Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/10449/18

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 21 січня 2020 р.Справа № 520/10449/18 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: Головуючого судді: Бегунца А.О., Суддів: Рєзнікової С.С. , Старостіна В.В. , за участю секретаря судового засідання Машури Г.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 року, головуючий суддя І інстанції: Кухар М.Д., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 26.12.18 року по справі № 520/10449/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова, в якому просив суд: - визнати протиправними дії та рішення Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України міста Харкова від 18.05.2018 року про відмову здійснити перерахунок пенсії , призначеної згідно зі ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-ХІІ від 05.11.1991 року, відповідно до поданої заяви від 11.05.2018 року та підставі інформаційної довідки та листа прокуратури Харківської області від 02.03.2018 року № 19-919 вих18. - скасувати рішення Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України міста Харкова від 18.05.2018 року про відмову здійснити перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної згідно ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-Х11 від 05.11.1991 року, відповідно до поданої заяви від 11.05.2018 року на підставі інформаційної довідки та листа прокуратури Харківської області від 02.03.2018 року № 19-919вих18. - зобов`язати Слобожанське об`єднане управління Пенсійного Фонду України міста Харкова здійснити перерахунок пенсії за вислугу років згідно зі ст..50-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-Х11 від 05.11.1991 року у зв`язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2018 року "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" на підставі додатково поданих мною документів (інформаційної довідки), наданих прокуратурою Харківської області за супровідним листом від 02.03.2018 року № 19-919вих18 про заробітну плату за посадою прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3 з класним чином радник юстиції в розмірі 90% від суми заробітної плати без обмеження максимального розміру та провести виплати з урахуванням отриманих сум. - стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань суму сплаченого судового збору у розмірі 704,80 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем всупереч вимог законодавства відмовлено позивачу в перерахунку пенсії на підставі інформаційної довідки, наданої Прокуратурою Харківської області. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії та рішення Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України міста Харкова від 18.05.2018 року про відмову здійснити перерахунок пенсії , призначеної згідно зі ст..50-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-ХІІ від 05.11.1991 року, відповідно до поданої заяви від 11.05.2018 року та підставі інформаційної довідки та листа прокуратури Харківської області від 02.03.2018 року № 19-919 вих18. Скасовано рішення Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України міста Харкова від 18.05.2018 року про відмову здійснити перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної згідно ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-Х11 від 05.11.1991 року, відповідно до поданої заяви від 11.05.2018 року на підставі інформаційної довідки та листа прокуратури Харківської області від 02.03.2018 року № 19-919вих18. Зобов`язано Слобожанське об`єднане управління Пенсійного Фонду України міста Харкова здійснити перерахунок пенсії за вислугу років згідно зі ст..50-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-Х11 від 05.11.1991 року у зв`язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2018 року "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" на підставі додатково поданих мною документів (інформаційної довідки), наданих прокуратурою Харківської області за супровідним листом від 02.03.2018 року № 19-919вих18 про заробітну плату за посадою прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3 з класним чином радник юстиції в розмірі 90% від суми заробітної плати без обмеження максимального розміру та провести виплати з урахуванням отриманих сум. Стягнуто з Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України міста Харкова (61036, м. Харків, вул. Гольдбергівська, 15, код ЄДРПОУ: 41247824) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідент. код: НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань суму сплаченого судового збору в загальному розмірі 704,80грн. Не погодившись з вказаним рішенням, відповідачем Слобожанським об`єднаним управлінням Пенсійного Фонду України міста Харкова подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення матеріального права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 . В обґрунтування апеляційної скарги заявник зазначає, що на час звернення позивача за перерахунком пенсії КМУ нормативно-правовий акт, яким визначено умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури прийнято не було. Відтак, відповідач не має правових підстав та законного способу дій для реалізації своїх повноважень, що виключає можливість перерахунку пенсії. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2020 по справі № 520/10449/18 замінено відповідача у справі - Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. 21 січня 2020 року від представника позивача ОСОБА_2, через канцелярію суду подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду. Відповідно до положень ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та заяву про залишення позову без розгляду, колегія суддів дійшла висновку, що вищевказана заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч. 1, 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Згідно п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду. Колегія суддів зазначає, що позивач, який наділений повною адміністративною правосуб`єктністю, не позбавлений та має особисте право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов`язками, у тому числі щодо звернення із заявою про залишення позову без розгляду. Відповідно до ч. 1 ст. 319 КАС України, судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду з підстав, встановлених статтею 240 цього Кодексу. Враховуючи наведене, колегія суддів вважає можливим прийняти заяву позивача про залишення позову без розгляду, в зв`язку з чим, на підставі положень п. 5 ч. 1 ст. 240 та ч. 1 ст. 319 КАС України, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 року по справі № 520/10449/18 підлягає скасуванню, а адміністративний позов залишенню без розгляду. Керуючись ст. ст. 229, 240, 243, 313, 319, 325, 326, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Заяву ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 року по справі № 520/10449/18 скасувати. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду. Головуючий суддя (підпис)А.О. Бегунц Судді(підпис) (підпис) С.С. Рєзнікова В.В. Старостін Повний текст постанови складено 27.01.2020 року