Постанова КАС ВС № 807/798/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹807/798/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/11843/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåðíàçþêà ß.Î., ñóää³ Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³ ×èðê³íà Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Çàêàðïàòòÿîáëåíåðãî" äî Óïðàâë³ííÿ äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ³íñïåêòîðà Öàïóëè÷ Íàòà볿 ²âàí³âíè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é, âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì (íå÷èííèì) òà ñêàñóâàííÿ ïðèïèñó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó (ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ã³íäè Î.Ì., ñóää³â ͳêîë³íà Â.Â., Ðèáà÷óêà À.².), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 17 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó Ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Çàêàðïàòòÿîáëåíåðãî» (äàë³ ÏÀÒ «Çàêàðïàòòÿîáëåíåðãî») çâåðíóëîñÿ â ñóä ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ³íñïåêòîðà Öàïóëè÷ Í.²., â ÿêîìó ïðîñèëî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè äîäåðæàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ïîçèâà÷åì, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò ïåðåâ³ðêè â³ä 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹07-06-018/245 çà ïîâòîðíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , òà âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèì (íå÷èííèì) ³ ñêàñóâàòè ïðèïèñ â³ä 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹07-06-018/245-181. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é Ïîñòàíîâîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 âåðåñíÿ 2016 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî 䳿 ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ³íñïåêòîðà Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ Öàïóëè÷ Í.². ùîäî ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè äîäåðæàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ÏÀÒ «Çàêàðïàòòÿîáëåíåðãî» çà ïåð³îä ç 7 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïî 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó º çàêîííèìè, ïåðåâ³ðêà ïðîâåäåíà ç äîòðèìàííÿ ïðàâîâèõ íîðì òà â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, îñê³ëüêè, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèçâàíèé íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ïåð³îä 䳿 îñîáëèâîãî ðåæèìó, à îòæå çà íèì çáåð³ãàºòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè (ïîñàäà), ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ÷àñòèí äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ϳäñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó çã³äíî ïóíêòó 3 ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå áóëî. ³äòàê, àêò ïåðåâ³ðêè â³ä 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹07-06-018/245 òà ïðèïèñ â³ä 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹07-06-018/245-181 Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ âèíåñåí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Çàêàðïàòòÿîáëåíåðãî» çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ïîñòàíîâó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹807/798/16 ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïðèïèñ Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â³ä 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹07-06-018/245-181, à ó çàäîâîëåíí³ ðåøòó ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâëÿþ÷è çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ïðèïèñó â³ä 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹07-06-018/245-181 ó çâ`ÿçêó ³ç íåçðîçóì³ë³ñòþ ôîðìóëþâàíü çàçíà÷åíî ïðèïèñó. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñïîðó, íåïðàâèëüíî òà íåïîâíî äîñë³äæåíî äîêàçè, ùî ïðèçâåëî äî íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òàêîæ ñóäîì íåâ³ðíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïîòÿãëî çà ñîáîþ íåïðàâèëüíå âèð³øåííÿ ñïîðó. Òàê, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàí³ âèìîãè àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹116-VIII â³ä 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 8 ëþòîãî 2015 ðîêó), ùî ïðèçâåëî äî íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çîêðåìà, çã³äíî àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, àëå íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè (ïîñàäà), ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, ì³ñöå íàâ÷àííÿ ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ òà íåçàëåæíî â³ä ôîðìè íàâ÷àííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó ¹116-VIII â³ä 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó, ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ³ "Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó", "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» º ñïåö³àëüíèì â ÷àñòèí³ ðåãóëþâàííÿ ãàðàíò³é òà ï³ëüã äëÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèéíÿò³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. ² ñàìå öåé çàêîí âèçíà÷àâ ãàðàíò³¿ ùîäî çáåðåæåííÿ çà ïðèçîâíèêîì éîãî ðîáî÷îãî ì³ñöÿ òà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó íà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ éîãî íà ñòðîêîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Òîìó, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà ñòîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â îñîáëèâèé ïåð³îä, ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ êåðóâàòèñÿ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ÿêèé ïåðåäáà÷àâ çáåðåæåííÿ çà ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàíî¿ ïîñàäè òà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó, à íå ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. À îòæå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà â³äì³íó â³ä ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³ðíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 20 ëþòîãî 2017 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ ïîçèâà÷à íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³ òà êëîïîòàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹807/798/16, âèòðåáóâàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì íàäàòè çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, îäíàê ðîçãëÿä ñïðàâè öèì ñóäîì íå áóâ çàê³í÷åíèé. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïî÷àòêîì ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà âèêîíàííÿ ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó VII Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ìàòåð³àëè ö³º¿ ñïðàâè ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ óõâàëîþ â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðèéíÿâ äî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹807/798/16 òà ïðèçíà÷èâ ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ç 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó÷àñíèêàìè ñïðàâè êëîïîòàíü çàÿâëåíî íå áóëî. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ «Ïðî ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè» â³ä 6 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹143 ãîëîâíèì äåðæàâíèì ³íñïåêòîðîì Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ Öàïóëè÷ Í.². ó ïåð³îä ç 7 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïî 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó áóëî ïðîâåäåíî ïîçàïëàíîâó ïåðåâ³ðêó ÏÀÒ «Çàêàðïàòòÿîáëåíåðãî» çà ïîâòîðíîþ çàÿâîþ ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 . Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò ïåðåâ³ðêè äîäåðæàííÿ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ¹07-06-018/245 â³ä 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ àêòà ïåðåâ³ðêè Óïðàâë³ííÿì Äåðæïðàö³ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ áóëî âèíåñåíî ïðèïèñ â³ä 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹07-06-018/245-181, ÿêèì âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ç ðîáîòè 19 òðàâíÿ 2015 ðîêó ç ïîñàäè êîíòðîëåðà åíåðãîçáóòó ²² ãð. êâ. çà ïóíêòîì 3 ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Çîêðåìà, ÿê çàçíà÷åíî â ïðèïèñ³, ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðèïèñîì çîáîâ`ÿçàíî ïîçèâà÷à âæèòè çàõîä³â ùîäî íåäîïóùåííÿ ïîðóøåíü â³äíîñíî ãð. ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ó ñòðîê äî 20 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïèñüìîâî ïðî³íôîðìóâàòè Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðî âèêîíàííÿ âèìîã ïðèïèñó. Ââàæàþ÷è çàçíà÷åí³ ä³¿ òà ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à íåçàêîííèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ïîñòàíîâà Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó íå â³äïîâ³äàº, à âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ñêàðæíèêà º ïðèéíÿòí³ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáîì, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹100 òà ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹929-ð, ôóíêö³¿ ³ ïîâíîâàæåííÿ Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ ïåðåäàí³ ïðàâîíàñòóïíèêàì Äåðæàâí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì. Äåðæïðàö³ Óêðà¿íè ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, íà îñíîâ³ òà íà âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàç³â ̳íñîöïîë³òèêè âèäຠíàêàçè îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷îãî õàðàêòåðó, îðãàí³çîâóº ³ êîíòðîëþº ¿õ âèêîíàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹96 Äåðæïðàö³ Óêðà¿íè çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ áåçïîñåðåäíüî òà ÷åðåç ñâî¿ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè. Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ º òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ òà 䳺 íà ï³äñòàâ³ Ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ â³ä 4 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹8. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ, Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ó òîìó ÷èñë³ ¿õ ñòðóêòóðíèìè òà â³äîêðåìëåíèìè ï³äðîçä³ëàìè, ÿê³ íå º þðèäè÷íèìè îñîáàìè, òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ. Ïðîöåäóðó ïðîâåäåííÿ Äåðæàâíîþ ³íñïåêö³ºþ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè ïåðåâ³ðîê äîäåðæàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ïðàö³ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âðåãóëüîâóâàëàñÿ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê ïîñàäîâèìè îñîáàìè Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 2 ëèïíÿ 2012 ðîêó ¹390, ÿêèé çàðåºñòðîâàíî ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 30 ëèïíÿ 2012 ðîêó çà ¹1291/21603 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 390; Íàêàç âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ¹1917 â³ä 4 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, îäíàê áóâ ÷èííèé íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïóíêòàìè 3, 4 Ïîðÿäêó ¹ 390 ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íñïåêòîð ìîæå ïðîâîäèòè ïëàíîâ³ òà ïîçàïëàíîâ³ ïåðåâ³ðêè, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ çà ì³ñöåì ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî éîãî â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â àáî ó ïðèì³ùåíí³ îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³». Ïëàíîâ³ ïåðåâ³ðêè ïðîâîäÿòüñÿ ç ïåð³îäè÷í³ñòþ, ÿêà âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî êðèòåð³¿â, çà ÿêèìè îö³íþºòüñÿ ñòóï³íü ðèçèêó â³ä ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ ó ÷àñòèí³ äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà âèçíà÷àºòüñÿ ïåð³îäè÷í³ñòü çä³éñíåííÿ ïëàíîâèõ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), íàâåäåíèõ ó äîäàòêó äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹1059. Ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðàí³øå ïðîâåäåíèõ ïåðåâ³ðîê çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³». Ïîçàïëàíîâ³ ïåðåâ³ðêè çà çâåðíåííÿìè ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á ïðî ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþþòüñÿ çà íàÿâíîñò³ çãîäè Äåðæïðàö³ Óêðà¿íè íà ¿õ ïðîâåäåííÿ. ²íñïåêòîðàì çàáîðîíÿºòüñÿ âèñòóïàòè ïîñåðåäíèêàìè, àðá³òðàìè ÷è åêñïåðòàìè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òðóäîâèõ ñïîð³â. ²íñïåêòîð ìຠïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè çà íàÿâíîñò³ ó íüîãî ñëóæáîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ òà íàïðàâëåííÿ íà ïåðåâ³ðêó. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äîäåðæàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ïðàö³ ó ÏÀÒ «Çàêàðïàòòÿîáëåíåðãî» º ëèñò-çãîäà Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ â³ä 3 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹735/4.1/4.1-3Â-16; ðîçïîðÿä÷èìè äîêóìåíòàìè: íàêàç Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â³ä 6 ÷åðâíÿ 2016 ¹143 «Ïðî ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè» òà íàïðàâëåííÿ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â³ä 7 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹318. Ó ïåð³îä ç 7 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïî 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, ãîëîâíèì äåðæàâíèì ³íñïåêòîðîì Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ Öàïóëè÷ Í.²., ïðîâåäåíî ïîçàïëàíîâó ïåðåâ³ðêó ÏÀÒ «Çàêàðïàòòÿîáëåíåðãî» çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò ïåðåâ³ðêè äîäåðæàííÿ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ¹07-06-018/245 â³ä 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ àêòà ïåðåâ³ðêè Óïðàâë³ííÿì Äåðæïðàö³ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ áóëî âèíåñåíî ïðèïèñ â³ä 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 07-06-018/245-181, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî ïîçèâà÷à óñóíóòè âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ, ùîäî çâ³ëüíåííÿ 19 òðàâíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè êîíòðîëåðà åíåðãîçáóòó ²² ãð. êâ. çà ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Òàêèì ÷èíîì, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà ÏÀÒ «Çàêàðïàòòÿîáëåíåðãî» ïðîâåäåíà Óïðàâë³ííÿì Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ó ìåæàõ ¿¿ êîìïåòåíö³¿ òà ó ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíèé éîãî ïîâíîâàæåííÿìè. Ç ïðèâîäó äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íåâ³ðíî çàñòîñóâàâøè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ñêàñóâàâ ïðèïèñ â³ä 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 07-06-018/245-181, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷ຠòàêå. Òàê, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàâ ó ÏÀÒ «Çàêàðïàòòÿîáëåíåðãî» íà ïîñàä³ êîíòðîëåðà åíåðãîçáóòó ²² ãð. êâ. òà 18 òðàâíÿ 2015 ðîêó ïîäàâ çàÿâó íà ³ì`ÿ ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà öüîãî òîâàðèñòâà ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç ðîáîòè ç 19 òðàâíÿ 2015 ðîêó çà ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ÿêà áóëà çàäîâîëåíà øëÿõîì âèäà÷³ íàêàçó â³ä 18 òðàâíÿ 2015 ðîêó çà ¹356-Ê «Ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ïðèçîâ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Çàêîíîì òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ». Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 51, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 53, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 57, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 61 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó». Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 08 ëþòîãî 2015 ðîêó), çà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, àëå íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè (ïîñàäà), ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, ì³ñöå íàâ÷àííÿ ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ òà íåçàëåæíî â³ä ôîðìè íàâ÷àííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 2 ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 9 ëþòîãî 1999 ðîêó ¹1-ðï 99 (ñïðàâà ïðî çâîðîòíó ä³þ â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â), çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çà ïðàö³âíèêîì, ïðèçâàíèì íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, àëå íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó, çáåð³ãàºòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè òà ñåðåäí³é çàðîá³òîê. Ãàðàíò³¿ äëÿ ïðàö³âíèê³â íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â çàêð³ïëåí³ ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿêùî çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ö³ îáîâ`ÿçêè ìîæóòü çä³éñíþâàòèñü ó ðîáî÷èé ÷àñ, ïðàö³âíèêàì ãàðàíòóºòüñÿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ³ «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, àëå íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ êîìïåíñóºòüñÿ ³ç áþäæåòó ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³. Âèïëàòà òàêèõ êîìïåíñàö³é ³ç áþäæåòó â ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðîâîäèòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çà ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç îãîëîøåííÿì äåìîá³ë³çàö³¿, àëå ïðîäîâæóþòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè (ïîñàäà), ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, á³ëüøå í³æ íà îäèí ð³ê. Ãàðàíò³¿, âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèíàõ òðåò³é òà ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³, çáåð³ãàþòüñÿ çà ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îòðèìàëè ïîðàíåííÿ (³íø³ óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ) òà