Ухвала ККС ВС № 755/18479/18

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 755/18479/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-6123 ñê 19 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, âñòàíîâèâ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_4 ó çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹4, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017100040013810. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ÎÑÎÁÀ_4 îñêàðæèâ ¿¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà âèùåâêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ïîñèëàºòüñÿ íà òó îáñòàâèíó, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà éîãî àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîëîæåííÿìè ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ââàæàº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, îáìåæèâ éîãî ïðàâî íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷ຠïðî íåçàêîíí³ñòü óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_4 âêàçóº íà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ éîãî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, îñê³ëüêè, íà éîãî äóìêó, âêàçàíà ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íî ïðàâîâó ïðîáëåìó. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè äîëó÷åíó äî ñêàðãè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îáãîâîðèâøè íàâåäåí³ ó ñêàðç³ äîâîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïåðåäà÷ó ïðîâàäæåííÿ çà éîãî êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíà ï`ÿòà ñò. 434-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàäຠïðàâî Ñóäó, ÿêèé ðîçãëÿäຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 àáî ïàëàòè, ïåðåäàòè òàêå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî ä³éäå âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè. ÎÑÎÁÀ_4 ó ñâîºìó êëîïîòàíí³ íå îá´ðóíòîâóº íàÿâíîñò³ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè é òîãî, ùî ïåðåäà÷à âêàçàíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè. Òîáòî çì³ñòó ³ õàðàêòåðó âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè ó êëîïîòàíí³ íå ñôîðìóëüîâàíî. Çà òàêèõ îáñòàâèí êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïåðåäà÷ó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà éîãî êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì Ñóä íå äຠîö³íêó äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî íåçàêîííîñò³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ñò. 424 ÊÏÊ Óêðà¿íèíå º ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêå ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòå â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. ßê ïåðåäáà÷åíî âèìîãàìè ï. 3 ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà, êð³ì óõâàëè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàê, ñòàòòÿ 309 ÊÏÊ Óêðà¿íèì³ñòèòü âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íèñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. ßê ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, äî ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íèïåðåë³êó íå âõîäèòü îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà. Ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, çàñòîñóâàëà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ì³ñòèòü âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ç òàêèì âèñíîâêîì ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â, ç îãëÿäó íà ïîçèö³þ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáçàö øîñòèé ïï. 3 ï. 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 26-ðï/2009). Ïðî òå, ùî äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ íå º àáñîëþòíèì âêàçóºòüñÿ ó ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ³ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ìîæå îáìåæóâàòèñÿ, çîêðåìà äëÿ äîòðèìàííÿ ïðàâèë ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè. Òîáòî, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ çâåðòຠóâàãó, ùî àïåëÿö³éíå òà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, òà ç îãëÿäó íà âèìîãè íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Êð³ì òîãî, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïîðóøåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì âèìîã ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè, ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èìÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_4 ó çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹4, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017100040013810, îêðåìîìó îñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Òîìó, äîâîäè ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî ³ñòîòíîãî ïîðóøåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, à ñàìå áåçï³äñòàâíî¿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà âèùåâêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà âêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíó, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ éîãî ñêàðãè òà ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 ñë³ä â³äìîâèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3