Постанова 4809 № 398/2547/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êðîïèâíèöüêèé ñïðàâà ¹ 398/2547/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4809/116/20 Êðîïèâíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ: Ãîëîâàíÿ À.Ì. (ãîëîâóþ÷èé, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Êàðïåíêà Î.Ë., Ìóðàøêà Ñ.²., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Äåìåíêî Î.²., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îëåêñàíäð³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Í³êîëàºâà Ì.Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëèïí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íàëåæíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àâ, ùî ó ïåð³îä ç 02 ãðóäíÿ 1994 ðîêó ïî 04 ëèïíÿ 2011 ðîêó â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) çã³äíî ç íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à âíóòð³øí³õ â³éñüê ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó ¹ 68 î/ñ. 13 ëþòîãî 1995 ðîêó íèì áóâ ïîäàíèé ðàïîðò êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîñòàíîâêó íà îáë³ê äëÿ îäåðæàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ (ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ) ó ñêëàä³ ñ³ì?¿ â ê³ëüêîñò³ äâîõ îñ³á. 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ, ÿêèì çàðàõîâàíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç³ ñêëàäîì ðîäèíè 2 îñîáè òà âêëþ÷åíî â ñïèñîê ÷åðãîâèê³â íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. 08 ëþòîãî 2018 ðîêó æèòëîâî-ïîáóòîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áåçï³äñòàâíî óõâàëèëà ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 2, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÿêîãî, íà ï³äñòàâ³ ï. 17 «Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü» (Ïîñòàíîâà ¹ 470 â³ä 11.12.1984), ïåðåíåñëà äàòó ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîçèâà÷à ó ñêëàä³ ðîäèíè - 2 îñîáè, ç ìîìåíòó ïîã³ðøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðîòÿãîì 5 ðîê³â, ç 24.03.1995 íà 07.09.2017. Ïîçèâà÷ ââàæຠð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïåðåíåñåííÿ äàòè ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê íåçàêîííèì, îñê³ëüêè ñàìîñò³éíî íèì òà ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ øòó÷íå ïîã³ðøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ íå çä³éñíþâàëîñü, à ñàìå: øëÿõîì ïðîâåäåííÿ îáì³íó çàéìàíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ó ñò. 79 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, çàéìàí³ íèì ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè éîãî ðîäèíè æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ó áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 íå ïñóâàâ òà íå ðóéíóâàâ, ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ í³ ïîçèâà÷, í³ ÷ëåíè éîãî ðîäèíè æèòëîâ³ áóäèíêè, êâàðòèðè (÷àñòèíè áóäèíê³â ÷è êâàðòèð) íå ìàëè òà â³äïîâ³äíî ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³ä÷óæåííÿ ïðèäàòíîãî ³ äîñòàòíüîãî çà ðîçì³ðîì áóäèíêó ÷è êâàðòèðè (÷àñòèíè áóäèíêó ÷è êâàðòèðè) íå çä³éñíþâàëè. Çã³äíî ç äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó æèòëîâîãî áóäèíêó ç íàäâ³ðíèìè áóä³âëÿìè â³ä 20.08.2004 çà ðåºñòðîâèì íîìåðîì 2070 âëàñíèêîì æèòëîâîãî áóäèíêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 º áðàò ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äíî ïîçèâà÷ ðàçîì ç ÷ëåíàìè éîãî ðîäèíè ïðîæèâàþòü ó öüîìó áóäèíêó çà çãîäîþ îñòàííüîãî. Êð³ì òîãî, â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íà ï³äñòàâ³ Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 02.09.2015 ¹ 728, 19.09.2017, íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íèì áóëî ïîäàíî çàÿâó íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíî¿ éîìó æèòëîâî¿ ïëîù³, íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíó çãîäó ñèíà â³ä 19.09.2017, òà âñ³ äîêóìåíòè çà ïåðåë³êîì ï. 11 Ïîðÿäêó. Ó çâ?