ïåðåáóâàþòü íà ë³êóâàíí³ ó ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ ïîòðàïèëè ó ïîëîí àáî âèçíàí³ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè, íà ñòðîê äî äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì ¿õ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ íèìè ë³êóâàííÿ â ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó ë³êóâàííÿ, ïîâåðíåííÿ ç ïîëîíó, ïîÿâè ¿õ ï³ñëÿ âèçíàííÿ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè àáî äî äíÿ îãîëîøåííÿ ñóäîì ¿õ ïîìåðëèìè. Îòæå, ç ìîìåíòó ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó, çà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çáåð³ãàþòüñÿ: ì³ñöå ðîáîòè òà ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Âèõîäÿ÷è ³ç âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ó ïîçèâà÷à áóëè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. Ïîñèëàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïóíêò 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ ïðèçîâó ãð. ÎÑÎÁÀ_1 íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðèçîâ àáî âñòóï ïðàö³âíèêà íà â³éñüêîâó ñëóæáó, íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó, êð³ì ïðèçîâó ïðàö³âíèêà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àëå íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó, º ï³äñòàâîþ ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠïîìèëêîâèì, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 08 ëþòîãî 2015 ðîêó), ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, àëå íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó, ãàðàíòóºòüñÿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) òà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó. Çã³äíî ç àáçàöîì 2 ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 8 ëþòîãî2015 ðîêó), ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ³ «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Òàêèì ÷èíîì, â³ðíèìè º äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» º ñïåö³àëüíèì â ÷àñòèí³ ðåãóëþâàííÿ ãàðàíò³é òà ï³ëüã äëÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. ² ñàìå öåé Çàêîí âèçíà÷àâ ãàðàíò³¿ ùîäî çáåðåæåííÿ çà ïðèçîâíèêîì éîãî ðîáî÷îãî ì³ñöÿ òà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó íà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ éîãî íà ñòðîêîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Òîìó, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, ñë³ä êåðóâàòèñü ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ÿêèé çàêð³ïëþâàâ çáåðåæåííÿ çà ïðèçîâíèêîì çàéìàíî¿ ïîñàäè òà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó, à íå ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïóíêò 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çàçíàâ â³äïîâ³äíèõ çì³í ëèøå ç 11 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó» â³ä 14 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹433-VIII. ³äïîâ³äíî äî âèùåçàçíà÷åíîãî çàêîíó ïóíêò 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèêëàäåíèé â íîâ³é ðåäàêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó º ïðèçîâ àáî âñòóï ïðàö³âíèêà àáî âëàñíèêà - ô³çè÷íî¿ îñîáè íà â³éñüêîâó ñëóæáó, íàïðàâëåííÿ íà àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè çà ïðàö³âíèêîì çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè ³ ïîñàäà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 119 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó» â³ä 14 òðàâíÿ 2015 ðîêó), çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî äíÿ ôàêòè÷íî¿ äåìîá³ë³çàö³¿, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà, à òàêîæ ¿ì êîìïåíñóºòüñÿ ³ç áþäæåòó ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³ (â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿), äå âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³. Âèïëàòà òàêèõ êîìïåíñàö³é ³ç áþäæåòó â ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðîâîäèòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ãð. ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèçâàíèé íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ïåð³îä 䳿 îñîáëèâîãî ðåæèìó, à îòæå çà íèì çáåð³ãàºòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè (ïîñàäà), ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó çã³äíî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ íå áóëî, à òîìó ïðèïèñ â³ä 8 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹07-06-018/245-181 Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ âèíåñåíèé â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîä³ ÿê ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå ñòàòòþ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ñòàòò³ 36, 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òà ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå â³äïîâ³äàëî çàêîíó. Âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè óçãîäæóþòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹816/1155/16. Ðîçãëÿäàþ÷è öþ ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç ³ìïåðàòèâíèìè âèìîãàìè ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè; íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ëèøå ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, ñóä ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º ïîìèëêîâèìè, òîä³, ÿê âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó, òîìó ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè, à ïîñòàíîâó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 âåðåñíÿ 2016 ðîêó çàëèøèòè â ñèë³. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïðèéìàºòüñÿ íà êîðèñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 352, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïîñòàíîâó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 âåðåñíÿ 2016 ðîêó çàëèøèòè â ñèë³. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ß.Î. Áåðíàçþê Ñóää³: ².Â. Æåëºçíèé Ñ.Ì. ×èðê³í