Постанова 4850 № 200/9653/19-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/9653/19-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ñóää³â Àðàáåé Ò.Ã., ².Â. Ãåðàùåíêà ².Â., ðîçãëÿíóâ â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ð. (ð³øåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíî 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüê) ó ñïðàâ³ ¹ 200/9653/19-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ ñóääÿ ×åêìåíüîâ Ã.À.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) 01.08.2019 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à â ïðèçíà÷åíí³ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó, ÿê îñîá³-ðåçåðâ³ñòó, ÿêèé îòðèìàâ ³íâàë³äí³ñòü 2 ãðóïè ç 12.04.2017 ðîêó âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó â³äïîâ³äíîñò³ ç Ïîðÿäêîì â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975 òà íàä³ñëàòè ð³øåííÿ Äîíåöüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêîãî äîïîìîãè (à.ñ. 3-8). гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/9653/19-à ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (à.ñ. 70-74). Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Ïîðÿäîê ¹ 975 òà çàçíà÷àº, ùî àíàë³ç âèùåíàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà âêàçóº, ùî ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðåçåðâ³ñòà, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, âèíèêຠ³ ó òîìó ðàç³ êîëè ³íâàë³äí³ñòü íàñòàëà ï³ñëÿ ïåðåá³ãó òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî îäåðæàíîãî êàë³öòâà ÷è ³íøîãî óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, ÿêå ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä òàêèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ó äàíîìó âèïàäêó ³íâàë³äí³ñòü íàñòàëà ó ïîçèâà÷à íå ç ïðè÷èíè ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, à âæå ï³ñëÿ òîãî ÿê â³í áóâ íàïðàâëåíèé íà ñïåö³àëüí³ çáîðè ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Äîáðîï³ëüñüêèì ÎÌÂÊ â 30-òè ê³ëîìåòðîâó çîíó ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ äëÿ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàïàñó, òîáòî ÿê ðåçåðâ³ñò. Ïîñèëàºòüñÿ íà ð³øåííÿ Äðóãîãî ñåíàòó Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ðîêó. Çã³äíî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 19.04.1986 ðîêó ïî 23.07.1989 ðîêó ïðîõîäèâ ñïåö³àëüí³ çáîðè ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà ïðèéìàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (à.ñ. 17). ³äïîâ³äíî äî åêñïåðòíîãî âèñíîâêó Öåíòðàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 14.12.2016 ðîêó ¹ 1088 òà âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (à.ñ. 20-21). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ â ïðîöåíòàõ, ïîòðåáè â äîäàòêîâèõ âèäàõ äîïîìîãè äî äîâ³äêè ¹ 001151 ïîçèâà÷ó ïåðâèííî âñòàíîâëåíà ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç³ ñòóïåíåì âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 50%, ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà 25.10.1993 ðîêó (à.ñ. 22). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ â ïðîöåíòàõ, ïîòðåáè â äîäàòêîâèõ âèäàõ äîïîìîãè äî äîâ³äêè ¹ 045063 ïîçèâà÷ó ïîâòîðíî âñòàíîâëåíà ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç³ ñòóïåíåì âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 60% ç 24.03.2011 ðîêó (à.ñ. 24). Çã³äíî ç âèïèñêàìè ³ç àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ äî äîâ³äêè ñå𳿠À ¹ 0605871 òà ñå𳿠ÀÁ ¹ 0049111, äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠À ¹ 0605871 òà äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ â ïðîöåíòàõ, ïîòðåáè â äîäàòêîâèõ âèäàõ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç³ ñòóïåíåì âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 80%, ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà ç 14.03.2017 ðîêó (à.ñ. 26-29). Ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 0540/5607/18-à ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåïîäàíí³ ó 15-òè äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿, ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè âñ³õ äîêóìåíò³â òà âèñíîâêó ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê îñîáè ðåçåðâ³ñòà, ÿêèé îòðèìàâ ³íâàë³äí³ñòü ²² ãðóïè ç 12.04.2017 ðîêó âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 975 â³ä 25.12.2013 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîäàòè ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè âñ³ äîêóìåíòè òà âèñíîâêè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê îñîáè ðåçåðâ³ñòà, ÿêèé îòðèìàâ ³íâàë³äí³ñòü ²² ãðóïè ç 12.04.2017 ðîêó âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 975 â³ä 25.12.2013 ðîêó.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (à.ñ. 30-33). Âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 29.03.2019 ð. çà ¹ 40, çàòâåðäæåíèì 01.04.2019 ð. ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äìîâëåíî (à.ñ.35)  îá´ðóíòóâàííÿ òàêî¿ â³äìîâè êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàçíà÷èëà, ùî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ó çáîðàõ ç ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â 1989 ðîö³ òà ìàâ ñòàòóñ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, à íå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîìó âñòàíîâëåíî ïîíàä 3-ì³ñÿ÷íîãî òåðì³íó, ïåðåäáà÷åíîãî ï. 6 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé». Ïðîáëåìîþ öüîãî ñïîðó º ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ¹ 2232-XII (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà îòðèìàííÿì äîïîìîãè) âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 975). Ïóíêòîì 2 íàâåäåíî¿ Ïîñòàíîâè óñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 975, äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì çàÿâè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷åíî, ùî ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ïðàâà º äàòà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à òîìó çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàêîíîäàâñòâî, ÿêå ä³ÿëî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ç ÷èì â³í ïîâ`ÿçóº ñâîº ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ñàìå: Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ð. ¹ 2011-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) ó â³äïîâ³äí³é ðåäàêö³¿. Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó 2011-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ - 14.03.2017 ðîêó) çàêð³ïëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïóíêòîì øîñòèì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó 2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, öèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 975 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ: â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó ÷è ðåçåðâ³ñòó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ òàêèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Âêàçàí³ óìîâè ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 975 êîðåñïîíäóþòüñÿ ç íîðìàìè ïóíêòó øîñòîãî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó 2011-Õ²² Âàæëèâîþ óìîâîþ äëÿ ïðàâèëüíîãî òëóìà÷åííÿ íàâåäåíèõ íîðì ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII ó â³äïîâ³äí³é ðåäàêö³¿, º âèçíà÷åííÿ âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ¹ 2232-XII. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì; ³íîçåìöÿìè òà îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) íà ïîñàäàõ, ùî ï³äëÿãàþòü çàì³ùåííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷. 6 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII ³ñíóþòü òàê³ âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â); â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó.  êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñàìå ïóíêò øîñòèé ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII º ñïåö³àëüíîþ ïðàâîâîþ íîðìîþ, ÿêà ì³ñòèòü îñîáëèâ³ êðèòå𳿠äëÿ âñòàíîâëåííÿ óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñàìå â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè. ²ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïåðåë³÷åíèõ âèìîã Çàêîíó ¹ 2011-XII ñë³äóº âèñíîâîê, ùî öåé Çàêîí â³äð³çíÿº óìîâè âèïëàòè äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿê³ ïðèçâàí³ íà ñïåö³àëüí³ çáîðè. Ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ íîðìè, ïðèïèñàìè ñò.16 Çàêîíó ¹ 2011-XII, çàêîíîäàâåöü ñåðåä îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ðîçìåæîâóº òàê³ êàòåãî𳿠îñ³á ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè. Ïóíêòîì øîñòèì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëåíî îêðåìèé ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îáìåæåíî ïðîì³æîê ÷àñó ó ÿêèé, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, âèíèêຠïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ òàêèé ïðîì³æîê ÷àñó âèçíà÷åíèé ïåð³îäîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä 䳿 çàçíà÷åíî¿ ðåäàêö³¿ ñò.16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä äíÿ çàê³í÷åííÿ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â, ïðàâà íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó òàêîãî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî íå âèíèêàº. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó ³íâàë³äí³ñòü ²² ãðóïè âñòàíîâëåíà á³ëüøå í³æ ÷åðåç 20 ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â, ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó ïîçèâà÷à â³äñóòíº. Íàâåäåíà ïîçèö³ÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/5074/17. Íåçâàæàþ÷è íà â³äì³ííîñò³ ó íàâåäåí³é ñïðàâ³ ¹ 750/5074/17, äå ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå äîòðèìàííÿ òàêîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó, îñê³ëüêè íîðìàòèâíà ðåãëàìåíòàö³ÿ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè ³ ðåçåðâ³ñòàìè íàâ÷àëüíèõ òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â, â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ â³äíîñèí îäíàêîâà. Äîâîäè ïîçèâà÷à, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠïóíêò 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², îñê³ëüêè éîìó âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü, îòðèìàíà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à íå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òîáòî, âèçíà÷åííÿ «ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» º á³ëüø øèðîêèì òà âêëþ÷ຠâ ñåáå ³ ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà âèçíà÷åííÿì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 äèñêðèì³íàö³¿ â Óêðà¿í³» äèñêðèì³íàö³ÿ - ñèòóàö³ÿ, çà ÿêî¿ îñîáà òà/àáî ãðóïà îñ³á çà ¿õ îçíàêàìè ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, â³êó, ³íâàë³äíîñò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ãðîìàäÿíñòâà, ñ³ìåéíîãî òà ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ìîâíèìè àáî ³íøèìè îçíàêàìè, ÿê³ áóëè, º òà ìîæóòü áóòè ä³éñíèìè àáî ïðèïóùåíèìè, çàçíຠîáìåæåííÿ ó âèçíàíí³, ðåàë³çàö³¿ àáî êîðèñòóâàíí³ ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè â áóäü-ÿê³é ôîðì³, âñòàíîâëåí³é öèì Çàêîíîì, êð³ì âèïàäê³â, êîëè òàêå îáìåæåííÿ ìຠïðàâîì³ðíó, îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíó ìåòó, ñïîñîáè äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ º íàëåæíèìè òà íåîáõ³äíèìè. Íåïðÿìà äèñêðèì³íàö³ÿ - ñèòóàö³ÿ, çà ÿêî¿ âíàñë³äîê ðåàë³çàö³¿ ÷è çàñòîñóâàííÿ ôîðìàëüíî íåéòðàëüíèõ ïðàâîâèõ íîðì, êðèòåð³¿â îö³íêè, ïðàâèë, âèìîã ÷è ïðàêòèêè äëÿ îñîáè òà/àáî ãðóïè îñ³á çà ¿õ ïåâíèìè îçíàêàìè âèíèêàþòü ìåíø ñïðèÿòëèâ³ óìîâè àáî ñòàíîâèùå ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè îñîáàìè òà/àáî ãðóïàìè îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ¿õ ðåàë³çàö³ÿ ÷è çàñòîñóâàííÿ ìຠïðàâîì³ðíó, îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíó ìåòó, ñïîñîáè äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ º íàëåæíèìè