ÿçêó ç öèì òà íà ï³äñòàâ³ ï. 12 Ïîðÿäêó, æèòëîâî-ïîáóòîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çîáîâ`ÿçàíà ðîçãëÿíóòè éîãî çàÿâó ïðî çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ¿¿ íàäàííÿ, à êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàòâåðäèòè öå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, à òîìó ââàæàº, ùî ôàêòè÷íå íåïðèéíÿòòÿ æèòëîâî-ïîáóòîâîþ êîì³ñ³ºþ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà íà îäåðæàííÿ, çà éîãî çãîäîþ, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³. Ïîçèâà÷ ïðîñèâ: 1) âèçíàòè íåçàêîííèì ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08 ëþòîãî 2018 ðîêó, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹2, ùîäî ïåðåíåñåííÿ äàòè ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ìàéîðà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêëàä³ ðîäèíè 2 îñîáè ç 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó íà 07 âåðåñíÿ 2017 ðîêó; 2) çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâî-ïîáóòîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïîíîâèòè ìàéîðà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêëàä³ ðîäèíè 2 îñîáè â ï³ëüãîâ³é ÷åðç³ (ïðàâî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà) íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ç äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó; 3) çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâî-ïîáóòîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàäàòè ìàéîðó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 19 âåðåñíÿ 2017 ðîêó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ òà íîòàð³àëüíî¿ çãîäè ÷ëåíà ðîäèíè ñèíà ÎÑÎÁÀ_3 , ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íàëåæíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³; 4) ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè â ñóì³ 2114,40 ãðí. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó Óõâàëîþ Îëåêñàíäð³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07.08.2019 ó ñïðàâ³ çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ âèìîã äî æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âîíà íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, à îòæå íå ìîæå áóòè â³äïîâ³äà÷åì ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³. гøåííÿì Îëåêñàíäð³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåçàêîííèì ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08 ëþòîãî 2018 ðîêó, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹2, ùîäî ïåðåíåñåííÿ äàòè ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ìàéîðà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêëàä³ ðîäèíè 2 îñîáè ç 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó íà 07 âåðåñíÿ 2017 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïîíîâèòè ìàéîðà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêëàä³ ðîäèíè 2 îñîáè â ï³ëüãîâ³é ÷åðç³ (ïðàâî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà) íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ç äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó. гøåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïîçèâà÷ ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ìຠïðàâî íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, òîìó ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåíåñåííÿ ÷åðãîâîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÷ëåí³â éîãî ðîäèíè º íåçàêîííèì, à éîãî ïðàâî ï³äëÿãຠçàõèñòó øëÿõîì ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ðîäèíè â ï³ëüãîâ³é ÷åðç³ (ïðàâî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà) íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ç äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó. Âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ º ïåðåä÷àñíîþ òà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íå ðîçãëÿäàëîñü ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷åâ³ òà â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ç öüîãî ïðèâîäó íå ïðèéìàëîñü. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè  ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà çàçíà÷àº, ùî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, òàê ÿê ââàæຠéîãî ó äàí³é ÷àñòèí³ íåîá´ðóíòîâàíèì, áåçï³äñòàâíèì òà íåçàêîííèì.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ïåðåíåñåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê áóëî çä³éñíåíî ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî Ïîçèâà÷ ïîðóøèâ âèìîãè ï. 17 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ íàäàííÿ ¿ì æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é PCP, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ PCP ³ Óêðà¿íñüêî¿ Ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11.12.19844 ¹ 470 (äàë³ - Ïðàâèëà ¹ 470), òàê ÿê ñïî÷àòêó ðåàëüíî ïîë³ïøèâ æèòëîâ³ óìîâè, çàðåºñòðóâàâøèñü çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 (æèëà ïëîùà 34,4 êâ.