Постанова 4851 № 480/2668/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ñ³÷íÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 480/2668/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Âàùóê Þ.Î., ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í : ïîçèâà÷à - ªô³ìåíêî Ë.²., â³äïîâ³äà÷à - Ïîíîìàðåíêà Â.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2019 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Î. Áîíäàð, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 23.09.19 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2668/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó ̳íîáîðîíè, â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó, ÿê ³íâàë³äó I ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì I ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 16, 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé".  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî âíàñë³äîê îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, éîìó âïåðøå 09.02.2017 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. Ç 21.02.2019 ç òèõ æå ï³äñòàâ éîìó âñòàíîâëåíî ² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í ïîäàâ äî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðàïîðò ïðî ïðîâåäåííÿ äîïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ³íâàë³äíîñò³ ç ²² ãðóïè íà ² ãðóïó, íàäàâøè âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè. Ïðîòå, ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.04.2019 ¹41 éîìó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó çàÿâíèêà â³äáóëàñÿ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, âêàçàíå ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ çã³äíî ç³ ñò.ñò. 16, 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2668/19 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ³íâàë³äó ² ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (ì. Êè¿â, Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïðîñïåêò, 6) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 16, 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2668/19 ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòâåðäæóº, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó ïåðâèííî âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 09.02.2017, à ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî ² ãðóïó ç 21.02.2019, òîáòî ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, â ñèëó ï. 4 ñò.26-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷, ó ðàç³ íàñòàííÿ çì³í ó ñòàí³ çäîðîâ`ÿ ³ ïðàöåçäàòíîñò³, íå áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî îãëÿäó ðàí³øå, í³æ çàçíà÷åíî ó äîâ³äö³ ÌÑÅÊ â³ä 09.02.2017 ç ìåòîþ ïîâòîðíîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», îäíàê, öüîãî íå çðîáèâ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êð³ì òîãî, â³äì³òèâ, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèõîäèòü çà ìåæ³ êîìïåòåíö³¿ ñóäó òà º âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â îñòàíí³é, ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2668/19 ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â íàä³ñëàíîìó äî ñóäó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³ ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ïîÿñíèâ, ùî ïåðâ³ñíî ïîçèâà÷ó 09.02.2017 áóëî âñòàíîâëåíî 2 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ñòðîêîì íà 2 ðîêè - äî 01.03.2019. ϳñëÿ ÷åðãîâîãî ë³êóâàííÿ ó ãîñï³òàë³ 21.02.2019 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî îãëÿíóòî êîì³ñ³ºþ ÌÑÅÊ òà âèçíàíî ³íâàë³äîì 1 ãðóïè (ï³äãðóïà Á) áåçñòðîêîâî, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ïåðåãëÿä ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÌÑÅÊ 09.02.2019 ïîçèâà÷ íå ì³ã ïðîéòè ç ïîâàæíî¿ òà íåçàëåæíî¿ â³ä íüîãî ïðè÷èíè, îñê³ëüêè ç 29.01.2019 ïî 12.02.2019 çíàõîäèâñÿ íà ë³êóâàíí³ ó õ³ðóðã³÷íîìó â³ää³ëåíí³ Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî êë³í³÷íîãî ãîñï³òàëþ äëÿ ³íâàë³ä³â â³éíè, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ ó ì. Ñóìè, à êîì³ñ³þ ÌÑÅÊ ñë³ä ïðîõîäèòè çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ òà ïðîæèâàííÿ - ó ì. Îõòèðêà.  äåíü âèïèñêè ç ãîñï³òàëþ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äëÿ îãëÿäó íà ËÊÊ ó Êîìóíàëüíèé çàêëàä «Îõòèðñüêà öåíòðàëüíà ðàéîííà ë³êàðíÿ», äå 3 äí³ ïðîõîäèâ ìåäîãëÿä (äî 14.02.2019), à 18.02.2019 Îõòèðñüêîþ ÖÐË äîêóìåíòè ïîçèâà÷à áóëè íàä³ñëàí³ ïîøòîþ äî Ñóìñüêî¿ îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ. Äîêóìåíòè íà ÌÑÅÊ íàä³éøëè 21.02.2019, ³ ñàìå öåé äåíü âêàçàíî ÿê äàòó ïðîõîäæåííÿ ïåðåîãëÿäó òà äàòó âñòàíîâëåííÿ 1 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà â ìåæàõ ãðàíè÷íîãî òåðì³íó ïåðåîãëÿäó (äî 01.03.2019), âðàõîâóþ÷è, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè äîâåäåíà ïîâàæí³ñòü òà îá`ºêòèâí³ñòü ïðè÷èí íåïðîõîäæåííÿ ïåðåîãëÿäó ó âèçíà÷åíó äàòó 09.02.2019, â³äìîâà ó âèïëàò³ (äîïëàò³) îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 º ïðîòèïðàâíîþ. Ç ïîñèëàííÿì íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 825/1380/18, âêàçóº, ùî ïðàâî îñîáè íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó íå ìîæå ï³äëÿãàòè ÷àñîâèì îáìåæåííÿì ³ çàëåæàòè â³ä òîãî, ÷è ïðîéøîâ äâîð³÷íèé òåðì³í ç ÷àñó ïåðâèííîãî îãëÿä³ òà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³.  