Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2321/19

Ñïðàâà ¹ 991/2321/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/51/20 Ó Õ Â À Ë À 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çà ó÷àñòþ: îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_5 , Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 çàÿâëåíî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ³äâ³ä ìîòèâîâàíèé òèì, ùî ñóä áåçï³äñòàâíî çàòÿãóº ðîçãëÿä ñêàðãè, íàäຠïð³îðèòåò ðîçãëÿäó ³íøèõ ñïðàâ. Òàêîæ, çàçíà÷àº, ùî êîëå㳺þ ñóää³â ó ³íøèõ ñóäîâèõ ïðîâàäæåííÿõ çà éîãî àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ïîñòàíîâëåíî ðÿä óõâàë, ÿê³ ñóïåðå÷àòü îäíà îäí³é, õî÷à àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ïîäàí³ ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ òà ç àíàëîã³÷íèõ îáñòàâèí. Ââàæàº, ùî êîëåã³ÿ ñóää³â º ìàëîêîìïåòåíòíîþ, óïåðåäæåíîþ òà ó â³äíîøåíí³ ñóää³â äàíî¿ êîëå㳿 íèì ïîäàíî çàÿâè äî ÂÐÏ. Îá´ðóíòîâóþ÷è â³äâ³ä òàêîæ ïîñèëàâñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ï. 2.5 Áàíãàëîðñüêèõ ïðèíöèï³â ïîâåä³íêè ñóää³â, îñê³ëüêè ó íüîãî, ÿê ó ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à, âèíèêëè ñóìí³âè ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³â. Ñòâåðäæóº, ùî ÷ëåí êîëå㳿 ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðîâîêóº éîãî òà çíóùàºòüñÿ, ñòàâëÿ÷è çàïèòàííÿ. Çàóâàæóº, ùî íå çðîçóì³ëî íà ÿê³é ï³äñòàâ³ éîìó áóëà âðó÷åíà ïàì`ÿòêà ïðî ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè òà, ÿêå ïðîöåñóàëüíå çíà÷åííÿ âîíà ìຠäëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âèñëóõàâøè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_5 íà îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ï. 1 ÷. 5 ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä» ñóääÿ çîáîâ`ÿçàíèé ñâîº÷àñíî, ñïðàâåäëèâî òà áåçñòîðîííüî ðîçãëÿäàòè ³ âèð³øóâàòè ñóäîâ³ ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ç äîòðèìàííÿì çàñàä ³ ïðàâèë ñóäî÷èíñòâà. Ïåðåë³ê îáñòàâèí, ùî âèêëþ÷àþòü ó÷àñòü ñóää³ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, íàâîäèòüñÿ ó ñòàòò³ 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà, ÿêùî â³í îñîáèñòî, çà³íòåðåñîâàíèé â ðåçóëüòàòàõ ïðîâàäæåííÿ ÷è çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ÎÑÎÁÀ_5 íå âèêëàäåíî áóäü-ÿêèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á ìîãëè ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñóìí³âó â íåóïåðåäæåíîñò³ ñêëàäó ñóäó. Òàê, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ââàæຠçàÿâó ïðî â³äâ³ä ñêëàäó ñóäó áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòîðîíåííÿ ñêëàäó ñóäó â³ä ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïîçèö³ÿ îñîáè, ÿêà çàÿâëÿº â³äâ³ä, ìຠâàæëèâå, àëå íå âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ. Âèð³øàëüíèì º ìîæëèâ³ñòü ââàæàòè òàê³ ñóìí³âè îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíèìè. Ïðè öüîìó ÎÑÎÁÀ_5 ÿê íà ï³äñòàâó çàÿâëåíîãî â³äâîäó ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 2.5 Áàíãàëîðñüêèõ ïðèíöèï³â ïîâåä³íêè ñóää³â («ñóääÿ çàÿâëÿº ñàìîâ³äâ³ä â³ä ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ ñïðàâè â òîìó âèïàäêó, ÿêùî äëÿ íüîãî íå º ìîæëèâèì âèíåñåííÿ îá`ºêòèâíîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, àáî â òîìó âèïàäêó, êîëè ó ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à ìîãëè á âèíèêíóòè ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³») òà çàçíà÷àº, ùî ó íüîãî, ÿê ó ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à, º ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ÷ëåí³â êîëå㳿 ñóää³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠçàçíà÷åíèé äîâ³ä ÎÑÎÁÀ_5 , îñê³ëüêè â³í ó ðîçóì³íí³ öèòîâàíîãî