ì, çàðåºñòðîâàíî 3 îñîáè), à ó ïîäàëüøîìó øòó÷íî ïîã³ðøèâ æèòëîâ³ óìîâè, çì³íèâøè 07.09.2012 ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ íà ÀÄÐÅÑÀ_1 (æèëà ïëîùà 32,2. êâ.ì, çàðåºñòðîâàíî 6 îñ³á). Òîáòî ç ìîìåíòó ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ Ïîçèâà÷ ïåðåñòàâ ââàæàòèñü îñîáîþ, êîòðà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òà ïî÷àâ ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íåçàêîííî. Ïðè öüîìó, ïîòð³áíî çàçíà÷èòè, ùî íîâà äàòà ïåðåíåñåííÿ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê (07.09.2017) ïîâ`ÿçàíà ç íåìîæëèâ³ñòþ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðîòÿãîì 5 ðîê³â ç ìîìåíòó øòó÷íîãî ïîã³ðøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òîáòî ç 07.09.2012 (ï. 17 Ïðàâèë ¹ 470). ³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó ñóäó, íà òå, ùî ïðåäñòàâíèê ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ íà íàñòóïíèõ îáñòàâèíàõ: 1) êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_3 , íå â³äíîñèòüñÿ äî äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó ÷è äî áóäèíê³â æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â; 2) äîãîâîðó ñàìå íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ êâàðòèðè, ùî ðîçòàøîâàíà ó áóäèíêó æèòëîâî-áóä³âåëüíîãî êîîïåðàòèâó, ïîçèâà÷ âçàãàë³ íå óêëàäàâ. Òîìó, ç îãëÿäó íà äàí³ ôàêòè ïîçèâà÷ íå áóâ îñîáîþ, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó ðîçóì³íí³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 34 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ PCP. Çàçíà÷àº, ùî ó ñò. 34 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ PCP òà ï. 13 Ïðàâèë ¹ 470 íàâåäåíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îñ³á, êîòð³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ñåðåä äàíîãî ïåðåë³êó â³äñóòíº áóäü-ÿêå ïîñèëàííÿ íà òå, ùî îñîáàìè, êîòð³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, º îñîáè, êîòð³ íå âîëîä³þòü íåðóõîì³ñòþ íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Ïîçèâà÷ ç 30.01.2001 ïðîæèâàâ ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_3 (íà îäíó îñîáó - 11,46 êâ.ì ç ðîçðàõóíêó ïðîæèâàþ÷èõ 3 îñîáè) (äàíèé ôàêò ï³äòâåðäæåíî ïðåäñòàâíèêîì Ïîçèâà÷à). Çã³äíî ç³ ñò. 48 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ PCP æèëå ïðèì³ùåííÿ íàäàºòüñÿ ãðîìàäÿíàì ó ìåæàõ íîðìè æèëî¿ ïëîù³, àëå íå ìåíøå ðîçì³ðó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ³ Ôåäåðàö³ºþ ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ âèêîíêîìó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â òà ïðåçè䳿 îáëàñíî¿ ðàäè ïðîôñï³ëîê â³ä 29.12.1984 ¹ 626 íîðìà ñåðåäíüî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ æèòëîâîþ ïëîùåþ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ñòàíîâèòü 7,8 êâ.ì. Ââàæàº, ùî ïîçèâà÷, ìàþ÷è ìîæëèâ³ñòü êîðèñòóâàòèñü çàçíà÷åíîþ êâàðòèðîþ, 30.01.2001 âòðàòèâ ïðàâî ââàæàòèñü îñîáîþ, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Êð³ì òîãî, çã³äíî ï. 14 Ïðàâèë ¹ 470 îñîáàìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ä³éñíî º ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é. Àëå ïðè öüîìó ö³ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é ïîâèíí³ ïðîæèâàòè ó êîìóíàëüíèõ ÷è íåâïîðÿäêîâàíèõ ñòîñîâíî óìîâ äàíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó êâàðòèðàõ. Ïîçèâà÷ ó òàêèõ êâàðòèðàõ íå ïðîæèâàâ, à òîìó íå ìຠñòàòóñó îñîáè, êîòðà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³í º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é (ï. 14 Ïðàâèë ¹ 470). ³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îëåêñàíäð³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.09.2019 ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ éîãî ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè ³ çàïåðå÷åííÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à àäâîêàò Êîâàëüîâà Ò.Þ. çàçíà÷èëà, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âîíè ç ïîçèâà÷åì ââàæàþòü çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, òàêèì, ùî ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàïåðå÷èëà ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ ïðîñèëè ¿¿ â³äõèëèòè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé íàëåæíèì ÷èíîì áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñóäó íå ïðèáóâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè Ó ïåð³îä ç 02 ãðóäíÿ 1994 ðîêó ïî 04 ëèïíÿ 2011 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) çã³äíî ç íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à âíóòð³øí³õ â³éñüê ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó ¹ 68 î/ñ (à.