Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/1915/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/1915/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìàòóùàê Â.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Âàòàìàíþê Ð.Â. 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. Äðà÷óê Ò. Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (âèãîòîâëåíå 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ì. Õìåëüíèöüêèé) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷ 1, 2, 3) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ 26.06.2019 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Çàõ³äíîãî ðåã³îíó ùîäî íåíàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâíî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèïëàò òà çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ïðîêóðàòóðó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íàäàòè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ âèïëàò çà ïîñàäîþ â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó ñòàíîì íà 01.03.2018; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íàäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íàëåæíî¿ äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàòè Õìåëüíèöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó-ðîçðàõóíîê ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ âèïëàò çà ïîñàäîþ â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó ñòàíîì íà 01.03.2018 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ³ íå âèòðåáóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè-ðàõóíêó òà çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ òà íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ âèïëàò çà ïîñàäîþ â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó ñòàíîì íà 01.03.2018 â ðîçì³ð³ 90% âñ³º¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çä³éñíèâøè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.12.2019 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 90% äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæá, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ó ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á", âèõîäÿ÷è ç â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 768,40 ãðí. çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî íàÿâí³ ó ñïðàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ç ÿêèõ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñàäîâèé îêëàä â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó íå 3440 ãðí., ÿê âêàçàëî äîâ³äö³ Õìåëüíèöüêîãî ÎÂÊ, à 8000 ãðí. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ âêàçóº íà íåçðîçóì³ë³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äà÷ (Õìåëüíèöüêèé ÎÂÊ) ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçàâøè, ùî äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.03.2018 áóëà íàä³ñëàíà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, â³éñüêîìàò íå ìຠïîâíîâàæåíü ùîäî ñàìîñò³éíîãî ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàíü òà âèäà÷³ äîâ³äêè ç âêëþ÷åííÿì äî íå¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âðàõîâóþòüñÿ ëèøå òðè ñêëàäîâ³: ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â. Äðóãèé â³äïîâ³äà÷ (ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³) ïîäàëî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à âêàçàâøè, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ð ïåíñ³¿, à çä³éñíþº ¿¿ íàðàõóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ¿ì äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 21.02.2020 òà 24.02.2020 ïîçèâà÷åì, íà ñïðîñòóâàííÿ äîâîä³â â³äïîâ³äà÷³â, ïîäàíî â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ òà íåîñïîðåí³ ñòîðîíàìè òàê³ îáñòàâèíè. ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 ç ðîçðàõóíêó 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê â³éñüêîâîìó ïåíñ³îíåðó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 30.03.2018 ¹ÕÑ50579 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, à ñàìå: ïîñàäîâèé îêëàä - 3440,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ïîëêîâíèê) - 1480,00 ãðí. òà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 2460,00 ãðí. Âñüîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîâèòü 7380,00 ãðí. 04.04.2018 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. 08.05.2018 ëèñòîì ¹18/2-105 âèõ.18 â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à, ùî äî ïðîêóðàòóðè ðåã³îíó â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàïèòè ùîäî íàäàííÿ äîâ³äîê íå íàäõîäèëè. Âêàçàí³ äîâ³äêè äî çàçíà÷åíèõ óñòàíîâ íå íàïðàâëÿëèñÿ. 20.11.2018 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ â ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàòè êîï³þ ãðîøîâîãî àòåñòàòà, äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñàìèõ ðåçóëüòàò³â ïåðåðàõóíêó, à òàêîæ ïðîñèâ çðîáèòè çàïèò äî â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà éîãî ð³âíÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç ñ³÷íÿ 2018. 04.12.2018 íà ïîäàíó çàÿâó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ëèñòîì ¹2653/Ì-8 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íåìàº, îñê³ëüêè çàÿâíèê çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, à çã³äíî çàêîíîäàâñòâà, äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè. Ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 90% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàçíà÷èëî, ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 15.01.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ³ç ïîâòîðíèì ïðîõàííÿì ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ â ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó îêëàäó 8000,00 ãðí. Íà âêàçàíå çâåðíåííÿ, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 24.01.2019 ¹42-Ì íàäàëî â³äïîâ³äü, çã³äíî ÿêî¿ âêàçàëî çàÿâíèêó, ùî éîìó ïåðåðàõîâàíà òà âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 ó ðîçì³ð³ 90% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çã³äíî ïîâ³äîìëåííÿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 25.12.2018 ¹18-2-248, ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íåìàº. 17.01.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî íàïðàâëåííÿ Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âðàõóâàííÿ äî îñíîâíèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî â³äïîâ³ä³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 22.01.2019 ¹14/205 çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ íåìàº. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷³â, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³ä 21.02.2018 ¹103 ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå ïåðåäáà÷àëîñü âðàõóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ îòðèìóâàâ ïîçèâà÷ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, âîíè ïðàâîì³ðíî íå âêëþ÷åí³ äî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, âêàçàíà Ïîñòàíîâà áóëà ÷èííîþ òà íå áóëà ñêàñîâàíà íà ìîìåíò ñêëàäåííÿ äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷åì òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ çà òàêèìè äîâîäàìè. ×àñòèíîþ 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê îðãàí³â äåðæàíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèâ, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º Çàêîí ¹2262-Õ²². ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3, 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó Ñòàòòåþ 51 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè íàñòàíí³ îáñòàâèí, ÿê³ òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ¿õ ñ³ì`ÿì, ïåðåðàõóíîê öèõ ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø, ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àâñÿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 07.11.2007 ¹1294 (äàë³ - ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 1294). Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 45 â³ä 13.02.2008 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45) âèçíà÷åíî ïîñë³äîâíèé ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Âîäíî÷àñ áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì íå ò³ëüêè ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, àëå é äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ïðåì³é), çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII ÷àñòèíó 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: "óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017). Òàêèì ÷èíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2017 çàêîíîäàâöåì çì³íåíî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè óìîâè, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ðè ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Òàê, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³ä 21.02.2018 ¹103 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþâàòèìåòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì òðüîõ ñêëàäîâèõ îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî íà 01.03.2018: îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Êð³ì òîãî, Ïîñòàíîâîþ ¹103 òàêîæ âíåñåíî çì³íè äî Ïîðÿäêó ¹ 45, çîêðåìà: ïóíêò 5 âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: "ϳä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì"; äîäàòîê 2 äî Ïîðÿäêó âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â ÿê³é â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 45 ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòàìè 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåäáà÷åíî, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó 10-äåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïðàâîâ³ òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåíñ³éíå, ìåäè÷íå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 83 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ïîøèðþþòüñÿ óñ³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó ñîö³àëüí³ ³ ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 30.03.2018 Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ñêëàäåíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹ÕÑ50579, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â, ÿêà ì³ñòèòü òàê³ ñêëàäîâ³: ïîñàäîâèé îêëàä - 3440,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ïîëêîâíèê) - 1480,00 ãðí. òà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 2460,00 ãðí. Âñüîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü 7380,00 ãðí. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî â ìåæàõ ðîçãëÿäóâàíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷åì íå çàÿâëåíî ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî íåïðàâîì³ðíîãî ñêëàäåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íå îñêàðæóºòüñÿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåíèé íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 ³ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíèõ ó äîâ³äö³ â³ä 30.03.2018 ¹ÕÑ50579. Ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãîâàíî ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çã³äíî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹103 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì çä³éñíþºòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì òðüîõ ñêëàäîâèõ îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî íà 01.03.2018 - îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Âðàõóâàííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ íå ïåðåäáà÷åíî. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 45 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíþº ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíà äîäàòêîì 2 Ïîðÿäêó ¹45. Ïðè öüîìó, Ïîðÿäîê ¹45 íå º íàëåæíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó òà âèçíà÷åííÿ ¿¿ ðîçì³ðó â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². ³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð), îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-XII, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå áóëî. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåíàäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó ïðî ïîâíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèïëàò) ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàííÿ Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íàäàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïîâíó äîâ³äêó-ðîçðàõóíîê ïðî ïîâíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèïëàò) ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ñòîñîâíî äîâîä³â ïîçèâà÷à ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïîñòàíîâè Êàáì³íó â³ä 12.12.2018 ¹103, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàáì³íó â³ä 21.02.2018 ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" òà çì³íè äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ÿê³ çàòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíîþ ïîñòàíîâîþ Óðÿäó. 05.03.2019 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç 05.03.2019. Òîáòî, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Ïîñòàíîâà ¹103 áóëà ÷èííîþ òà íå ñêàñîâàíîþ. ³äòàê, ñêàñóâàííÿ ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45 íå äຠâ³äïîâ³äà÷ó äîäàòêîâèõ àáî íîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêëàäåííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåííÿ ¿¿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó, îñê³ëüêè Õìåëüíèöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò êåðóâàâñÿ ÷èííèìè ïðèïèñàìè Ïîñòàíîâè ¹103 òà Ïîðÿäêó ¹45 íà ìîìåíò íàäàííÿ äîâ³äêè íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à. Ïîðÿäîê ¹45, àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò íå íàä³ëÿº óïîâíîâàæåíèé îðãàí, ùî âèäຠäîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äí³ìàòè ÷è äîäàâàòè äî ðîçì³ðó âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåì³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèçíàííÿ íå÷èííèìè âèùåâêàçàíèõ ïóíêò³â Ïîñòàíîâè ¹103 ð³øåííÿì ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019, íå ìîæå ìàòè íàñë³äêîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é çà ïåð³îä äî ö³º¿ äàòè, îñê³ëüêè öåé ôàêò íå ðîçïîâñþäæóº ñâîþ ä³þ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñÿ äî íàáðàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹2040/6355/19. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã çàÿâëåíèõ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè-ðàõóíêó â³ä Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð äî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íå íàäõîäèëî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â îñòàííüîãî íå âèíèêëî ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Êð³ì òîãî, ñàìà ïî ñîá³ äîâ³äêà íå ïîðîäæóº ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ òàêîãî º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ òàêîæ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ³ íå âèòðåáóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè-ðàõóíêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ òà íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ âèïëàò çà ïîñàäîþ â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó ñòàíîì íà 01.03.2018. Ñòîñîâíî íåçðîçóì³ëîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî â³äïîâ³äíî äî ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà â ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ âèìîã äî ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó, òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â ö³é ÷àñòèí³ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Äðà÷óê Ò. Î.