ïîëîæåííÿ Áàíãàëîðñüêèõ ïðèíöèï³â ïîâåä³íêè ñóää³â íå º ñòîðîíí³ì ñïîñòåð³ãà÷åì, òàê ÿê º îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, à îòæå º çà³íòåðåñîâàíîþ îñîáîþ. Ïîçèö³ÿ çàÿâíèêà ùîäî â³äâîäó çâîäèòüñÿ äî íåçãîäè ³ç óõâàëåíèì êîëå㳺þ ñóää³â ñóäîâèì ð³øåííÿì â ³íøèõ ïðîâàäæåííÿõ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî çàÿâëåíî¿ ÎÑÎÁÀ_5 çàÿâè ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³ ñóä áåðå äî óâàãè ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçóìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Âåòòøòàéíà (Wettstein), ï. 43). Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðè óçàãàëüíåíí³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ç ìåòîþ îäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ñóäàìè ð³çíèõ ñïåö³àë³çàö³é ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, áóëî âñòàíîâëåíî, ùî íå º ï³äñòàâàìè äëÿ â³äâîäó ñóää³â çàÿâè, ÿê³ ì³ñòÿòü ëèøå ïðèïóùåííÿ ïðî ³ñíóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí, íå ï³äòâåðäæåíèõ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, à òàêîæ íàÿâí³ñòü ñêàðã, ïîäàíèõ íà ñóääþ (ñóää³â) ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì äàíî¿ ÷è ³íøî¿ ñïðàâè, îáñòàâèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèéíÿòòÿì ñóääÿìè ð³øåíü ç ³íøèõ ñïðàâ. Îòæå, óõâàëåííÿ êîëå㳺þ ñóää³â ñóäîâèõ ð³øåíü íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ â³äâîäó. Êð³ì òîãî, â³äìîâà ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ÎÑÎÁÀ_5 â ³íøèõ ïðîâàäæåííÿõ, à òàêîæ ñòàâëåííÿ ïèòàíü ùîäî ñóòò³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàÿâëåíèõ íèì êëîïîòàíü, íå ìîæå ñëóãóâàòè äîêàçîì íåïðèÿçíîãî â³äíîøåííÿ ÷ëåí³â êîëå㳿 äî íüîãî òà ï³äñòàâîþ äëÿ çàÿâëåííÿ êîëå㳺þ ñóää³â ñàìîâ³äâîäó . Íå íàäàíî é äîêàç³â ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî óìèñíîãî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó éîãî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñê³ëüêè ïîïåðåäíº ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðèçíà÷åíå íà 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó áóëî çíÿòî ç ðîçãëÿäó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, çîêðåìà ïåðåáóâàííÿì ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ â ³íøîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Íåñïðîìîæíèìè º ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè òà ¿¿ ïðîöåñóàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ôàêòè÷íî ÎÑÎÁÀ_5 âêàçóº íà âèêîíàííÿ ñóäîì âèìîãè ñòàòòÿ 345 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ â³äâîäó, ùî íå ìîæå áóäè âçÿòî äî óâàãè. Òàêîæ, ïîäàííÿ çàÿâíèêîì çàÿâ ïðî â÷èíåííÿ ñóääÿìè äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ â³äâîäó, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_5 íå íàäàâ ñóäó áóäü-ÿêèõ äîêàç³â, ùî òàê³ çàÿâè äî ÂÐÏ íèì ä³éñíî ïîäàí³. Çà îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ çàÿâíèêîì, éîãî íåçãîäà ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, óõâàëåíèì êîëå㳺þ ñóää³â â ³íøèõ ïðîâàäæåííÿõ, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ó öüîìó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. Îáñòàâèí, ÿê³ á âèêëþ÷àëè ó÷àñòü ñóää³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåìàº. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âêàçàí³ ÎÑÎÁÀ_5 íà îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â, îáñòàâèíè º íàäóìàíèìè, ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèïóùåííÿõ, íå ì³ñòÿòü ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ â³äâîäó êîëå㳿 ñóää³â, òîìó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 75, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3