ñ. 8, 47). 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 5, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà áóâ âêëþ÷åíèé ó ñïèñîê ÷åðãîâèê³â íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ (à.ñ. 6,7). гøåííÿì êîì³ñ³¿, ÿêå âíåñåíå äî ïðîòîêîëó ¹ 2 çàñ³äàííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08.02.2018 ïåðåíåñåíî äàòó ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ìàéîðó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêëàä³ ðîäèíè 2 îñîáè, ç ìîìåíòó ïîã³ðøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðîòÿãîì 5 ðîê³â, ç 24.03.1995 íà 07.09.2017. гøåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïîðóøèâ ï. 17 «Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü» (Ïîñòàíîâà ¹ 470 â³ä 11.12.1984), òàê ÿê øòó÷íî ïîã³ðøèâ æèòëîâ³ óìîâè øëÿõîì ïðîâåäåííÿ îáì³íó à ñàìå, áóäó÷è çàðåºñòðîâàíèì òà ïðîæèâàþ÷è çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 (æèëà ïëîùà 34,4 êâ.ì., çàðåºñòðîâàíî 3 îñîáè), 07.09.2012 çì³íèâ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (æèëà ïëîùà 32,2 êâ.ì., çàðåºñòðîâàíî 6 îñ³á). Çã³äíî ÷. 1 ñò. 35 ÆÊ ÓÐÑÐ òàï. 17 «Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü» (Ïîñòàíîâà ¹ 470 â³ä 11.12.1984) ãðîìàäÿíè, ÿê³ øòó÷íî ïîã³ðøèëè æèòëîâ³ óìîâè øëÿõîì îáì³íó çàéìàíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, éîãî ïñóâàííÿ àáî ðóéíóâàííÿ, â³ä÷óæåííÿ ïðèäàòíîãî ³ äîñòàòíüîãî çà ðîçì³ðîì äëÿ ïðîæèâàííÿ æèëîãî áóäèíêó (÷àñòèíè áóäèíêó), êâàðòèðè, à òàêîæ ãðîìàäÿíè, ó ÿêèõ ïîòðåáà â ïîë³ïøåíí³ æèòëîâèõ óìîâ âèíèêëà âíàñë³äîê âèëó÷åííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, âèêîðèñòîâóâàíîãî äëÿ îäåðæàííÿ íåòðóäîâèõ äîõîä³â (ñòàòòÿ 96 Æèòëîâîãî êîäåêñó ÓÐÑÐ) (5464-10), íå áåðóòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ç ìîìåíòó ïîã³ðøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ç 30.01.2001 ïîçèâà÷ ðàçîì ç ðîäèíîþ ïðîæèâàâ çà äîãîâîðîì ï³äíàéìó ó êâàðòèð³ ñâîãî áàòüêà ÎÑÎÁÀ_4 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äîãîâîðó ï³äíàéìó æèòëà (à.ñ. 121). Äîãîâ³ð ï³äíàéìó áóëî ðîç³ðâàíî ó çâ`ÿçêó ç â³ä÷óæåííÿì éîãî áàòüêîì íàëåæíèõ éîìó 2/5 ÷àñòêè æèòëîâîãî áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_4 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 20.09.2012, çàðåºñòðîâàíî â ðåºñòð³ çà ¹ 1-671 (à.ñ. 122-123). Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 159, ÷. 3 ñò. 168 ÆÊ Óêðà¿íè æèëå ïðèì³ùåííÿ çäàºòüñÿ íàéìà÷åâ³ íà âèçíà÷åíèé ñòðîê àáî áåç çàçíà÷åííÿ ñòðîêó. Äîãîâ³ð íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, óêëàäåíèé íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê ìîæå áóòè ðîç³ðâàíî çà âèìîãîþ íàéìîäàâöÿ, ÿêùî æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàéìàíå íàéìà÷åì, íåîáõ³äíå äëÿ ïðîæèâàííÿ éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿. Ç 2012 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïîçèâà÷ ðàçîì ç ðîäèíîþ çàðåºñòðóâàâ ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â æèòëîâîìó áóäèíêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , âëàñíèêîì ÿêîãî º áðàò ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äîãîâîðó êóï³âë³ ïðîäàæó æèòëîâîãî áóäèíêó ç íàäâ³ðíèìè áóä³âëÿìè â³ä 20.08.2004 ðîêó çàðåºñòðîâàíî â ðåºñòð³ çà ¹ 2070 (à.ñ.14), êîﳺþ äîâ³äêè ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ³ ñêëàä ñ³ì`¿ â³ä 25.09.2017 ¹ 854 (à.ñ. 73). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Îëåêñàíäð³éñüêîãî ÒÂÁ ¹ 10010/0150 ô³ë³¿ ʳðîâîãðàäñüêå îáëàñíå óïðàâë³ííÿ ÀÒ «Îùàäáàíê» â³ä 25.09.2017 ¹ 312/40/60 ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 íå ïðèéìàëè ó÷àñò³ ó ïðèâàòèçàö³¿ ïî ÀÄÐÅÑÀ_5 (à.ñ. 15). ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³éíèõ äîâ³äîê ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ²ïîòåê, ªäèíîãî ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà ùîäî ñóá`ºêòà ¹ 97757843 â³ä 19.09.2017 ðîêó, ¹ 97760960 â³ä 19.09.2017 ðîêó çà ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî íå çàðåºñòðîâàíî (à.ñ. 24-31). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî ïîçèâà÷ òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ áóëè âëàñíèêàìè íåðóõîìîãî ìàéíà òà ââàæàº, ùî ïîã³ðøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç áîêó ïîçèâà÷à íå â³äáóëîñÿ. Ìîòèâè óõâàëåíîãî àïåëÿö³éíèì ñóäîì ð³øåííÿ ³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 6 ñò.81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Äîñòàòí³ìè º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ (÷.1 ñò.80 ÖÏÊ). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äåðæàâîþ. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, íàäàºòüñÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ùî ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì ñòàòò³ 50 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (äàë³ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ). Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, âèçíà÷åíèì ñòàòòÿìè 36, 37 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çä³éñíþºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. ³äïîâ³äíî äî Îñíîâ æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà Ñîþçó ÐÑÐ ³ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ó âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëþâàíèõ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ãðîìàäÿí ìîæå áóòè âçÿòî íà îáë³ê ³ íå çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 36). Îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðàöþþòü íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, ùî ìàþòü æèòëîâèé ôîíä ³ âåäóòü æèòëîâå áóä³âíèöòâî àáî áåðóòü ïàéîâó ó÷àñòü ó æèòëîâîìó áóä³âíèöòâ³, çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ðîáîòè, à çà ¿õ áàæàííÿì òàêîæ ³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Íàð³âí³ ç íèìè áåðóòüñÿ íà îáë³ê ãðîìàäÿíè, ÿê³ çàëèøèëè ðîáîòó íà öèõ ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 37). Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê ðåãóëþºòüñÿ æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì ³ Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ââåäåíèì â ä³þ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹ 220 ç íàñòóïíèìè çì³íàìè (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 220). Çã³äíî ç ïóíêòîì 34 Ïîëîæåííÿ ¹ 220 âñ³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèð³øóþòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè. Ïðè öüîìó äàòîþ ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè áóäå ïðèéíÿòå ð³øåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Äåíü ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê âèçíà÷ຠì³ñöå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ áåðóòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàòâåðäæåíèì êîìàíäèðîì îñòàííüî¿, ³ ïåðåáóâàþòü íà öüîìó îáë³êó äî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ çà âèíÿòêîì âèïàäê³â: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çàâäÿêè ÿêîìó â³äïàëà íåîáõ³äí³ñòü ó íàäàíí³ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; ïåðåâåäåííÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè; çàñóäæåííÿ (êð³ì óìîâíîãî) äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â; ïîäàííÿ òàêèõ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, â³äîìîñòåé, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê, àáî â÷èíåííÿ êîìàíäóâàííÿì íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ (ïóíêòè 11, 13). Ïîëîæåííÿì ¹ 220 ïåðåäáà÷åíî (â³äïîâ³äíà íîðìà çáåðåãëàñÿ ³ â Ïîëîæåíí³ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ââåäåíîìó â ä³þ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ¹ 20, ÷èííîìó íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ó çàïàñ), ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ìàþòü ïðàâî äî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ïðîïèñàòèñÿ çà àäðåñîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à òàêîæ, ùî íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âçÿòîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îôîðìëþºòüñÿ îáë³êîâà ñïðàâà, ó ÿê³é çíàõîäÿòüñÿ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè: ðàïîðò ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, äîâ³äêà ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà ïðîïèñêó, äîâ³äêà ïðî òå, ÷è ïåðåáóâàþòüñÿ ÷ëåíè ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè (ó âèêîíàâ÷èõ êîì³òåòàõ ì³ñöåâèõ Ðàä) (ïóíêò 12). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. ²ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 8 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 2 â³äîìî, ùî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 17 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê áåðóòüñÿ ïîòðåáóþ÷³ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü, à òàêîæ ïðîïèñàí³ ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, êîì³ñ³ÿ âèð³øèëà ïåðåíåñòè äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÎÑÎÁÀ_1 ç 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó íà äàòó ïåðøî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , íà 7 âåðåñíÿ 2018 ðîêó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ðàí³øå óõâàëåíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ïðî çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê íå ñêàñîâàíî. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 11, 17 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, äàòîþ ïîñòàíîâêè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê º äàòà âèíåñåííÿ ð³øåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òîáòî, ÿê áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ì³ñöåâèì ñóäîì, ñàìå ç 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ìຠâèçíà÷àòèñü ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ïîçèâà÷ó çà ÷àñîì ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê (âíåñåííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.16 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ), â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì ÇÑ Óêðà¿íè, ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, çàëèøàþòüñÿ (çà ¿õ áàæàííÿì) íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, íà òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ ÿêèõ çíàõîäèëàñÿ ðîçôîðìîâàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà, òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê çíÿòòÿ ç îáë³êó òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, âèçíà÷åí³, çîêðåìà â ïóíêò³ 2.18 ²íñòðóêö³¿, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, óíàñë³äîê ÷îãî çíèêëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê æèòëîâèõ ôîíä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 2.16 öüîãî ðîçä³ëó; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïîñàäîâèõ (â³äïîâ³äàëüíèõ) îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê; çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó äî äîñÿãíåííÿ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îñîáàìè, ÿê³ çàðàõîâàí³ íà îáë³ê ï³ñëÿ 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó (êð³ì âèïàäê³â, âêàçàíèõ ó ïóíêò³ 2.17 öüîãî ðîçä³ëó); îáðàííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó îñîáàìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèêëþ÷àþòüñÿ ç³ ñïèñê³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ó ðàç³ ÿêùî âîíè áóëè íåîá´ðóíòîâàíî âêëþ÷åí³ äî öèõ ñïèñê³â àáî âòðàòèëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿ ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ïðèéìàºòüñÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà çàðàõóâàëà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê, àáî ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. гøåííÿ ïèñüìîâî äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí çíÿòòÿ ç îáë³êó. Áóäü-ÿê³ íàëåæí³ ³ äîïóñòèì³ äîêàçè òîãî, ùî ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê âíàñë³äîê ïîäàííÿ íèì â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïîñàäîâèõ (â³äïîâ³äàëüíèõ) îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ùîäî ïåðåíåñåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, à îñêàðæóâàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ ð³âíîñò³ ó ÷åðãîâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/6809/17, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10533ñâ18; â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/750/16-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10380ñâ18. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, ¹ 4909/04, § 58, ªÑÏË, â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Çàãàëüíèé âèñíîâîê ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóä³â â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíó òà íå ñóïåðå÷àòü îáñòàâèíàì, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî çàêîí, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ, òîìó çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 374, 375, 382, 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îëåêñàíäð³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè ó âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò.389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Ì. Ãîëîâàíü Ñóää³ Î.Ë. Êàðïåíêî Ñ.². Ìóðàøêî