Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 760/7590/19

Ñïðàâà ¹ 760/7590/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/21/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäóâ³ä 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_7 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12016100000001664 â³ä 08.10.2016 ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäóâ³ä 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_7 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12016100000001664 â³ä 08.10.2016. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóëàñü äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ º íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, ïîñòàíîâëåíîþ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âêàçóº, ùî îñê³ëüêè äåòåêòèâîì íå çàáåçïå÷óºòüñÿ íàäàííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà îçíàéîìëåííÿ ó ðîçóìí³ ñòðîêè, ùî ðåãëàìåíòîâàíî ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ó ïîñòàíîâ³ âçàãàë³ íå çàçíà÷àºòüñÿ, ùî çàâàæຠîñòàííüîìó çàáåçïå÷èòè îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íåâ³äêëàäíî, à íå ÷åðåç ì³ñÿöü ï³ñëÿ çâåðíåííÿ àäâîêàòà ç â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì, òî òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçóìíèé ñòðîê, ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ, 20.12.2019 íà åëåêòðîííó ïîøòó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_8 . Íà äóìêó ïðîêóðîðà, ïðèéíÿòå ñë³ä÷èì ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè íå º áåçä³ÿëüí³ñòþ ó ôîðì³ íåçä³éñíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, à òîìó òàêà ñêàðãà çã³äíî ÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ðîçãëÿäàºòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316öüîãî Êîäåêñó.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèëàñÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 . ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëå㳺þ ñóää³â ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ¿õ â³äñóòí³ñòü. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äóìêó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ï³äòðèìàëà ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèëà çàäîâîëüíèòè ¿¿ â ïîâíîìó îáñÿç³, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12016100000001664 â³ä 08 æîâòíÿ 2016 ðîêó.  ìåæàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó àäâîêàòè ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_7 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóëèñü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Çàçíà÷àþòü, ùî 22.11.2019 äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íèìè áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ïðî îãîëîøåííÿ â ðîçøóê ÎÑÎÁÀ_6 òà íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî îãîëîøåííÿ ó ðîçøóê ÎÑÎÁÀ_6 . Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ 27.11.2019 äåòåêòèâîì âèíåñåíî ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ â ÷àñòèí³ íàäàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó òîìó îáñÿç³, ÿêèé íå çàøêîäèòü íà ö³é ñòà䳿 äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. Âèçíà÷åíî äàòó òà ì³ñöå îçíàéîìëåííÿ 20.12.2019 ó ïðèì³ùåíí³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè.  ÷àñòèí³ æ âèìîã ïðî íàäàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ïðî îãîëîøåííÿ ï³äîçðþâàíîãî ó ðîçøóê ñòîðîí³ çàõèñòó áóëî â³äìîâëåíî. Íà äóìêó çàõèñíèê³â, íàäàííÿ ìàòåð³àë³â äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàéæå ÷åðåç ì³ñÿöü ï³ñëÿ ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè íå óçãîäæóþòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà çì³ñòîì ÿêî¿, êîæíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ àáî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè âèêîíàí³ àáî ïðèéíÿò³ â ðîçóìí³ ñòðîêè, ùî º îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Êð³ì öüîãî, äåòåêòèâ æîäíèì ÷èíîì íå ìîòèâóº íåìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ìàòåð³àë³â äëÿ îçíàéîìëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ äàòè. Ç öèõ ï³äñòàâ, ïîñèëàþ÷èñü íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîñÿòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà íàäàòè äëÿ îçíàéîìëåííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12016100000001664 â³ä 08.10.2016 â ò³é ÷àñòèí³, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ, ïðîòÿãîì 3-õ äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ áóëî â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè çàÿâíèêàìè îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ äåòåêòèâà, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ÷. 1 ñò. 303 âèçíà÷àºòüñÿ âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ, íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî çàÿâíèêàìè ôàêòè÷íî îñêàðæóºòüñÿ íå áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, à éîãî ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â ÷àñòèí³ ñòðîê³â îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíà. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. ²ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. ³äõèëÿþ÷è äîâîäè çàõèñíèê³â ùîäî ðîçóìíèõ ñòðîê³â îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé, ïîòåðï³ëèé, ³íø³ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêèõ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñàìå â òàêîìó ïîðÿäêó çä³éñíþºòüñÿ îñêàðæåííÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ²íøèé ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïîëÿãຠó ¿õ âñòàíîâëåíí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ, ñóäîì çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. ñò. 28, 114 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à íå øëÿõîì îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ äåòåêòèâà äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ç ç`ÿñóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, à â³äòàê ââàæຠïîñòàíîâëåíå íèì ð³øåííÿ çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì òà íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304, 376, 404, 405, 407, 418, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_7 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12016100000001664 â³ä 08.10.2016 çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3