Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/578/20

Ñïðàâà ¹ 991/578/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/588/20 Ó Õ Â À Ë À 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÁÅÍ²Ø ÄƲ ϲ ÅÑ Óêðà¿íà», íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) òà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000001277 â³ä 26.04.2017 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ ñêàðæíèêà), ÿêèé ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè ÒΠ«ÁÅÍ²Ø ÄƲ ϲ ÅÑ ÓÊÐÀ¯ÍÀ» (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè 32485166) íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÿêà ïîëÿãຠó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000001277 â³ä 26.04.2017 ðîêó çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ Óêðà¿íè). Çàÿâíèöÿ ó ñêàðç³ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ òà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè (Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÃÏÓ), ÿê³ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ïîâåðíóòè ÒΠ«ÁÅÍ²Ø ÄƲ ϲ ÅÑ ÓÊÐÀ¯ÍÀ» òèì÷àñîâî âèëó÷åíå ìàéíî, ïåðåë³ê ÿêîãî çàçíà÷åíèé ó äîäàòêó äî ñêàðãè, ó ðîçóìíèé ñòðîê. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè), ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ïîâèííà âñòàíîâèòè, ÷è ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è 1) ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó, 2) ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó), 3) ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ 4) îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ×è ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâíèê, ïîòåðï³ëèé, éîãî ïðåäñòàâíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, ï³äîçðþâàíèé, éîãî çàõèñíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, âîëîä³ëåöü òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà ìîæå îñêàðæèòè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó, çîêðåìà, íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñêàðãà áóëà ïîäàíà ïðåäñòàâíèêîì ÒΠ«ÁÅÍ²Ø ÄƲ ϲ ÅÑ ÓÊÐÀ¯ÍÀ». ϳä ÷àñ îáøóêó, ùî â³äáóâàâñÿ ç 26.07.2017 ðîêó ïî 28.07.2017 ðîêó, ïðàö³âíèêè ÃÏÓ ïðîâåëè 64 îáøóêè ó ð³çíèõ ïðèì³ùåííÿõ ï³äïðèºìñòâà ÒΠ«ÁÅÍ²Ø ÄƲ ϲ ÅÑ ÓÊÐÀ¯ÍÀ» çà àäðåñàìè: ì³ñòî Êè¿â, âóëèöÿ ßðîñëàâñüêà, 56À, 7 ïîâåðõ; ì³ñòî Êè¿â, âóëèöÿ Íèæíüîþðê³âñüêà, 9; ì³ñòî Êè¿â, âóëèöÿ Êèðèë³âñüêà (Ôðóíçå), 105. Òàêèì ÷èíîì, ï³äïðèºìñòâî, ÿêå ïðåäñòàâëÿº ñêàðæíèê, º âîëîä³ëüöåì ìàéíà, ÿêå, ÿê çàçíà÷ຠñêàðæíèê, ìîæå ìàòè ñòàòóñ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî, à òîìó ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó. ×è ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó) ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 331 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 2062, 209, 211, 3661 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñêàðæíèê ïîäàâ ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷èõ, óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, îñê³ëüêè âîíè íå ïîâåðíóëè ìàéíî, ùî áóëî âèëó÷åíå ï³ä ÷àñ îáøóêó, ³ ÿêå, ÿê ââàæຠñêàðæíèê, º òèì÷àñîâî âèëó÷åíèì, òîáòî íå çä³éñíèëè íàëåæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè òàê³ ïðàâîïîðóøåííÿ íàëåæàòü äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ÍÀÁÓ, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî òàêà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³. ×è ñêàðãà ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè Ñêàðãà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ïîäàíà îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³ (÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèê ïîäàâ ñêàðãó ùîäî íåïîâåðíåííÿ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà 20.01.2020 ðîêó. Îáøóê, òîáòî âèëó÷åííÿ òàêîãî ìàéíà, â³äáóâàâñÿ ç 26.07.2017 ðîêó ïî 28.07.2017 ðîêó. Âò³ì, ìîìåíòîì íàñòàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ º íå öÿ äàòà, à ïåð³îä ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ îáøóêó. Çà óìîâè íåâèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç ïîâåðíåííÿ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà âèíèêຠ³íøèé îáîâ`ÿçîê - íåãàéíî ïîâåðíóòè îñîá³ âèëó÷åíå ìàéíî, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêîãî íå îáìåæóºòüñÿ â ÷àñ³, à îòæå, ìîìåíòîì çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó º âèíÿòêîâî éîãî âèêîíàííÿ. Íà â³äì³íó â³ä áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, òà áåçä³ÿëüíîñò³, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé ÷è ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè, áåçä³ÿëüí³ñòü ç íåïîâåðíåííÿ ìàéíà ñë³ä â³äíåñòè äî êàòåãî𳿠òðèâàþ÷èõ. Òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü ìຠëèøå ïî÷àòêîâèé ìîìåíò, îäíàê íå ìຠê³íöåâîãî ñòðîêó. (ïóíêò 1.2 Ëèñò ÂÑÑÓ 12.01.2017 ¹ 9-49/0/4-17 «Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ») Îö³íþþ÷è ôîðìàëüí³ âèìîãè äî ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âîíà áóëà ïîäàíà ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. ×è îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, àáî ïðîêóðîðà, ÿêå ïîëÿãຠâ íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî âèìîã ñòàòò³ 169 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º òàêèì, ùî ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Öå îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî ñêàðæíèê îñêàðæóº ä³þ, ÿêó ñë³ä÷èé áóâ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, àëå íå â÷èíèâ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îòæå, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîäàíà ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ òà ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 331, 303, 304, 306, 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÁÅÍ²Ø ÄƲ ϲ ÅÑ Óêðà¿íà», íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) ÿêà ïîëÿãຠó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000001277 â³ä 26.04.2017 ðîêó. Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ñêàðãè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóäåòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 42-à) 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó îá 11 ãîäèí³ 30 õâèëèí. Ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà, óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1