äàíîìó âèïàäêó, îñíîâíèì êðèòåð³ºì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìຠñëóãóâàòè òîé ôàêò, ùî îñîáà îòðèìàëà íåçâîðîòí³ íåãàòèâí³ çì³íè ñòàíó çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîñèëè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç ëèïíÿ 2014 ðîêó ïî òðàâåíü 2015 ðîêó áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî ìîá³ë³çàö³éíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà ïðèéìàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) ¹293 â³ä 30.05.2015, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñêëàä³ ñèë àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ï³ä ÷àñ ì³íîìåòíîãî îáñòð³ëó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (à.ñ.19). ³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ç àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ â³ä 16.02.2017 ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 484882, ÎÑÎÁÀ_1 ç 09.02.2017 áóëî âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ áóëî âñòàíîâëåíî íà ñòðîê äî 01.03.2019, äàòà ÷åðãîâîãî ïåðåîãëÿäó - 09.02.2019 (à.ñ.22). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ïîçèâà÷åì, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 áóëà âèïëà÷åíà. Ïîâòîðíèé îãëÿä ÌÑÅÊ ïîçèâà÷à áóëî ïðîâåäåíî 21.02.2019, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 26.02.2019 ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 944913 (à.ñ.25). Ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ ÷åðåç â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì (äàë³ ïî òåêñòó Êîì³ñ³ÿ ̳íîáîðîíè), ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ï. 8 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975, ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_1 â³äáóëàñÿ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ äîïëàòè (à.ñ.26). Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ïðî éîãî îñêàðæåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì I ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 16, 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî 1 ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ó ó ñåðïí³ 2017 ðîêó âæå áóëà âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè â ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Îäíàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà öå óâàãè íå çâåðíóâ, çîáîâ`ÿçàâøè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïðåòåíäóº íà îòðèìàííÿ ð³çíèö³ ì³æ ðîçì³ðàìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî ² òà ïî ²² ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çàçíà÷åíî, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ ä³ÿëî íå íà ï³äñòàâ³ çàêîíó. Ñòàòòåþ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ïåðåäáà÷åíî, ùî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹2011-XII). Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïóíêòîì 4 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Âêàçàíà íîðìà çàêîíó êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ïï. 1 ï. 6 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, â³ä 25.12.2013 ¹ 975 (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹ 975). ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.3 Ïîðÿäêó ¹ 975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Çà ïðèïèñàìè ï.11 Ïîðÿäêó ¹ 975 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). Çã³äíî ç ïï. «á» ÷.1 ñò.16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 400-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ I ãðóïè, 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè, 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè (ï³äïóíêò 4 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ. Íàâåäåíèì ïîëîæåííÿì àáç.2 ÷.4 ñò.16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² êîðåñïîíäóþòü íîðìè ï.8 Ïîðÿäêó ¹ 975. Ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ³íâàë³äí³ñòü 1 ãðóïè áóëà âñòàíîâëåíà ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ ñïëèâó 2 ðîê³â ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (÷åðåç 2 ðîêè 11 äí³â), ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ ð³çíèö³ ì³æ ðîçì³ðîì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî 1 ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ òà ïî 2 ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³, ÿêà áóëà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ó 2017 ðîö³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ â³ðíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ÷.4 ñò.16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² çàçíà÷èâ ïðî ñïëèâ äâîð³÷íîãî òåðì³íó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íâàë³äíîñò³, îäíàê íå âðàõóâàâ ïðè öüîìó ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí òàêîãî ïðîïóñêó. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, íå ëèøå ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à é ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Çã³äíî ç âèìîãàìè ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿. Çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ. Çà ïðèïèñàìè ñò. 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ; ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè. ²ç çàçíà÷åíèõ êîíñòèòóö³éíèõ íîðì, çîêðåìà, âèïëèâàº, ùî, âñòàíîâëþþ÷è ò³ ÷è ³íø³ ïðàâèëà ïîâåä³íêè, äåðæàâà ìຠâ ïåðøó ÷åðãó äáàòè ïðî ïîòðåáè ëþäåé, óòðèìóþ÷èñü çà ìîæëèâîñò³ â³ä âñòàíîâëåííÿ òàêèõ ïðàâèë, ÿê³ íåãàòèâíî ñïðèéìàòèìóòüñÿ òèìè ÷è ³íøèìè ãðóïàìè ñóñï³ëüñòâà. Âñòàíîâëåííÿ òàêèõ ïðàâèë ìîæå áóòè âèïðàâäàíå ò³ëüêè íàÿâí³ñòþ ïåðåâàæàþ÷èõ ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ â ³íøèé ñïîñ³á, àëå ³ â öüîìó ðàç³ ìຠáóòè äîòðèìàíèé ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 22 Îñíîâíîãî Çàêîíó ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè. Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. ³äïîâ³äíî äî ÷.1, ÷.2 ñò.17 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè çàõèñò ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè º íàéâàæëèâ³øèìè ôóíêö³ÿìè äåðæàâè, ñïðàâîþ âñüîãî Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Îáîðîíà Óêðà¿íè, çàõèñò ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ³ íåäîòîðêàííîñò³ ïîêëàäàþòüñÿ íà Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ïåâíèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþòü ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå: ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³íí³ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, òîùî (гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 6 ëèïíÿ 1999 ðîêó ¹ 8-ðï/99, â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002, â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 7-ðï/2016). Íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó çã³äíî ç ð³øåííÿì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, çà óìîâè, ùî âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøîãî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³äáóëîñü ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.12.2009 ¹ 1317 (äàë³ ïî òåêñòó Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ) ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïðîâîäèòüñÿ îñîáàì, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çà íàïðàâëåííÿì ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ä³àãíîñòè÷íèõ, ë³êóâàëüíèõ ³ ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàõîä³â çà íàÿâíîñò³ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíèõ çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì ÷è âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. Ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó ïðîâîäÿòü ìåäèêî-ñîö³àëüí³ åêñïåðòí³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - êîì³ñ³¿), ç ÿêèõ óòâîðþþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó öåíòðè (áþðî), ùî íàëåæàòü äî çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, óïðàâë³ííÿõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ äåðæàäì³í³ñòðàö³é (ï.4 Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ). Çã³äíî ç ï.15 Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ êîì³ñ³¿ ïðîâîäÿòü ñâîº÷àñíî îãëÿä (ïîâòîðíèé îãëÿä) îñ³á, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ àáî ë³êóâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ àáî ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ ó çàêëàäàõ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ áåçäîìíèõ îñ³á òà öåíòðàõ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³, çà íàïðàâëåííÿì â³äïîâ³äíîãî ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ ïàñïîðòà ÷è ³íøîãî äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº îñîáó. Ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ ïîâíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ, ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ äîñë³äæåíü, îö³íþâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíà÷åííÿ êë³í³êî-ôóíêö³îíàëüíîãî ä³àãíîçó, ïðîôåñ³éíîãî, òðóäîâîãî ïðîãíîçó, îäåðæàííÿ ðåçóëüòàò³â â³äïîâ³äíîãî ë³êóâàííÿ, ðåàá³ë³òàö³¿ çà íàÿâíîñò³ äàíèõ, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíèõ çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì ÷è âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ (ï.17 Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ). Çã³äíî ç ï.4 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.12.2009 ¹ 1317 (äàë³ ïî òåêñòó Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³) ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíà êîì³ñ³ÿ ë³êóâàëüíîãî ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íàïðàâëÿº îñ³á, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íà îãëÿä êîì³ñ³¿ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ÌÎÇ. ³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çàî÷íî íå ïðîâîäèòüñÿ, çîêðåìà, ó ðàç³, êîëè ³íâàë³äí³ñòü ñïðè÷èíåíà çàõâîðþâàííÿì, îäåðæàíèì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ. Çã³äíî ç ï.8 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ïîòåðï³ëîìó â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ó â³äñîòêàõ ââàæàºòüñÿ äåíü íàäõîäæåííÿ äî êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 öüîãî Ïîëîæåííÿ. ²íâàë³äí³ñòü òà ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ (ó â³äñîòêàõ) òàêîãî ïîòåðï³ëîãî âñòàíîâëþþòüñÿ äî ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, íà ÿêèé ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé îãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ï.22 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ïîâòîðíèé îãëÿä îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ç íåñò³éêèìè, îáîðîòíèìè çì³íàìè òà ïîðóøåííÿìè ôóíêö³é îðãàí³çìó ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàõîä³â, ñòàíó çäîðîâ`ÿ ³ ñòóïåíÿ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ ðàç íà îäèí - òðè ðîêè. Ïîâòîðíèé îãëÿä îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, à òàêîæ îñ³á, ³íâàë³äí³ñòü ÿêèõ âñòàíîâëåíî áåç çàçíà÷åííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî îãëÿäó, ïðîâîäèòüñÿ ðàí³øå çàçíà÷åíîãî ñòðîêó çà çàÿâîþ òàêî¿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ó ðàç³ íàñòàííÿ çì³í ó ñòàí³ çäîðîâ`ÿ ³ ïðàöåçäàòíîñò³ àáî çà ð³øåííÿì ñóäó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì îãëÿäó ÌÑÅÊ òà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º, çîêðåìà, íàïðàâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó (â äàíîìó âèïàäêó Îõòèðñüêî¿ öåíòðàëüíî¿ ðàéîííî¿ ë³êàðí³, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîæèâຠòà çàðåºñòðîâàíèé íà òåðèòî𳿠ì. Îõòèðêà), à äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â äî Ñóìñüêî¿ îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ. Ç íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 484882 â³ä 16.02.2017 âáà÷àºòüñÿ, ùî 09 ëþòîãî 2017 ðîêó Ñóìñüêîþ îáëàñíîþ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ïîçèâà÷ âèçíàíèé ³íâàë³äîì ²² ãðóïè, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ - ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ö³º¿ äîâ³äêîþ ³íâàë³äí³ñòü óñòàíîâëåíà íà ñòðîê äî 01.03.2019, òà âèçíà÷åíà äàòà íàñòóïíîãî ïåðåîãëÿäó 09.02.2019. Ðàçîì ç òèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â ïåð³îä ç 29.01.2019 ïî 12.02.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â õ³ðóðã³÷íîìó â³ää³ëåíí³ Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî êë³í³÷íîãî ãîñï³òàëþ äëÿ âåòåðàí³â â³éíè (à.ñ.23), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå ì³ã îòðèìàòè íàïðàâëåííÿ íà ÌÑÅÊ òà ïðîéòè ìåäîãëÿä â÷àñíî äî 09.02.2019. ϳñëÿ âèïèñêè ç³ ñòàö³îíàðíîãî ë³êóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íåâ³äêëàäíî çâåðíóâñÿ äî Îõòèðñüêî¿ ÖÐË çà âèäà÷åþ íàïðàâëåííÿ íà ÌÑÅÊ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ëèñòà Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà Îõòèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè «Îõòèðñüêà öåíòðàëüíà ðàéîííà ë³êàðíÿ» â³ä 08.08.2019 ¹ 98/4-1, íàäàíîãî ó â³äïîâ³äü íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äëÿ îãëÿäó íà ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâí³é êîì³ñ³¿ 12.02.2019, ìåäîãëÿä òðèâàâ òðè äí³. Öèì ëèñòîì òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèçíà÷ຠÎáëàñíà ÌÑÅÊ ¹ 1. Òàêîæ ó öüîìó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 (íàïðàâëåííÿ íà ÌÑÅÊ, äîâ³äêà ïðî ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ³íäèâ³äóàëüíà ïðîãðàìà ðåàá³ë³òàö³¿, îðèã³íàëè âèïèñîê ïðî ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ â îðòîïåäè÷íîìó â³ää³ëåíí³ ÊÇ «Îõòèðñüêà ÖÐË» òà îðèã³íàë âèïèñêè ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ¹ 286 ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî õ³ðóðã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ â³ä 12.02.2019 ÊÇ ÑÎÐ «Ñóìñüêèé îáëàñíèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü äëÿ âåòåðàí³â â³éíè») áóëè íàïðàâëåí³ äî Ñóìñüêî¿ îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ 18.02.2019. Îòæå, ïîçèâà÷ íå ì³ã ïðîéòè îãëÿä ÌÑÅÊ òà îôîðìèòè âñòàíîâëåííÿ 1 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ðàí³øå, í³æ éîãî äîêóìåíòè íàä³éøëè ç Îõòèðñüêî¿ ÖÐË äî Ñóìñüêî¿ îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ. ßê âêàçàíî ó ëèñò³ îáëàñíîãî êîìóíàëüíîãî çàêëàäó Ñóìñüêèé îáëàñíèé öåíòð ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè â³ä 17.05.2019 ¹01-19/08-01/280, íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà Ñóìñüêó îáëàñíó ÌÑÅÊ ¹1 íàä³éøëî 21.02.2019. ϳñëÿ îãëÿäó êîì³ñ³ºþ 26.02.2019 âñòàíîâëåíà ² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èíà ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, áåçòåðì³íîâî. Òàêèì ÷èíîì, ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëþâàëàñü ó 2019 ðîö³ áåç ïîðóøåííÿ ãðàíè÷íîãî òåðì³íó ïåðåîãëÿäó - äî 01.03.2019 (à.