òà íåîáõ³äíèìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòåé 2, 7 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè, ñòàòåé 2, 26 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà, ñòàòò³ 2 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ ³ êóëüòóðí³ ïðàâà, Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ( ñòàòòÿ 14, ñòàòòÿ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 12 äî Êîíâåíö³¿) íåîáõ³äíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó äèñêðèì³íàö³¿ º îáóìîâëåí³ñòü â³äì³ííîãî ñòàâëåííÿ çà ïåâíèìè îçíàêàìè. Ó ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷åíî, ùî ëèøå ðîçð³çíåííÿ, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ïåðñîíàëüí³é îçíàö³, çà ÿêîþ îñîáà ÷è ãðóïè îñ³á â³äð³çíÿþòüñÿ îäèí â³ä îäíîãî, ìîæíà õàðàêòåðèçóâàòè ÿê äèñêðèì³íàö³þ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Êàðñîí òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», «Êüºëüäñåí, Áóñê Ìàäñåí ³ Ïåäåðñåí ïðîòè Äàí³¿»). Ñóä äåòàë³çóº âèìîãè äî ïðèðîäè îçíàê, çà ÿêèìè çàáîðîíÿºòüñÿ äèñêðèì³íàö³ÿ, òà âñòàíîâëþº, ùî êàòåãîð³ÿ «³íø³ îçíàêè» ïîøèðþºòüñÿ âèíÿòêîâî íà òàê³ îçíàêè, ÿê³ çà ñâ ïðèðîäîþ º äîñòàòíüî ïîä³áíèìè äî îçíàê, ÿê³ âæå ïåðåë³÷åí³ â Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, òîáòî â³äíîñÿòüñÿ äî âèçíà÷àëüíîãî äëÿ ³äåíòè÷íîñò³ îñîáè âèáîðó àáî º íåâ³ä`ºìíèìè, âðîäæåíèìè òà íåçì³ííèìè õàðàêòåðèñòèêàìè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïåòåðêà ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè»). Îòæå, ôàêò äèñêðèì³íàö³¿ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíèé ëèøå ó âèïàäêó, êîëè ðîçð³çíåííÿ ó ñòàâëåíí³ äî îñîáè âìîòèâîâàíå ïðèòàìàííîþ ¿é ïåâíîþ ïåðñîíàëüíîþ îçíàêîþ. Ïðîòå, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè ³ ðåçåðâ³ñòàìè íàâ÷àëüíèõ òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â º ð³çíèìè âèäàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç³ ñâî¿ìè îñîáëèâîñòÿìè òà ñïåöèô³êîþ. Âîäíî÷àñ, çàêîíîäàâñòâîì çàêð³ïëåíî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà êîíòðàêòîì, òàê ³ äëÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ïðè ïðîõîäæåíí³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè ³ ðåçåðâ³ñòàìè íàâ÷àëüíèõ òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âðåãóëþâàííÿ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îêðåìî ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà êîíòðàêòîì ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ïðè ïðîõîäæåíí³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè ³ ðåçåðâ³ñòàìè íàâ÷àëüíèõ òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â º ïðîÿâîì äèñêðèì³íàö³¿ - ðîçð³çíåíèì ñòàâëåííÿì äî îñîáè ïðèòàìàííîþ ¿é ïåâíîþ ïåðñîíàëüíîþ îçíàêîþ. Âèä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ìîæíà ââàæàòè ïåðñîíàëüíîþ îçíàêîþ â ðîçóì³íí³ ïîíÿòòÿ äèñêðèì³íàö³¿, à ð³çíå ðåãóëþâàííÿ óìîâ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó - âèçíàâàòè îáìåæåííÿì ó ðåàë³çàö³¿ àáî êîðèñòóâàíí³ ïðàâàìè òà ñâîáîäàìè. Îòæå, ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî äîâîä³â, ÿê³ á äîçâîëèëè îá´ðóíòîâàíî ïðèïóñòèòè, ùî ìຠì³ñöå ð³çíèöÿ ó ñòàâëåíí³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñàìå ÷åðåç áóäü-ÿêó íàÿâíó â íèõ ïåðñîíàëüíó îçíàêó, à òîìó äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü äèñêðèì³íàö³éíîãî ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ïðè ïðîõîäæåíí³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè ³ ðåçåðâ³ñòàìè íàâ÷àëüíèõ òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ â³äíîñèíè, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ² â³äïîâ³äà÷åì äîâåäåíî, ùî, ïðèéìàþ÷è ñï³ðíå ð³øåííÿ, â³í ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ð. - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/9653/19-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíèé 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ã.Ì. ̳ðîíîâà Ñóää³ Ò.Ã.Àðàáåé ².Â. Ãåðàùåíêî