Ухвала КАС ВС № 826/1298/17

УХВАЛА 23 січня 2020 року м. Київ справа №826/1298/17 адміністративне провадження №К/9901/2628/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Державної іпотечної установи на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 вересня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року по справі № 826/1298/17 за адміністративним позовом Державної іпотечної установи до Національного банку України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною постанови, - ВСТАНОВИВ: Державна іпотечна установа, звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовними заявами до Національного банку України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною постанови, в яких, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просила: - визнати незаконною постанову Правління Національного банку № 102/БТ від 26 лютого 2014 року з моменту її прийняття в частині поширення її дії на операції Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» з Державною іпотечною установою; - визнати незаконною постанову Правління Національного банку № 348/БТ від 12 червня 2014 року з моменту її прийняття в частині поширення її дії на операції Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» з Державною іпотечною установою. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 квітня 2018 року справи за названими позовами об`єднано в одне провадження. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 вересня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року у задоволенні позову відмовлено повністю. На зазначені судові рішення позивач подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 22 січня 2020 року. Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову Шостого апеляційного адміністративного суду ухвалено 12 грудня 2019 року, її повний текст складено 16 грудня 2019 року, а касаційну скаргу заявник направив засобами поштового зв`язку до Верховного Суду 21 січня 2020 року. У касаційній скарзі Державної іпотечної установи заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому заявник посилається на те, що повний текст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано засобами поштового зв`язку 23 грудня 2019 року, що підтверджується витягом про відстеження відправлення за штрих-кодом конверта із офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» який додано до касаційної скарги, а також копією конверту із зазначеним штрих-кодом поштового відправлення. Відповідно до частини 4 статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу. Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні та докази приєднанні до неї, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого. Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. На підтвердження доводів клопотання Державною іпотечною установою до касаційної скарги надано копію конверту, в якому судом апеляційної інстанції надіслана копія постанови від 12 грудня 2019 року та витяг про відстеження відправлення за штрих-кодом конверта із офіційного сайту ПАТ «Укрпошта», що свідчить про те, що відправлення за штрих-кодом, який міститься на конверті, вручене Державній іпотечній установі 23 грудня 2019 року. Таким чином, Державна іпотечна установа, отримавши 23 грудня 2019 року копію повного тексту судового рішення, направила 21 січня 2020 року засобами поштового зв`язку касаційну скаргу в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини 2 статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку. Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Також установлено, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 331, 334, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ: Визнати поважними причини пропуску Державною іпотечною установою строку на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 вересня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року по справі № 826/1298/17. Поновити Державній іпотечній установі пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 вересня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року по справі № 826/1298/17. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної іпотечної установи на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 вересня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року по справі № 826/1298/17 за адміністративним позовом Державної іпотечної установи до Національного банку України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною постанови. Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 826/1298/17. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Тацій Л.В. Суддя Стрелець Т.Г. Суддя Стеценко С.Г.