ñ.28). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî âñòàíîâëåííÿ 1 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â³äáóëîñÿ ïîíàä äâîð³÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ç ïîâàæíèõ òà íåçàëåæíèõ â³ä ïîçèâà÷à ïðè÷èí, à ñàìå ó çâ`ÿçêó ç³ çíàõîäæåííÿì ïîçèâà÷à äî 12.02.2019 íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³, ÿêå áóëî çóìîâëåíå îòðèìàíèì ÎÑÎÁÀ_1 ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ç îãëÿäó íà òåðèòîð³àëüíó â³ääàëåí³ñòü, îôîðìëåííÿ Îõòèðñüêîþ ÖÐË äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³, òà äîñòàâêà öèõ äîêóìåíò³â äî Ñóìñüêî¿ îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ ïîòðåáóâàëè ïåâíîãî ÷àñó (ç 12.02.2019 ïî 21.02.2019). Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ñòðîê, ÿêèé ïðîéøîâ ì³æ âñòàíîâëåíîþ ÌÑÅÊ äàòîþ ÷åðãîâîãî ïåðåîãëÿäó 09.02.2019 òà äàòîþ, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü 1 ãðóïè 21.02.2019, º íåçíà÷íèì (11 äí³â). Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ³ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. ªÑÏË íåîäíîðàçîâî ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ çàçíà÷àâ, ùî ïðåäìåò ³ ìåòà Êîíâåíö³¿ ÿê ³íñòðóìåíòó çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ïîòðåáóþòü òàêîãî òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ ¿¿ ïîëîæåíü, çàâäÿêè ÿêèì ãàðàíòîâàí³ íåþ ïðàâà áóëè á íå òåîðåòè÷íèìè ÷è ³ëþçîðíèìè, à ïðàêòè÷íèìè òà åôåêòèâíèìè (ï.53 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êîâà÷ ïðîòè Óêðà¿íè», ï.59 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ìåëüíè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè», ï.50 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «×óéê³íà ïðîòè Óêðà¿íè» òîùî). Öå íå îçíà÷àº, ùî ñóä ìຠïðèéìàòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ëþäèíè êîæíîãî ðàçó, êîëè âîíà ïðî öå ïðîñèòü, àëå ñóä ïîâèíåí îö³íþâàòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïðàâà, ãàðàíòîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ìàþòü çàëèøàòèñÿ åôåêòèâíèìè, ³íøèìè ñëîâàìè, ëþäèíó íå ìîæíà ñòàâèòè â ñèòóàö³þ, êîëè âîíà çàâ³äîìî íå ìîæå ðåàë³çóâàòè ñâî¿õ ïðàâ íàâ³òü òåîðåòè÷íî. Á³ëüøå òîãî, â³äïîâ³äíî äî ñò.14 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîðèñòóâàííÿ ïðàâàìè òà ñâîáîäàìè, âèçíàíèìè â ö³é Êîíâåíö³¿, ìຠáóòè çàáåçïå÷åíå áåç äèñêðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ - ñòàò³, ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ìîâè, ðåë³ã³¿, ïîë³òè÷íèõ ÷è ³íøèõ ïåðåêîíàíü, íàö³îíàëüíîãî ÷è ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, íàëåæíîñò³ äî íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ìàéíîâîãî ñòàíó, íàðîäæåííÿ, àáî çà ³íøîþ îçíàêîþ. À â ñò.1 Ïðîòîêîëó ¹12 äî ö³º¿ Êîíâåíö³¿ ïåðåäáà÷åíà çàãàëüíà çàáîðîíà äèñêðèì³íàö³¿:« 1. Çä³éñíåííÿ áóäü-ÿêîãî ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïðàâà çàáåçïå÷óºòüñÿ áåç äèñêðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ, íàïðèêëàä çà îçíàêîþ ñòàò³, ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ìîâè, ðåë³ã³¿, ïîë³òè÷íèõ ÷è ³íøèõ ïåðåêîíàíü, íàö³îíàëüíîãî ÷è ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, íàëåæíîñò³ äî íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè, ìàéíîâîãî ñòàíó, íàðîäæåííÿ àáî çà ³íøîþ îçíàêîþ. 2. ͳõòî íå ìîæå áóòè äèñêðèì³íîâàíèé áóäü-ÿêèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ, íàïðèêëàä çà òèìè, ÿê³ çàçíà÷åíî â ïóíêò³ 1». Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî äèñêðèì³íàö³ÿ ìîæå áóòè ïðÿìîþ (ð³çíå ïîâîäæåííÿ äî ëþäåé â îäíàêîâ³é ñèòóàö³¿) òà íåïðÿìîþ (îäíàêîâå ïîâîäæåííÿ ç ëþäüìè, íåçâàæàþ÷è íà òå, äåõòî ç íèõ çíàõîäèòüñÿ â ïåâí³é îñîáëèâ³é ñèòóàö³¿). Òàê, ó ñïðàâ³ «Òë³ììåíîñ ïðîòè Ãðåö³¿» (Thlimmenos v. Greece, ð³øåííÿ â³ä 06.04.2000, çàÿâà ¹ 34369/97) ªÑÏË íàãîëîñèâ, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 14 Êîíâåíö³¿ ïðàâî íå çàçíàâàòè äèñêðèì³íàö³¿ ó êîðèñòóâàíí³ ïðàâàìè, ãàðàíòîâàíèìè Êîíâåíö³ºþ, ïîðóøóºòüñÿ, êîëè Äåðæàâè ñòàâëÿòüñÿ ïî-ð³çíîìó äî îñ³á â àíàëîã³÷íèõ ñèòóàö³ÿõ, íå çàáåçïå÷óþ÷è ïðè öüîìó îá`ºêòèâíîãî òà ðîçóìíîãî âèïðàâäàííÿ. Îäíàê öå íå ºäèíèé àñïåêò çàáîðîíè äèñêðèì³íàö³¿ ó ñòàòò³ 14 Êîíâåíö³¿. Ïðàâî íå çàçíàâàòè äèñêðèì³íàö³¿ ó êîðèñòóâàíí³ ïðàâàìè, ãàðàíòîâàíèìè Êîíâåíö³ºþ, òàêîæ ìîæå áóòè ïîðóøåíå, êîëè Äåðæàâè, íå ìàþ÷è îá`ºêòèâíèõ ³ ðîçóìíèõ ï³äñòàâ, íå çàñòîñîâóþòü ð³çíèé ï³äõ³ä äî îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñèòóàö³ÿõ, ùî ³ñòîòíî â³äð³çíÿþòüñÿ. Äèñêðèì³íàö³ÿ ó äàíîìó âèïàäêó ïðîÿâëÿºòüñÿ ó òèõ îáñòàâèíàõ, ùî îñîáà, ÿê³é ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü (àáî ìåíøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³), òà ÿêà ïðîéøëà ïîâòîðíèé îãëÿä íà ïðîòÿç³ äâîð³÷íîãî ñòðîêó, ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âèùî¿ ãðóïè (àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³) ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìຠïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, à ÿêà çà òèõ ñàìèõ îáñòàâèí, âíàñë³äîê òèõ ÷è ³íøèõ ïðè÷èí ïðîïóñòèëà äâîð³÷íèé ñòðîê - íå ìàº. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðàâî îñîáè íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó íå ìîæå ï³äëÿãàòè ÷àñîâèì îáìåæåííÿì ³ çàëåæàòè â³ä òîãî ÷è ïðîéøîâ äâîð³÷íèé òåðì³í ç ÷àñó ïåðâèííîãî îãëÿäó ³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (ìåíøîãî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³), îñê³ëüêè ïåðøî÷åðãîâî º âñòàíîâëåíèì òîé ôàêò, ùî îñîáà îòðèìàëà íåçâîðîòí³ íåãàòèâí³ çì³íè ñòàíó çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 30.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 825/1380/18. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ñòîñóºòüñÿ ìàéíîâîãî ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê êîìïåíñàö³¿ çà âòðàòó çäîðîâ`ÿ òà ïîðóøåííÿ íîðìàëüíî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, ÿêèõ ïîçèâà÷ çàçíàâ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ïî ñóò³, ãàðàíòóº ïðàâî âëàñíîñò³ ³ ì³ñòèòü òðè îêðåì³ íîðìè: ïåðøà íîðìà, ùî ñôîðìóëüîâàíà ó ïåðøîìó ðå÷åíí³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ìຠçàãàëüíèé õàðàêòåð, ïðîãîëîøóº ïðèíöèï ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì; äðóãà, ùî ì³ñòèòüñÿ â äðóãîìó ðå÷åíí³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñòîñóºòüñÿ ïîçáàâëåííÿ îñîáè ¿¿ ìàéíà ³ ïåâíèì ÷èíîì öå îáóìîâëþº; òðåòÿ íîðìà, çàçíà÷åíà â ÷àñòèí³ äðóã³é, ñòîñóºòüñÿ, çîêðåìà, ïðàâà äåðæàâè ðåãóëþâàòè ïèòàííÿ êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì. Îäíàê ö³ òðè íîðìè íå ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê "îêðåì³", òîáòî íå ïîâ`ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ: äðóãà ³ òðåòÿ íîðìè ñòîñóþòüñÿ ïåâíèõ âèïàäê³â âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ³, îòæå, ìàþòü òëóìà÷èòèñü ó ñâ³òë³ çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, ïðîãîëîøåíîãî ïåðøîþ íîðìîþ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "˳òãîó òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" â³ä 8 ëèïíÿ 1986 ðîêó, ï. 106). Áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ îðãàíó âëàäè ó çàõèùåíå ïðàâî íå ñóïåðå÷èòèìå çàãàëüí³é íîðì³, âèêëàäåí³é ó ïåðøîìó ðå÷åíí³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1, ëèøå ÿêùî çàáåçïå÷åíî "ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ" ì³æ çàãàëüíèì ³íòåðåñîì ñóñï³ëüñòâà òà âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ êîíêðåòíî¿ îñîáè. Ïèòàííÿ ñòîñîâíî òîãî, ÷è áóëî çàáåçïå÷åíî òàêèé ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ, ñòຠàêòóàëüíèì ëèøå ï³ñëÿ òîãî, ÿê âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíå âòðó÷àííÿ çàäîâîëüíèëî âèìîãó çàêîííîñò³ ³ íå áóëî ñâàâ³ëüíèì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Áåºëåð ïðîòè ²òà볿", ï.107). Ó êîæí³é ñïðàâ³, â ÿê³é ³äå ìîâà ïðî ïîðóøåííÿ âèùåçãàäàíîãî ïðàâà, Ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâè ç îãëÿäó íà äîòðèìàííÿ áàëàíñó ì³æ ïîòðåáàìè çàãàëüíî¿ ñóñï³ëüíî¿ ïîòðåáè òà ïîòðåáàìè çáåðåæåííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðàâ îñîáè, îñîáëèâî âðàõîâóþ÷è òå, ùî çà³íòåðåñîâàíà îñîáà íå ïîâèííà íåñòè íåïðîïîðö³éíèé òà íåïîì³ðíèé òÿãàð (äèâ. ð³øåííÿ "Ñïîððîíã òà Ëîíðîò ïðîòè Øâåö³¿", â³ä 23 âåðåñíÿ 1982 ðîêó, ñåð³ÿ À, N 52, ñòîð. 26, ï.69). 102. Ùîá îö³íèòè ïîâåä³íêó äåðæàâè ùîäî äîòðèìàííÿ ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó N 1, Ñóä ìຠçðîáèòè ïîâíå äîñë³äæåííÿ ð³çíèõ ³íòåðåñ³â ó ñïðàâ³, áåðó÷è äî óâàãè, ùî ö³ëü Êîíâåíö³¿ ïîëÿãຠâ çàõèñò³ ïðàâ, ÿê³ º "î÷åâèäíèìè òà âàãîìèìè". Ñóä ïîâèíåí âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ñï³ðíî¿ ñèòóàö³¿. ijéñíî, êîëè ïèòàííÿ ñóñï³ëüíî¿ êîðèñò³ âèíèêຠó ñïðàâ³, äåðæàâí³ îðãàíè âëàäè ïîâèíí³ ðåàãóâàòè íàëåæíèì ÷èíîì, ïðàâèëüíî òà ç âåëèêîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ (äèâ. ð³øåííÿ "Âàñ³ëåñêó ïðîòè Ðóìóí³¿", "Áåéëåð ïðîòè ²ñïàí³¿"). Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîâèíåí áóâ âðàõóâàòè, ùî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷åâ³ 1 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé ñòðîê â³äáóëîñÿ ç ïîâàæíèõ òà íåçàëåæíèõ â³ä ïîâåä³íêè ïîçèâà÷à ïðè÷èí, à ñàìå ó çâ`ÿçêó ç³ çíàõîäæåííÿì ïîçèâà÷à äî 12.02.2019 íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³, ÿêå òàêîæ áóëî çóìîâëåíå îòðèìàíèì ÎÑÎÁÀ_1 ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè; ïðè öüîìó ïðîïóñê öüîãî ñòðîêó º íåçíà÷íèì (11 äí³â). Îäíàê, â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåíîãî âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè â³ä 05.04.2019 ¹ 41, öèõ îáñòàâèí íå áóëî âçÿòî äî óâàãè. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, ñï³ðíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à õî÷à ³ íå áóëî î÷åâèäíî ñâàâ³ëüíèì, îäíàê, ïðèéíÿòå íåïðîïîðö³éíî, áåç äîòðèìàííÿ «ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó» ì³æ ïðàâàìè ïîçèâà÷à òà ³íòåðåñàìè äåðæàâè ó çáåðåæåíí³ áþäæåòíèõ êîøò³â, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî ïîçáàâèëî ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè, ÿêå â³í çäîáóâ, âèêîíóþ÷è êîíñòèòóö³éíèé îáîâ`ÿçîê ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè. Áåðó÷è äî óâàãè âèêëàäåíå, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à íå ìîæå áóòè âèçíàíå ïðàâîì³ðíèì, îñê³ëüêè ïðèéíÿòå áåç äîòðèìàííÿ âèìîã ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàëè çíà÷åííÿ äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ, áåç äîòðèìàííÿ íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ³íâàë³äí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàíà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè òà âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (¿¿ äîïëàòè) ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 25.12.2013 ¹975. ³äïîâ³äíî äî ñò.13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 29 ÷åðâíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïàíòåëåºíêî ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè åôåêòèâíèì, ÿê íà ïðàêòèö³, òàê ³ çà çàêîíîì. Îòæå, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ, âàðòî çâàæàòè íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ó ð³øåíí³ â³ä 31 ëèïíÿ 2003 ðîêó ó ñïðàâ³ «Äîðàíè ïðîòè ²ðëàí䳿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ «åôåêòèâíèé çàñ³á» ïåðåäáà÷ຠçàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ àáî ïðèïèíåííþ ïîðóøåííÿ, à òàê ñàìî âñòàíîâëåííÿ ìåõàí³çìó â³äíîâëåííÿ, ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ïðè ÷îìó, ÿê íàãîëîøóºòüñÿ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñàëàõ Øåéõ ïðîòè ͳäåðëàíä³â», åôåêòèâíèé çàñ³á - öå çàïîá³ãàííÿ òîìó, ùîá â³äáóëîñÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â, ÿê³ ñóïåðå÷àòü Êîíâåíö³¿, àáî íàñòàëà ïîä³ÿ, íàñë³äêè ÿêî¿ áóäóòü íåçâîðîòíèìè. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè «Êà³÷ òà ³íø³ ïðîòè Õîðâàò³¿» (ð³øåííÿ â³ä 17 ëèïíÿ 2008 ðîêó) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî äëÿ Êîíâåíö³¿ áóëî á íåïðèéíÿòíî, ÿêáè ñòàòòÿ 13 äåêëàðóâàëà ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó àëå áåç éîãî ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îáîâ`ÿçêîâèì º ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çàõèñòó. Ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ó ïóíêò³ 145 ð³øåííÿ â³ä 15.11.1996 ó ñïðàâ³ "×àõàë ïðîòè Îá`ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà" ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî çãàäàíà íîðìà ãàðàíòóº íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ åôåêòèâí³ ïðàâîâ³ çàñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ Êîíâåíö³ºþ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèì ÷èíîì âîíè âèðàæåí³ â ïðàâîâ³é ñèñòåì³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ñóòü ö³º¿ ñòàòò³ çâîäèòüñÿ äî âèìîãè íàäàòè çàÿâíèêîâ³ òàê³ ì³ðè ïðàâîâîãî çàõèñòó íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, ùî äîçâîëèëè á êîìïåòåíòíîìó äåðæàâíîìó îðãàíîâ³ ðîçãëÿäàòè ïî ñóò³ ñêàðãè íà ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ é íàäàâàòè â³äïîâ³äíèé ñóäîâèé çàõèñò. Êð³ì òîãî, ñóä óêàçàâ íà òå, ùî çà äåÿêèõ îáñòàâèí âèìîãè ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ìîæóòü çàáåçïå÷óâàòèñÿ âñ³ºþ ñóêóïí³ñòþ çàñîá³â, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ íàö³îíàëüíèì ïðàâîì. Ñòàòòÿ 13 âèìàãàº, ùîá íîðìè íàö³îíàëüíîãî ïðàâîâîãî çàñîáó ñòîñóâàëèñÿ ñóòíîñò³ "íåáåçï³äñòàâíî¿ çàÿâè" çà Êîíâåíö³ºþ òà íàäàâàëè â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ. Çì³ñò çîáîâ`ÿçàíü çà ñòàòòåþ 13 òàêîæ çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà çà Êîíâåíö³ºþ. Çàñ³á çàõèñòó, ïîâèíåí áóòè "åôåêòèâíèì" ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, ó òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ï. 75 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 5 êâ³òíÿ 2005 ðîêó (çàÿâà ¹ 