Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1751/19

Ñïðàâà ¹ 991/1751/19 Ïðîâàäæåííÿ1-ð/991/8/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàÿâó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÔÀËÜÊÎÍ ÀÃÐÎ ÃÐÓÏ» ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 18.11.2019, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 18.11.2019 ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 òà: - íàêëàäåíî àðåøò íà ìàéíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ÿêå çàðåºñòðîâàíî çà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ôàëüêîí Àãðî Ãðóï», à ñàìå: êîìïëåêñ áóä³âåëü çà àäðåñîþ: ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñòü, ì. Êðîïèâíèöüêèé, ñìò. Íîâå, âóë. Ëèâàðíà, 10, çàãàëüíîþ ïëîùåþ: 13142,7 êâ.ì, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð: 21794035101 ³ç ñêëàäîâèìè ÷àñòèíàìè òà âèðîáíè÷å îáëàäíàííÿ, ùî º ïðåäìåòîì Äîãîâîðó çàñòàâè â³ä 31.07.2014 ¹ 151214Z, ùî óêëàäåíèé ì³æ ÏÀÒ «Äåðæàâíèé åêñïîðòíî-³ìïîðòíèé áàíê Óêðà¿íè» òà ÒΠ«Ïðîòå¿í-Ïðîäàêøí»; - çàáîðîíåíî òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ôàëüêîí Àãðî Ãðóï», éîãî ïðåäñòàâíèêàì, ë³êâ³äàòîðàì, àðá³òðàæíèì êåðóþ÷èì, îñîáàì çà äîâ³ðåí³ñòþ, áóäü-ÿêèì ô³çè÷íèì òà þðèäè÷íèì îñîáàì, îñîáàì, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ ðåºñòðàö³éí³ ä³¿ (äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì, äåðæàâíèì òà ïðèâàòíèì ðåºñòðàòîðàì òà ³í.), òà îñîáàì, ÿê³ ä³þòü çà ¿õ äîðó÷åííÿì òà íà âèêîíàííÿ ¿õ âèìîã, çä³éñíþâàòè áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ/â³ä÷óæåííÿ çàçíà÷åíèì ìàéíîì. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02.01.2020 âèùåâêàçàíà óõâàëà çàëèøåíà áåç çì³í. 14.01.2020 ïðåäñòàâíèêîì ÒΠ«Ôàëüêîí Àãðî Ãðóï» ïîäàíî çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18.11.2019. Çàÿâíèê ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè òàê³ ïèòàííÿ: - ÷è ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ óõâàëè íà ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ùîäî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çì³í äî â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³, ó òîìó ÷èñë³ çì³í äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â þðèäè÷íî¿ îñîáè? - ÷è ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ óõâàëè íà ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ïåðåðåºñòðàö³¿, çíÿòòÿ ç îáë³êó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ÄÎÏÍ ñâ³äîöòâ, ñâ³äîöòâ ïðî ï³äãîòîâêó óïîâíîâàæåíèõ ïî áåçïåö³ ïåðåâåçåíü íåáåçïå÷íèõ âàíòàæ³â ³ âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â â ïåðåë³êó àðåøòîâàíîãî ìàéíà? Íåîáõ³äí³ñòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàÿâíèê îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ³ç çì³ñòó óõâàëè â ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ïðî çàáîðîíó â÷èíÿòè îñîáàì, ÿê³ çä³éñíþþòü ðåºñòðàö³éí³ ä³¿ áóäü-ÿê³ ðåºñòðàö³éí³ ä³¿ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ/â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, íåçðîçóì³ëî íà ÿê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ¿¿ ä³ÿ. Îçíà÷åíà íåçðîçóì³ë³ñòü ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ó âíåñåíí³ çì³í äî ä³þ÷îãî Ñòàòóòó òîâàðèñòâà, ùî ôàêòè÷íî çàáëîêóâàëî ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ÒΠ«Ôàëüêîí Àãðî Ãðóï». Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ÒΠ«Ôàëüêîí Àãðî Ãðóï» ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³äòðèìàëà. Ïðîñèëà çàÿâó çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàÿâè çàïåðå÷èâ òà ïðîñèâ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà çàçíà÷åíîþ çàÿâîþ. Ñâîþ ïîçèö³þ àðãóìåíòóâàâ òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óõâàëè ñë³ä÷èõ ñóää³â íå â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³þ ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ ïðèéìàºòüñÿ ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ìîæå áóòè ðîç`ÿñíåíî. Çàñëóõàâøè äîâîäè ñòîð³í ïðîâàäæåííÿ, äîñë³äèâøè çàÿâó òà ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹991/1751/19, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó âèùåíàâåäåíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè, ðîç`ÿñíåííþ ï³äëÿãຠñóòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ, à íå ìîòèâè òà ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ. Íåîáõ³äí³ñòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çóìîâëþºòüñÿ éîãî íå÷³òê³ñòþ àáî ñóïåðå÷ëèâ³ñòþ âèêëàäåíèõ ó íüîìó âèñíîâê³â, òîáòî êîëè çì³ñò ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì äëÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíî óõâàëåíå, àáî äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü éîãî âèêîíóâàòè. Ôàêòè÷íî, çä³éñíþþ÷è ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, íå âíîñÿ÷è çì³í äî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ³ íå òîðêàþ÷èñü òèõ ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, íåîáõ³äí³ñòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðåäñòàâíèê ÒΠ«Ôàëüêîí Àãðî Ãðóï» àðãóìåíòóº íåçðîçóì³ë³ñòþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ïðàâîâ³äíîñèí íà ÿê³ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ çàáîðîíà îñîáàì, ÿê³ çä³éñíþþòü ðåºñòðàö³éí³ ä³¿ â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ðåºñòðàö³éí³ ä³¿ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ/â³ä÷óæåííÿ ìàéíà. Òàêèé âèêëàä óõâàëè, çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà, ïðèçâ³â äî â³äìîâè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ó âíåñåíí³ çì³í ïðî þðèäè÷íó îñîáó äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. ²ç çì³ñòó ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü» âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðîâåäåíí³ äåðæàâíèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é îôîðìëþºòüñÿ ó âèä³ ïîâ³äîìëåííÿ, ÿêå òàêîæ ðîçì³ùóºòüñÿ íà ïîðòàë³ åëåêòðîííèõ ñåðâ³ñ³â ó äåíü â³äìîâè ó äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿. Âîäíî÷àñ ñòâåðäæóþ÷è ïðî â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âíåñåííÿì çì³í äî Ñòàòóòó, çàÿâíèê äî ñâ çàÿâè íå íàäàâ æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó òàêî¿ â³äìîâè. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà òàêèõ äîêàç³â òàêîæ íå íàäàëà. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè äîòðèìàí³ âèìîãè ÷. 1 ñò. 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Æîäåí ³ç ïóíêò³â ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè íå äîïóñêຠð³çíî÷èòàííÿ òà º çðîçóì³ëèì. ²ç çì³ñòó ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàáîðîíà íà â÷èíåííÿ áóäü-ÿêèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçïîðÿäæåííÿì/â³ä÷óæåííÿì ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî ìàéíà, íà ÿêå íàêëàäåíî àðåøò, à ñàìå, êîìïëåêñó áóä³âåëü çà àäðåñîþ: ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñòü, ì. Êðîïèâíèöüêèé, ñìò. Íîâå, âóë. Ëèâàðíà, 10, çàãàëüíîþ ïëîùåþ: 13142,7 êâ.ì, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð: 21794035101 ³ç ñêëàäîâèìè ÷àñòèíàìè òà âèðîáíè÷îãî îáëàäíàííÿ, ùî º ïðåäìåòîì Äîãîâîðó çàñòàâè â³ä 31.07.2014 ¹ 151214Z, óêëàäåíîãî ì³æ ÏÀÒ «Äåðæàâíèé åêñïîðòíî-³ìïîðòíèé áàíê Óêðà¿íè» òà ÒΠ«Ïðîòå¿í-Ïðîäàêøí», òà íå ïîøèðþºòüñÿ íà ³íø³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÒΠ«Ôàëüêîí Àãðî Ãðóï» òà ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18.11.2019. Íàäàþ÷è îö³íêó çàïåðå÷åííÿì äåòåêòèâà ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèâ ³ç òàêîãî. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äåòåêòèâ íàïîëÿãàâ íà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, óõâàëåíèõ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. ²ç çì³ñòó ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïîñòàíîâëåíà óõâàëà àáî ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè, àáî ïðî â³äìîâó ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Òîáòî ìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòòÿ áóäü-ÿêîãî ³íøîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òàêî¿ çàÿâè, çîêðåìà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíà. Ó Ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 03.06.2016 ðîêó «Ïðî ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ÂÑÑÓ çà 2015 ð³ê» çàçíà÷àºòüñÿ, ùî áóäü-ÿêèõ çàñòåðåæåíü ùîäî íåìîæëèâîñò³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ñò.380 ÊÏÊ, êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ì³ñòèòü (Óõâàëà ÂÑÑÓ â³ä 02.07.2015 ðîêó, ñïðàâà ¹ 5-1407êì15). Îòæå, îñê³ëüêè çàñòåðåæåíü ùîäî íåìîæëèâîñò³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèùåíàâåäåíèìè çàïåðå÷åííÿìè äåòåêòèâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóää³ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÒΠ«Ôàëüêîí Àãðî Ãðóï» ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18.11.2019 íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 372, 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÔÀËÜÊÎÍ ÀÃÐÎ ÃÐÓÏ» ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 18.11.2019. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, ïðîâ. Õðåñòîâèé, 4). Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1