Ухвала КАС ВС № 760/10476/17

УХВАЛА 22 січня 2020 року Київ справа №760/10476/17 адміністративне провадження №К/9901/35685/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Саприкіної І.В., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 09.10.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 у справі № 760/10476/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: У 2017 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Солом`янського районного суду м. Києва з позовом до Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якому просив суд: - визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 05.05.2017 № 47 виражене у формі Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з допомоги та компенсаційних сум, яким позивачу відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності ІІ групи внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії, відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 та статей 16, 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; - зобов`язати відповідача здійснити позивачу нарахування та виплату одноразової грошової допомоги в разі настання ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії, у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, відповідно до Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975, станом на день встановлення інвалідності - 04.12.2014, з врахуванням висновків, викладених у рішенні суду; Рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 09.10.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, позов задоволено частково: - визнано протиправним та скасовано рішення відповідача від 05.05.2017 № 47 виражене у формі Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з допомоги та компенсаційних сум, яким відмовлено позивачу в призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності ІІ групи внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії, відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975, та статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; - зобов`язано відповідача призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у зв`язку з настанням інвалідності ІІ групи внаслідок поранення (контузії), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби, у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності (04.12.2014), відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві»; - в решті позовних вимог відмовлено. 20.12.2019 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відповідачем подано касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 09.10.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Ухвалою Верховного Суду від 27.12.2019 касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали. На виконання вимог ухвали від скаржника 17.01.2020 надійшло платіжне доручення від 11.01.2020 № 248/17. За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. З метою формування та забезпечення єдності правозастосовчої практики та перевірки оскаржуваної постанови на відповідність правовим висновкам Верховного Суду, необхідно здійснити касаційний перегляд у зазначеній справі. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 09.10.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 у справі № 760/10476/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Солом`янського районного суду м. Києва справу № 760/10476/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач: С. М. Чиркін Судді: І.В. Саприкіна О.П. Стародуб