38722/02)). Îòæå, "åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó" ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó; âèíåñåííÿ ð³øåíü, ÿê³ íå ïðèçâîäÿòü áåçïîñåðåäíüî äî çì³í â îáñÿç³ ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ðåàë³çàö³¿, íå â³äïîâ³äຠðîçãëÿäóâàí³é ì³æíàðîäí³é íîðì³. Çã³äíî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì, çîêðåìà, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àáî ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ñë³ä â³äì³òèòè, ùî ïîçèâà÷åì ïðè çâåðíåíí³ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÷åðåç â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàäàâàëèñü óñ³ äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî ² ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ (ð³çíèö³ ì³æ ðîçì³ðîì äîïîìîãè ïî ² òà ïî ²² ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³), îäíàê, ó ïðèçíà÷åíí³ ö³º¿ äîïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî. ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì ¹ 2011-Õ²² òà Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ ïîçèâà÷åâ³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (äîïëàòè), îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ âæå ðåàë³çóâàâ ñâî¿ äèñêðåö³éí³ âëàäí³ ïîâíîâàæåííÿ, ïðèéíÿâøè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî ² ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ (äîïëàòè), à â³äòàê, º õèáíèìè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳íîáîðîíè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó º âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äì³÷àº, ùî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ - â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , äå ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, òà ÿêå íàäàâàëî âèñíîâîê äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, íå ïîãîäèëîñÿ ³ç ð³øåííÿì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , òà 29.05.2019 çâåðíóëîñü äî â³äïîâ³äà÷à ç êëîïîòàííÿì ïðî ïåðåãëÿä îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè â³ä 05.04.2019 òà ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (à.ñ.70-72). Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 25.06.2019 ïîâòîðíî âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïåðøó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ 2 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, òà ðåêîìåíäîâàíî ïîçèâà÷ó çâåðíóòèñÿ äî ÌÑÅÊ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïåðåãëÿäó ñòðîêó âñòàíîâëåííÿ 1 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî äàñòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Áåðó÷è äî óâàãè âñòàíîâëåíó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòèïðàâí³ñòü â³äìîâè ̳íîáîðîíè ó ïðèçíà÷åí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (ð³çíèö³ ì³æ ðîçì³ðîì äîïîìîãè ïî ² òà ïî ²² ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³), âèêëàäåíî¿ ó ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè â³ä 05.04.2019 ¹ 41, à òàêîæ ïðèíöèïîâó ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ ̳íîáîðîíè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç óðàõóâàííÿì âæå ïðîâåäåíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³.  äàíîìó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó òàê³é ðåäàêö³¿ º ãàðàíò³ºþ òîãî, ùî ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè, áóäå îñòàòî÷íî âèð³øåíèé. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ó ó ñåðïí³ 2017 ðîêó âæå áóëà âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè â ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ â ò³é ðåäàêö³¿, â ÿê³é ïðîñèâ ïîçèâà÷, à ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ ̳íîáîðîíè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò.16, 16-2 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à â³äòàê, ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 4 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. Îòæå, ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2668/19 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ÷.4 ñò.241, ñò.ñò.243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 326-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2668/19 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (03168, ì. Êè¿â, Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïðîñïåêò, 6, êîä ªÄÐÏÎÓ 26613125) ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 ), ÿê ³íâàë³äó ² ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (03168, ì. Êè¿â, Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïðîñïåêò, 6, êîä ªÄÐÏÎÓ 26613125) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 16, 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³.  ³íø³é ÷àñòèí³ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Â.Á. Ðóñàíîâà Ñ.Ï. Æèãèë³é Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 21.01.2020 ðîêó