñë³äê³â. Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî íà ïîçèâà÷à, ÿê íà îñîáó, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïîøèðþþòüñÿ ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ ³ êîìïåíñàö³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì ¹ 796-Õ²². Âîäíî÷àñ äëÿ íàáóòòÿ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè (ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 9 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²²), îêð³ì ÿê ôàêòó íàñòàííÿ â îñîáè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (ñòîñîâíî ïîçèâà÷à öåé ôàêò âñòàíîâëåíî) Çàêîí ¹ 3552-Õ²² ì³ñòèòü òàêîæ óìîâó, ùî òàêà îñîáà ïîâèííà áóëà áðàòè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ñàìå ó ñêëàä³ ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè. Öå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî êð³ì ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ áðàëè ó÷àñòü ³íø³ ôîðìóâàííÿ, ÿê³ ñòâîðþâàëèñü â ³íøîìó ïîðÿäêó, í³æ íåâîºí³çîâàí³ ôîðìóâàííÿ öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè òà íàïðàâëÿëèñü ó ðàéîíè âèêîíàííÿ ðîá³ò, çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì êåð³âíèê³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, â³äîìñòâ, îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ òà ï³äïðèºìñòâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ³, íà ùî íå çâåðíóâ óâàãó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî äî ñóäó äîêàç³âó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ñàìå ó ñêëàä³ ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè. Ïðè öüîìó, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ðîçäðóê³âêó ç ³íòåðíåò ðåñóðñó â³äíîñíî òîãî, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , äî ÿêî¿ â³í áóâ â³äðÿäæåíèé, â³äíîñèëàñü äî ñêëàäó Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè ç³ çì³ñòó íàâåäåíî¿ ðîçäðóê³âêè íå ìîæëèâî âñòàíîâèòè äæåðåëî íàâåäåíî¿ ³íôîðìàö³¿, ¿¿ äîñòîâ³ðí³ñòü, à òàêîæ íåìîæëèâî âñòàíîâèòè íàëåæí³ñòü íàâåäåíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî â³éñüê Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, à â³äïîâ³äíî îñòàííÿ íå º äîêàçîì, â ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ñò.ñò. 73-76 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, çà â³äñóòíîñò³ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè äëÿ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ï³äñòàâè äëÿ íàáóòòÿ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè, ùî âñòàíîâëåí³ ïóíêòîì 9 ÷àñòèíè äðóãî¿ ¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² â³äñóòí³. Âêàçàí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè òàêîæ â³äïîâ³äàþòü ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é â ïîñòàíîâàõ â³ä 07.06.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 377/797/17, â³ä 15.05.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 816/851/18, ùî âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ïðîàíàë³çóâàâøè âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ó ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷åì íå áóëî äîâåäåíî ôàêò ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ñàìå ó ñêëàä³ ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, òà ÿê íàñë³äîê, íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ îòðèìàííÿ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, ñò. 308, ñò. 311, ñò. 315, ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ïî Âîçíåñåí³âñüêîìó ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.09.2019 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 280/3583/19 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó.  çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Ì. ²âàíîâ ñóääÿ Ä.Â. ×åïóðíîâ ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà