Постанова 4855 № 640/4821/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/4821/19 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áóæàê Í. Ï. Ñóää³â: Êîñòþê Ë.Î., Êîáàëÿ Ì.². Çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Ãàéâîðîíñüêîãî Â.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ñóääÿ ºêóà Í.Ã., ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³,- Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 32ÊÏ â³ä 21.02.2019 ðîêó "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³"; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹105 â³ä 01.03.2019 ðîêó â ÷àñòèí³ ïàðàãðàôó 5, ïóíêòó 19 ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü; - ïîíîâèòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà áóä³âíèöòâîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷à áóëî íåïðàâîì³ðíî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïî äâîì ðàïîðòàì ïîçèâà÷à â³ä 04.10.2018 ðîêó òà â³ä 14.01.2019 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ îñòàííüîãî ç³ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, çà ïóíêòîì ê (ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó). гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè îñ³á, ùî ç`ÿâèëèñü â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì â³ä 19.08.2011 ðîêó, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 20.10.2011 ðîêó. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹255 â³ä 18.10.2016 ðîêó ä³þ âêàçàíîãî êîíòðàêòó áóëî ïðîäîâæåíî äî âèäàííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ïî äåìîá³ë³çàö³þ òà ÷àñó íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî óêëàäåííÿ êîíòðàêòó àáî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. ³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹66 â³ä 19.05.2017 ðîêó ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà áóä³âíèöòâîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë. 04.10.2018 ðîêó ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, çà ïóíêòîì ê (ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó). 14.01.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè éîãî ðàïîðò â³ä 04.10.2018 ðîêó òà íàäàòè éîìó ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî ïîðóøåííÿ âèìîã Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ïðî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ïîðóøåííÿ éîãî êîíñòèòóö³éí³é ïðàâ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.12.2018 ðîêó ¹616 ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ ÿê³ ñïðèÿëè íåíàëåæíîìó âèêîíàííþ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó òåõí³÷íîãî íàãëÿäó Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ³íøèìè ïîñàäîâèìè (ñëóæáîâèìè) îñîáàìè Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà áóä³âíèöòâîì îá`ºêòà Áóä³âíèöòâî òàá³ðíîãî ì³ñòå÷êà äëÿ ðîçì³ùåííÿ áðèãàäè ó ïîëüîâîìó òàáîð³ 235 ̳æâèäîâîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè ï³äðîçä³ë³â ñ. Óëüÿí³âêà (ñ. Ìèõàéë³âêà) Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ òà ï³ä ÷àñ ïðèéîìó îáñÿãó âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, ùî ïðèçâåëî (ñòâîðèëî çàãðîçó) äî íàñòàííÿ òÿæêèõ íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè (çáèòê³â) äåðæàâ³ íà ñóìó ïîíàä 71 407 990, 00 ãðí ÷åðåç áåçï³äñòàâíå çàâèùåííÿ îáñÿã³â ôàêòè÷íî âèêîíàíèõ ðîá³ò áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ñòðîêè ÿêîãî áóëî ïðîäîâæåíî Íàêàçîì â³ä 03.01.2019 ðîêó ¹2. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.02.2019 ðîêó ¹32ÊÏ áóëî çàòâåðäæåíî ðåçóëüòàòè ðîçñë³äóâàííÿ, çã³äíî ç ÿêèìè âñòàíîâëåíî: - çàâèùåííÿ âàðòîñò³ âèêîíàíèõ ðîá³ò â àêòàõ ïðèéìàííÿ âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò (ôîðìà ÊÁ-2â), ÿêå âèíèêëî â ðåçóëüòàò³ ïîðóøåííÿ ïóíêòó 6.4 Ïðèïèë âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà'' ÄÑÒÓ Á Ä.1.1-1:2013 ïðèéíÿòèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 05 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 293; - íàÿâí³ñòü â àêòàõ ïðèéìàííÿ âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò (ôîðìà ÊÁ-2í) îá`ºì³â òà âèä³â ðîá³ò ÿê³ ôàêòè÷íî íå âèêîíàí³; - íàÿâí³ñòü ôàêò³â ïîäâ³éíîþ ïðèéíÿòòÿ îá`ºì³â âèêîíàíèõ ðîá³ò; - íåâ³äïîâ³äí³ñòü îêðåìèõ âèêîíàíèõ ðîá³ò ç ïðîåêòíîþ äîêóìåíòàö³ºþ; - íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ íîðì â àêòàõ ïðèéìàííÿ âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò (ôîðìà ÊÁ-2â) íîðìàòèâàì äîãîâ³ðíî¿ ö³íè òà ïðîåêòíî-êîøòîðèñí³é äîêóìåíòàö³¿; - â³äñóòí³ñòü ÷àñòèíè íåîáõ³äíî¿ âèêîíàâ÷î¿ äîêóìåíòàö³¿ (àêòè íà ïðèõîâàí³ ðîáîòè, âèêîíàâ÷³ ñõåìè, àêòè âèïðîáóâàííÿ óñòàòêóâàííÿ, ³íæåíåðíèõ ñèñòåì, ìåðåæ òà îáëàäíàííÿ); - ÷àñòêîâó íàÿâí³ñòü äîêóìåíòàö³¿ ùîäî âèïðîáóâàíü òà ëàáîðàòîðíîãî êîíòðîëþ ìàòåð³àë³â òà êîíñòðóêö³é. Òàêèì ÷èíîì, Íàêàçîì â³ä 21.02.2019 ðîêó ¹32ÊÏ âñòàíîâëåíî, ùî ñèñòåìà âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ â Ãîëîâíîìó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó óïðàâë³íí³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷óº íàëåæíå çä³éñíåííÿ òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà áóä³âíèöòâîì, à òàêîæ ãàðàíò³¿ åêîíîìíîãî òà åôåêòèâíîãî âèòðà÷àííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ôóíêö³é çàìîâíèêà çà äîãîâîðàìè áóä³âíèöòâà òà ïîòðåáóº íåâ³äêëàäíîãî óäîñêîíàëåííÿ. Ïðè÷èíàìè òà óìîâàìè, ùî ñïðèÿëè òàêèì âèñíîâêàì, çàçíà÷åíî, çîêðåìà, íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà áóä³âíèöòâîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íå çä³éñíèâ òåõí³÷íèé íàãëÿä çà äîòðèìàííÿì âèìîã äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì, íåíàëåæíî ïåðåâ³ðÿâ â³äïîâ³äí³ñòü îáñÿã³â òà ÿê³ñòü âèêîíàíèõ áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèõ ðîá³ò ïðîºêòíî-êîøòîðèñí³é äîêóìåíòàö³¿ òà ïðîºêòíèì ð³øåííÿì. Ïóíêòîì 1 âêàçàíîãî íàêàçó çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ïðî â³ää³ë òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà áóä³âíèöòâîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹35 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåíü ïðî óïðàâë³ííÿ, îêðåì³ â³ää³ëè òà ñëóæáó Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè", ïîðóøåííÿ âèìîã-ñòàòåé 11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ñóìë³ííîãî òà ÷åñíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ, çà íåäîòðèìàííÿ âèìîã äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì, äåðæñòàíäàðò³â òà íîðìàòèâíèõ àêò³â ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà áóä³âíèöòâîì, çà íåíàëåæíó îðãàí³çàö³þ ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ òà óïðàâë³ííÿ ðèçèêàìè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà áóä³âíèöòâîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçàíî çâ³ëüíèòè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Íà÷àëüíèêîì ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Î. Ãàëóøêî 26.02.2019 ðîêó áóëî ïðîâåäåíî áåñ³äó ç ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðèâîäó çâ³ëüíåííÿ. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2019 ðîêó ¹105 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà â³ää³ëó òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà áóä³âíèöòâîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ä (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü). Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèì íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.  ñèëó âèìîã ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ, ó òîìó ÷èñë³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì ¹ 2232-XII òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 548-XIV â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Çã³äíî ñòàòò³ 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíèé íåóõèëüíî âèêîíàòè â³ääàíèé éîìó íàêàç ó çàçíà÷åíèé òåðì³í. Ïðî âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ íàêàçó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), ÿêèé â³ääàâ íàêàç, ³ ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), à òàêîæ âêàçàòè ïðè÷èíè íåâèêîíàííÿ íàêàçó àáî éîãî íåñâîº÷àñíîãî (íåïîâíîãî) âèêîíàííÿ. ßêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ðîçó쳺, ùî â³í íåñïðîìîæíèé âèêîíàòè íàêàç ñâîº÷àñíî òà ó ïîâíîìó îáñÿç³, â³í ïðî öå çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè âèùåçàçíà÷åíèì îñîáàì íåãàéíî. Ñòàòòåþ 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, êð³ì ³íøîãî, âñòàíîâëåíî, ùî êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) çîáîâ`ÿçàíèé çíàòè ñòàí ñïðàâ ó äîðó÷åí³é éîìó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, íà êîðàáë³ (ó ï³äðîçä³ë³), ä³ëîâ³, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ ÿêîñò³ áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, îçáðîºííÿ, ùî º â ÷àñòèí³, íà êîðàáë³ (ó ï³äðîçä³ë³), âì³ëî êåðóâàòè â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, êîðàáëåì (ï³äðîçä³ëîì) ÿê ó ïîâñÿêäåííîìó æèòò³, òàê ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâèõ çàâäàíü; ïîñò³éíî âäîñêîíàëþâàòè îñîáèñòó ï³äãîòîâêó; çàâæäè ìàòè òî÷í³ â³äîìîñò³ ïðî îñîáîâèé ñêëàä, îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñè, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, ïàëüíå, ìàòåð³àëüí³ çàñîáè (êîøòè), ùî º ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, íà êîðàáë³ (ó ï³äðîçä³ë³) çà øòàòîì, ñïèñêîì ³ â íàÿâíîñò³; âñòàíîâëþâàòè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, íà êîðàáë³ (ó ï³äðîçä³ë³) òàêèé âíóòð³øí³é ïîðÿäîê, ÿêèé ãàðàíòóâàâ áè íåóõèëüíå âèêîíàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè ³ ïîëîæåíü ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ïîêàçóâàòè ïðèêëàä äèñöèïë³íîâàíîñò³, íåóõèëüíîãî âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, íàêàç³â ³ ðîçïîðÿäæåíü êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â); áóòè ââ³÷ëèâèì ³ ñïðàâåäëèâèì ó ñòàâëåíí³ äî ï³äëåãëèõ, íå ïðèíèæóâàòè ¿õ ÷åñò³ ³ ã³äíîñò³; ïðîâîäèòè ðîáîòó ùîäî çì³öíåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, çàïîá³ãàííÿ íàäçâè÷àéíèì ïîä³ÿì, êðèì³íàëüíèì òà ³íøèì ïðàâîïîðóøåííÿì ñåðåä îñîáîâîãî ñêëàäó, ñâîº÷àñíî âèÿâëÿòè é óñóâàòè ¿õ ïðè÷èíè; àíàë³çóâàòè ñòàí â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ³ îá`ºêòèâíî äîïîâ³äàòè ïðî öå ñòàðøîìó êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³). Ñòàòòÿìè 26 òà 27 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Çà ïðèïèñàìè ïðåàìáóëè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ðîêó ¹ 551-ÕIV (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò), öåé Ñòàòóò âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Ñòàòòÿìè 1, 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öèì Ñòàòóòîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: çàóâàæåííÿ; äîãàíà; ñóâîðà äîãàíà; ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Ñòàòòÿìè 83 - 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ðÿäîâèì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). ϳñëÿ ðîçãëÿäó ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèð ïðîâîäèòü áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Ïóíêòîì 1 Ðîçä³ëó ² «Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ» Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ðîêó ¹ 608 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 608) öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠï³äñòàâè òà ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Çáðîéí³ Ñèëè), à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ÿê³ íå âèêîíàëè (íåíàëåæíî âèêîíàëè) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè àáî â÷èíèëè ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â). Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó ²² «Ï³äñòàâè ïðèçíà÷åííÿ òà ïðåäìåò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» Ïîðÿäêó ¹ 608 âèçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðèçíà÷àòèñÿ ó ðàç³: - íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåâèùåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî ïðèçâåëî äî ëþäñüêèõ æåðòâ àáî çàãðîæóâàëî æèòòþ ³ çäîðîâ`þ îñîáîâîãî ñêëàäó, öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ ÷è çàïîä³ÿëî ìàòåð³àëüíó àáî ìîðàëüíó øêîäó; - íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàç³â òà ³íøèõ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ùî ìîãëî íåãàòèâíî âïëèíóòè ÷è âïëèíóëî íà ñòàí áîºçäàòíîñò³, áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ï³äðîçä³ëó ÷è â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî íà ñòàí âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà Çáðîéí³ Ñèëè çàâäàíü; - íåïðàâîì³ðíîãî çàñòîñóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ô³çè÷íîãî âïëèâó, çáðî¿, ñïåö³àëüíèõ çàñîá³â àáî ³íøèõ çàñîá³â óðàæåííÿ äî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷è öèâ³ëüíèõ îñ³á, îñîáëèâî, ÿêùî öå ïðèçâåëî äî ¿õ ïîðàíåííÿ, òðàâìóâàííÿ àáî ñìåðò³; - ä³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿê³ ïðèçâåëè äî ñïðîáè ñàìîãóáñòâà ³íøîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; - âòðàòè àáî âèêðàäåííÿ çáðî¿ ÷è áîºïðèïàñ³â; - ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó òà ïðàâèë íåñåííÿ ÷åðãóâàííÿ (áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ), âàðòîâî¿ (âàõòîâî¿) àáî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ùî ìîãëî ñïðè÷èíèòè àáî ñïðè÷èíèëî íåãàòèâí³ íàñë³äêè; - íåäîçâîëåíîãî ðîçãîëîøåííÿ çì³ñòó àáî âòðàòè ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â; - âíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî ñêîºíå â³éñüêîâîñëóæáîâöåì êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; - ïîâ³äîìëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ íèì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; - â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó àáî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ; - ñêîºííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè, âíàñë³äîê ÿêî¿ çàãèíóëè àáî îòðèìàëè ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ ³íø³ îñîáè; - íàäõîäæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ àíîí³ìíîãî) ùîäî ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», à íàâåäåíà â íüîìó ³íôîðìàö³ÿ ñòîñóºòüñÿ êîíêðåòíî¿ îñîáè, ì³ñòèòü ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á. Çã³äíî ïóíêòó 2 Ðîçä³ëó ²² «Ï³äñòàâè ïðèçíà÷åííÿ òà ïðåäìåò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» Ïîðÿäêó ¹ 608 ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðèçíà÷àºòüñÿ, ÿêùî ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóï³íü âèíè, ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè òà ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âñòàíîâëåííÿ (óòî÷íåííÿ) àáî ¿õ âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íñïåêòóâàííÿ, ³íâåíòàðèçàö³¿, àóäèòó, çà ð³øåííÿì ñóäó. Ïîðÿäîê ïîäàííÿ ðàïîðò³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ êîìàíäèð³â ÷³òêî âèçíà÷åí³ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 119 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, óñ³ ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ÷è ñêàðãè ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ âèð³øóþòüñÿ ó ñòðîê íå á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ ç ÷àñó ¿õ îòðèìàííÿ, à ò³, ùî íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âèâ÷åííÿ é ïåðåâ³ðêè, - íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç ÷àñó ¿õ íàäõîäæåííÿ. ßêùî ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê âèð³øèòè ïîðóøåí³ ó çâåðíåíí³ ïèòàííÿ íåìîæëèâî, êîìàíäèð âñòàíîâëþº íîâèé ñòðîê, ïðî ùî ñïîâ³ùàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïîäàâ çâåðíåííÿ. Ïðè öüîìó çàãàëüíèé ñòðîê ðîçãëÿäó ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ÷è ñêàðãè íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñîðîêà ï`ÿòè äí³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 04.10.2018 ðîêó ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, çà ïóíêòîì ê (ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó). Ïðîòå, Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2019 ðîêó ¹105 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà â³ää³ëó òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà áóä³âíèöòâîì Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ä (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü). Íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïèòàííÿ ùîäî ñòðîê³â ðîçãëÿäó ðàïîðòó ïîçèâà÷à ðåãóëþâàëîñü ñòàòòåþ 119 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà íà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ó äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè äàíèé çàêîí íå ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñëóæáè â ÇÑ Óêðà¿íè. 04.10.2018 ðîêó ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ íà ÿêîìó ì³ñòèòüñÿ ðåçîëþö³ÿ â³ä 09.10.2018 ï³äãîòóâàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè òà ï³äïèñ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè. Ó ïîäàëüøîìó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà çâ³ëüíåíî ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ç³ ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç Àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïðîâåäåííÿ ñòàëî ð³øåííÿ ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó äîïîâ³ä³ çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.08.2018 ðîêó ¹13893/ç ùîäî âèÿâëåííÿ ñóòòºâèõ íåäîë³ê³â êîì³ñ³ºþ Ãîëîâíîãî ÊÅÓ ïî çä³éñíåííþ òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà áóä³âíèöòâîì Îá`ºêòà, øî ïðèçâåëî äî íåïðàâîì³ðíîãî ïðèéìàííÿ âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò. Ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåíèé íåäîë³êàìè Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳íîáîðîíè áóëî äîðó÷åíî ïðîâåñòè ïîçàïëàíîâèé àóäèò ïðèéìàííÿ âèêîíàíèõ ðîá³ò çà äîãîâîðîì â³ä 28.12.2016 ¹303/3/12/344-16, óêëàäåíîãî ç ÒΠвÑÒ. Àóäèò áóëî ðîçïî÷àòî òà ïðîâåäåíî â ìåæàõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ðàïîðòó ïîçèâà÷à ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä 04.10.2019 ðîêó. Çã³äíî ç âèñíîâêàìè àóäèòó âñòàíîâëåíî ôàêò çàâèùåííÿ âàðòîñò³ âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò íà çàãàëüíó ñóìó 71 407 990,03 ãðí òà ñòâîðåíî ðèçèê âòðàòè âèòðà÷åíèõ íà çàçíà÷åí³ â àêò³ ö³ë³ êîøò³â â ñóì³ 5 171 774, 24 ãðí ùî ñïðè÷èíåíî íåîáõ³äí³ñòþ ó ïîäàëüøîìó äîäàòêîâîãî ô³íàíñóâàííÿ íà âèïðàâëåííÿ (ïåðåðîáëåííÿ) çáóäîâàíèõ ç ïîðóøåííÿì íîðìàòèâ³â àâòîäîð³ã. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äîïîâ³ä³ Äåïàðòàìåíòó àóäèòó â³ä 02.11.2018 ðîêó ¹234/4908 ïðî ïðîâåäåííÿ àóäèòó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî íàäàíî äîðó÷åííÿ îðãàí³çóâàòè ðîáîòó ùîäî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü òà íåäîïóùåííÿ ¿õ ó ïîäàëüø³ ðîáîò³ òà ïðèòÿãíóòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Íàêàçîì â³ä 07.12.2018 ðîêó ¹616 ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè íåíàëåæíîìó âèêîíàííþ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó òåõí³÷íîãî íàãëÿäó Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî, çîêðåìà, ïîçèâà÷ íå çä³éñíèâ òåõí³÷íîãî íàãëÿäó ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì, íåíàëåæíî ïåðåâ³ðÿâ â³äïîâ³äí³ñòü îáñÿã³â òà ÿê³ñòü âèêîíàíèõ áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèõ ðîá³ò ïðîåêòíî-êîøòîðèñí³é äîêóìåíòàö³¿ òà ïðîåêòíèì ð³øåííÿì, ùî ïîòÿãíóëî íåãàòèâí³ íàñë³äêè. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâàîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòàëè ÿê âèñíîâêè àóäèòó, òàê ³ íàÿâí³ äîêóìåíòè ùîäî ïîðóøåíü êîì³ñ³ºþ Ãîëîâíîãî ÊÅÓ ïî çä³éñíåííþ òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà áóä³âíèöòâîì. Òàêèì ÷èíîì, ÿê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, áåç âñòàíîâëåííÿ ïåâíèõ îáñòàâèí çà ðåçóëüòàòàìè àóäèòó, ÿêèé áóâ ðîçïî÷àòèé â ìåæàõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ðàïîðòó ïîçèâà÷à, òà ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî íåìîæëèâèì, äî òîãî æ íà çàÿâ³ â³äïîâ³äà÷à ì³ñòèòüñÿ ðåçîëþö³ÿ ï³äãîòóâàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè, ùî çàãàëîì ³ â³äáóâàëîñü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àóäèòó òà ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òîìó äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåðîçãëÿäó éîãî ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì áóëè ïðîâåäåí³ â³äïîâ³äí³ ä³¿, ó ò.÷. ïðîâåäåí³ àóäèòîðñüêà ïåðåâ³ðêà òà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ïîòðåáóâàëè ïåâíîãî ÷àñó. Ç ïîçîâíî¿ çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íàêàç ¹32ÊÏ â³ä 21.02.2019 ðîêó ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îñêàðæóºòüñÿ ïîçèâà÷åì ç òèõ ï³äñòàâ, ùî íà ìîìåíò éîãî îãîëîøåííÿ íå áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî ðàïîðòó ïîçèâà÷à ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó íåìîæëèâî ä³éòè âèñíîâêó ÷è áóëî çàäîâîëåíî éîãî êëîïîòàííÿ òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ðàïîðòó, à â³äòàê ³ íåìîæëèâî âèäàâàòè íàêàçè ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç ³íøèõ ïðè÷èí. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàñòîñîâóâàòè çàîõî÷åííÿ òà íàêëàäàòè äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ìîæóòü ò³ëüêè ïðÿì³ êîìàíäèðè òà êîìàíäèðè, âèçíà÷åí³ â ðîçä³ë³ 3 öüîãî Ñòàòóòó. Äèñöèïë³íàðíó âëàäó, ÿêà íàäàíà ìîëîäøèì êîìàíäèðàì, çàâæäè ìàþòü ³ ñòàðø³ êîìàíäèðè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ñòàòò³ 12 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Âåðõîâíèé Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè êîðèñòóºòüñÿ äèñöèïë³íàðíîþ âëàäîþ ó ïîâíîìó îáñÿç³ öüîãî Ñòàòóòó, êð³ì â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Ñòàòóòîì äëÿ êîæíîãî ç íèõ îñîáèñòî. Îòæå, ïðèéìàþ÷è íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 òà ïóíêòó º) ñòàòò³ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, çîêðåìà, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè çàñòîñóâàâ äî ï³äëåãëîãî òàêèé âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿêèé ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî äîòðèìàíî ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè òà ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè íåíàëåæíîìó âèêîíàííþ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿê³ ïðèçâåëè äî íàñòàííÿ òÿæêèõ íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè äåðæàâ³. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî ï³ñëÿ ïîäàííÿ ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ, âèäàííÿ íàêàçó ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè, ïîçèâà÷ ç 08.11.2018 ðîêó ïî 26.12.2018 ðîêó ïåðåáóâàâ ó â³äïóñòö³; ç 26.12.2018 ðîêó ïî 14.01.2019 ðîêó çíàõîäèâñÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³. ßê ïîÿñíèâ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ñòü ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó çàçíà÷åí³ ïåð³îäè óíåìîæëèâëþâàëî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ñâîº÷àñíîãî çàê³í÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè. Îêð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íà ïîçèâà÷à íàêàçàìè ¹97 â³ä 22.03.2017 ðîêó òà ¹59 â³ä 08.05.2018 ðîêó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî ÊÅÓ áóëî ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çä³éñíåííÿ òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà õîäîì ïðîâåäåííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ðîá³ò ç áóä³âíèöòâà îá`ºêòó íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, ùî ïîçèâà÷ ï³äòâåðäèâ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî ï.7 Ïîëîæåííÿ ïðî â³ää³ë òåõí³÷íîãî íàãëÿäó çà áóä³âíèöòâîì Ãîëîâíîãî ÊÅÓ â³äïîâ³äàâ çà çä³éñíåííÿ òåõí³÷íîãî íàãëÿäó îñîáîâèì ñêëàäîì â³ää³ëó çà äîòðèìàííÿ âèìîã äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â òà íîðìàòèâíèõ àêò³â íà â³éñüêîâîìó îá`ºêò³ áóä³âíèöòâà; ïåðåâ³ðêó íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ÿê³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè êîíñòðóêö³é, ìàòåð³àë³â, îáëàäíàííÿ, â³äïîâ³äí³ñòü âèêîíàíèõ áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèõ ðîá³ò, êîíñòðóêö³é, âèðîá³â ïðîåêòíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äí³ñòü îáñÿã³â òà ÿêîñò³ âèêîíàíèõ áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèõ ðîá³ò ïðîåêòíî-êîøòîðèñí³é äîêóìåíòàö³¿, ïðîâåäåííÿ îãëÿäó òà îö³íêè ðåçóëüòàò³â âèêîíàíèõ ðîá³ò, òîùî òà íåñå ïåðñîíàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çäàéñíåííÿ òåõí³÷íîãî íàãëÿäó ó ò.÷. ³ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ôàêòè÷íî âèêîíàíèõ ðîá³ò. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè áóëî âñòàíîâëåíî íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ï³äðÿäíèêîì, òîä³ ÿê â³äïîâ³äí³ àêòè ÊÁ-2â ïîçèâà÷åì áóëè ï³äïèñàí³. Çàçíà÷åíó îáñòàâèíó ïîçèâà÷ â õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íå çàïåðå÷óâàâ òà ïîÿñíèâ íàÿâí³ñòü òàêèõ ïîðóøåíü âèìîãîþ âèùåñòîÿùîãî êåð³âíèöòâà. Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ íå ïîäàâàâ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî âèùåñòîùîãî êåð³âíèöòâà ðàïîðò³â ùîäî ïîðóøåííÿ ñòðîê³â çä³éñíåííÿ áóä³âíèöòâà ï³äðÿäíèêîì, íåâèêîíàííÿ ï³äðÿäíèêîì ïåâíèõ îáñÿã³â ðîá³ò çà óìîâàìè äîãîâîðó, íå ïîâ³äîìëÿâ ïðî íàÿâí³ñòü ³íøèõ ïîðóøåíü ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà, ôàêòè÷íî ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ïîðóøåííÿìè òà ï³äïèñàâøè â³äïîâ³äí³ àêòè âèêîíàíèõ ðîá³, ùî òàêîæ íå çàïåðå÷óâàâ â õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî ÷³òêî âñòàíîâëåíî êîíêðåòí³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ïîçèâà÷à, ÿê³ º ïîðóøåííÿìè, çàçíà÷åíî íîðìè çàêîíîäàâñòâà òà êåð³âí³ äîêóìåíòè, ÿê³ áóëè ïîðóøåí³ ïîçèâà÷åì. Çàñòîñîâàíèé äî ïîçèâà÷à âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïðèéíÿòî ç óðàõóâàííÿì îñîáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòóï³íþ éîãî âèíè, à òàêîæ ôîðìè âèíè. Òàê, ñò. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñàòóòó ÇÑ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠôîðìè â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå: íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïð³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑ Óêðà¿íè âðàõóâàâ, ùî ïîçèâà÷ íåíàëåæíèì ÷èíîì âèêîíóâàâ ïîêëàäåí³ íà íüîãî ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, à òàêîæ ïîðóøèâ â³éñüêîâó äèñöèïë³íó. Ùîäî îáðàííÿ âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, òî â äàíîìó âèïàäêó çàñòîñîâàíèé äî ïîçèâà÷à âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íå áóâ íàéñóâîð³øèì, îñê³ëüêè íà ÷àñ âèäàííÿ íàêàçó íàéñóâîð³øèì áóâ òàêèé âèä ñòÿãíåííÿ ÿê ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè íàêàçîì â³ä 21.02.2019 ðîêó ¹32ÊÏ òà ïîäàëüøå çâ³ëüíåííÿ éîãî ç³ ñëóæáè íàêàçîì â³ä 01.03.2019 ðîêó ¹103 º ïðàâîì³ðíèì òà â÷èíåíå â³äïîâ³äà÷åì â ïîðÿäêó ó ñïîñ³á òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³, îñê³ëüêè ñóä âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà ñóäó º çàêîííîþ ³ îá´ðóíòîâàíîþ, óõâàëåíà ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ íå ìàº. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñòðîê âèçíà÷åíèé ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Áóæàê Í.Ï. Ñóää³: Êîñòþê Ë.Î. Êîáàëü Ì.². Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî: 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó.