Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 823/1136/16

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 823/1136/16 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñ.Î. Êóëü÷èöüêèé ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ., ñóää³â Ïàð³íîâà À.Á., Áåñïàëîâà Î.Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êîìóíàëüíèê 2008» íà óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñóääÿ Êóëü÷èöüêèé Ñ.Î.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êîìóíàëüíèê 2008» äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Òîðãîâèé öåíòð «Ñîô³¿âñüêèé», ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî «Êîìóíàëüíèê-2008» çâåðíóëîñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèëî: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ 03.06.2016 ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ÏÏ «Êîìóíàëüíèê-2008» òà âèíåñåííÿ ïðèïèñó â³ä 03.06.2016 ¹83 ïðî óñóíåííÿ ïîçèâà÷åì ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³; - ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 17.06.2016 ¹22/1023-1³â.3/245 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÏÏ «Êîìóíàëüíèê-2008» øòðàôó â ñóì³ 130 500 ãðí. çà ïîðóøåííÿ âèìîã ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà. Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî «Êîìóíàëüíèê 2008» ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó òà âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî ïîâåðíåííÿ ñïðàâè ¹823/1136/16 äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî äîòðèìàíî âèìîã ÷. 5 ñò. 205 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè, îñê³ëüêè íå áóëî ïîâòîðíî¿ íåÿâêè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ³ òàêèé ïðåäñòàâíèê íå áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. Â³ä ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäõîäèëè. Ñòîðîíè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 313 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ó ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 16.01.2019 òà 08.02.2019 ïîçèâà÷ ÿâêó ñâîãî ïðåäñòàâíèêà íå çàáåçïå÷èâ, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 205 òà ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240 ÊÀÑ ïðàâîâîãî íàñë³äêó íåÿâêè ïîçèâà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ (ïîâòîðíî) - çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çâàæàþ÷è íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè çîáîâ'ÿçàí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ'ÿçêè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 45 ÊÀÑ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè ïîâèíí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íå äîïóñêàºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3, 4 ñò. 124 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâèé âèêëèê àáî ñóäîâå ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñâ³äê³â, åêñïåðò³â, ñïåö³àë³ñò³â, ïåðåêëàäà÷³â çä³éñíþºòüñÿ: 1) çà íàÿâíîñò³ â îñîáè îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè - øëÿõîì íàäñèëàííÿ ïîâ³ñòêè íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó; 2) çà â³äñóòíîñò³ â îñîáè îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè - øëÿõîì íàäñèëàííÿ ïîâ³ñòêè ðåêîìåíäîâàíîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ (ëèñòîì, òåëåãðàìîþ), êóð'ºðîì ³ç çâîðîòíîþ ðîçïèñêîþ çà àäðåñàìè, âêàçàíèìè öèìè îñîáàìè, àáî øëÿõîì íàäñèëàííÿ òåêñòó ïîâ³ñòêè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 129 öüîãî Êîäåêñó. Ó ðàç³ íåíàäàííÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ³íôîðìàö³¿ ùîäî ¿õ ïîøòîâî¿ àäðåñè ñóäîâèé âèêëèê àáî ñóäîâå ïîâ³äîìëåííÿ íàäñèëàþòüñÿ: 1) þðèäè÷íèì îñîáàì òà ô³çè÷íèì îñîáàì - ï³äïðèºìöÿì - çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ (ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ), ùî çàçíà÷åíà â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü; 2) ô³çè÷íèì îñîáàì, ÿê³ íå ìàþòü ñòàòóñó ï³äïðèºìö³â, - çà àäðåñîþ ¿õ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ, çàðåºñòðîâàíîþ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà òàêîþ àäðåñîþ ââàæàºòüñÿ, ùî ñóäîâèé âèêëèê àáî ñóäîâå ïîâ³äîìëåííÿ âðó÷åíî ¿ì íàëåæíèì ÷èíîì. Çã³äíî ÷àñòèí 1, 3, 4, 8, 10 ñòàòò³ 126 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ ó àäðåñàòà îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè ïîâ³ñòêà âðó÷àºòüñÿ ï³ä ðîçïèñêó. Ïîâ³ñòêà ìîæå áóòè âðó÷åíà áåçïîñåðåäíüî â ñóä³. Ñóä ìîæå çà çãîäîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè âèäàòè éîìó ïîâ³ñòêó äëÿ âðó÷åííÿ ³íø³é îñîá³, ÿêà âèêëèêàºòüñÿ äî ñóäó. Ïîâ³ñòêà ïîâèííà áóòè âðó÷åíà íå ï³çí³øå í³æ çà ï'ÿòü äí³â äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, êð³ì âèïàäêó, êîëè ïîâ³ñòêà âðó÷àºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî â ñóä³. ßêùî äëÿ ðîçãëÿäó îêðåìèõ êàòåãîð³é ñïðàâ, çàÿâ àáî êëîïîòàíü ó÷àñíèê³â ñïðàâè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî ñòðîê ðîçãëÿäó ìåíøå äåñÿòè äí³â, ïîâ³ñòêà ìຠáóòè âðó÷åíà ó ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ ïðèáóòòÿ îñîáè äî ñóäó äëÿ ó÷àñò³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ââàæàºòüñÿ, ùî ïîâ³ñòêó âðó÷åíî òàêîæ ó ðàç³ îäåðæàííÿ ¿¿ ï³ä ðîçïèñêó áóäü-ÿêèì ïîâíîë³òí³ì ÷ëåíîì ñ³ì'¿ àäðåñàòà, ÿêèé ïðîæèâຠðàçîì ç íèì. Îñîáà, ÿêà îäåðæàëà ïîâ³ñòêó, çîáîâ'ÿçàíà íåãàéíî ïîâ³äîìèòè ïðî íå¿ àäðåñàòà. Ââàæàºòüñÿ, ùî ïîâ³ñòêó âðó÷åíî þðèäè÷í³é îñîá³, ÿêùî âîíà äîñòàâëåíà çà àäðåñîþ, âíåñåíîþ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, àáî çà àäðåñîþ, ÿêà çàçíà÷åíà ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, ³ öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ï³äïèñîì â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè. Âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ïðåäñòàâíèêó ó÷àñíèêà ñïðàâè ââàæàºòüñÿ òàêîæ âðó÷åííÿì ïîâ³ñòêè ³ ö³é îñîá³. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 127 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÷àñîì âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ââàæàºòüñÿ: 1) äåíü âðó÷åííÿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè ï³ä ðîçïèñêó; 2) äåíü îòðèìàííÿ ñóäîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äîñòàâëåííÿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó îñîáè; 3) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè ñóäîâó ïîâ³ñòêó ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ïîâ³äîìëåíîþ ö³ºþ îñîáîþ ñóäó; 4) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè ñóäîâó ïîâ³ñòêó ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ùî çàðåºñòðîâàí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ÿêùî öÿ îñîáà íå ïîâ³äîìèëà ñóäó ³íøî¿ àäðåñè. ßêùî ïîâ³ñòêó íàä³ñëàíî íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó ï³çí³øå 17 ãîäèíè, ïîâ³ñòêà ââàæàºòüñÿ âðó÷åíîþ ó ðîáî÷èé äåíü, íàñòóïíèé çà äíåì ¿¿ â³äïðàâëåííÿ, íåçàëåæíî â³ä íàäõîäæåííÿ äî ñóäó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ¿¿ äîñòàâëåííÿ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 131 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè, ñâ³äêè, åêñïåðòè, ñïåö³àë³ñòè, ïåðåêëàäà÷³, ÿê³ íå ìîæóòü ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðèáóòè äî ñóäó, çîáîâ'ÿçàí³ çàâ÷àñíî ïîâ³äîìèòè ïðî öå ñóä. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè äíåì âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º: 1) äåíü âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³ä ðîçïèñêó; 2) äåíü îòðèìàííÿ ñóäîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äîñòàâëåííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó îñîáè; 3) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 4) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ïîâ³äîìëåíîþ ö³ºþ îñîáîþ ñóäó; 5) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ùî çàðåºñòðîâàí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ÿêùî öÿ îñîáà íå ïîâ³äîìèëà ñóäó ³íøî¿ àäðåñè. ×àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 205 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåÿâêè ïîçèâà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî íåïîâ³äîìëåííÿ íèì ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè, ÿêùî â³ä íüîãî íå íàä³éøëà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî íåÿâêà ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. ßêùî â³äïîâ³äà÷ íàïîëÿãຠíà ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïî ñóò³, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Äî ïîçèâà÷à, ÿêèé íå º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîëîæåííÿ ö³º¿ ÷àñòèíè çàñòîñîâóþòüñÿ ëèøå ó ðàç³ ïîâòîðíî¿ íåÿâêè. Îòæå, çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 205, ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìîæëèâå âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ ñóêóïíîñò³ òàêèõ óìîâ: à) íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; á) â³äñóòí³ñòü çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³; â) íåÿâêà ïîçèâà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ (ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ) áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî íåïîâ³äîìëåííÿ íèì ïðî ïðè÷èíè òàêî¿ íåÿâêè; ã) íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à; ´) â³äñóòí³ñòü âèìîãè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 240 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ïîçèâà÷ íå ïðèáóâ (ïîâòîðíî íå ïðèáóâ, ÿêùî â³í íå º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü) ó ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ ÷è ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî íå ïîâ³äîìèâ ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè, ÿêùî â³ä íüîãî íå íàä³éøëî çàÿâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.11.2018 óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.06.2018 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîâòîðíî¿ ñóäîâî¿ áóä³âåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè, òà çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ - ñêàñîâàíî òà íàïðàâëåíî ñïðàâó äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹823/1136/16 íàä³éøëè äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 19.11.2018, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ÷åðãîâå ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ ç ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðèçíà÷åíî íà 10 ãîä. 30 õâ. 13.12.2018, ïðî ùî íàïðàâëåíî ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê ó÷àñíèêàì ñïðàâè (ïîçèâà÷ó - ïðèâàòíîìó ï³äïðèºìñòâó «Êîìóíàëüíèê 2008» - íà àäðåñó: 19702, âóë. Íåçàëåæíîñò³, 11, ì. Çîëîòîíîøà, ×åðêàñüêà îáë., à/ñ 19). Êîíâåðò ³ç ïîâ³ñòêîþ ïðî âèêëèê ïîçèâà÷à íà 13.12.2019 ïîâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äì³òêîþ «³íø³ ïðè÷èíè, ùî íå äàëè çìîãè âèêîíàòè îáîâ'ÿçêè ùîäî ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ», ç äîïèñîì: «àáîíåíòñüêó ñêðèíüêó çâ³ëüíåíî» (à.ñ.136, ò.3). Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó çâåðòຠóâàãó, ùî ó êëîïîòàííÿõ â³ä 23.02.2018 (à.ñ.152, ò.2) òà â³ä 27.06.2018 (à.ñ.48-49, ò.3) ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à - àäâîêàò Ïèëèïåíêî Ð.Á. ïðîñèâ ñóäîâ³ ïîâ³ñòêè òà êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü íàïðàâëÿòè íà àäðåñó Ïèëèïåíêà Ð.Á. - ì. Çîëîòîíîøà, âóë. Îáóõîâà, 30, êâ. 36, à òàêîæ âêàçàâ êîíòàêòíèé íîìåð òåëåôîíó - 0677396856. Òàêîæ, çã³äíî âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè - ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êîìóíàëüíèê 2008»: 19721, ×åðêàñüêà îáë., Çîëîòîí³ñüêèé ðàéîí, ñåëî Ñîô³¿âêà, âóë. Ðàäÿíñüêà, áóäèíîê 30 (à.ñ.208-209, ò.2). 13.12.2019 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íå ç'ÿâèâñÿ, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ áóëî â³äêëàäåíî íà 04.01.2019 íà 10 ãîä. 30 õâ., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ (à.ñ. 142, ò.3). Êîíâåðò ³ç ïîâ³ñòêîþ ïðî âèêëèê ïîçèâà÷à íà 04.01.2019, íàïðàâëåíèé íà àäðåñó: 19702, âóë. Íåçàëåæíîñò³, 11, ì. Çîëîòîíîøà, ×åðêàñüêà îáë., à/ñ 19, ïîâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äì³òêîþ «ïðè÷èíà - àáîíåíòñüêîþ ñêðèíüêîþ íå êîðèñòóþòüñÿ» (à.ñ.147-148, ò.3). Òàêîæ, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ êîíâåðòó, ñóäîì ç'ÿñîâóâàëîñÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè - ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êîìóíàëüíèê 2008» â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, çã³äíî äàíèõ ÿêîãî, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè - ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êîìóíàëüíèê 2008»: 19721, ×åðêàñüêà îáë., Çîëîòîí³ñüêèé ðàéîí, ñåëî Ñîô³¿âêà, âóë. Ðàäÿíñüêà, áóäèíîê 30 (à.ñ.150-155, ò.3). ϳñëÿ öüîãî, ïîâ³ñòêó ïðî âèêëèê ïîçèâà÷ó áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó, çàçíà÷åíó â Ðåºñòð³: 19721, ×åðêàñüêà îáë., Çîëîòîí³ñüêèé ðàéîí, ñåëî Ñîô³¿âêà, âóë. Ðàäÿíñüêà, áóäèíîê 30, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, ÿêå ïîâåðíóëîñÿ íà àäðåñó ñóäó ç â³äì³òêîþ ïðî âðó÷åííÿ 21.12.2018 (à.ñ.156, ò.3). 04.01.2019 äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä äèðåêòîðà ÏÏ «Êîìóíàëüíèê 2008» Ðàä÷åíêà Ñ.Ì. íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîâòîðíî¿ ñóäîâî¿ áóä³âåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè. 04.01.2019 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íå ç'ÿâèâñÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ (à.ñ.167, ò.3). Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.01.2019 ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à òà òðåòüî¿ îñîáè â³äìîâëåíî, ï³äãîòîâ÷å ïðîâàäæåííÿ çàêðèòî, ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 16.01.2019 íà 10 ãîä. 00 õâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà ïðî íàïðàâëåííÿ êîﳿ óõâàëè ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.01.2019 ó÷àñíèêàì ñïðàâè, òàêà óõâàëà ïîçèâà÷ó íàïðàâëÿëàñÿ íà àäðåñó: âóë. Ðàäÿíñüêà, 30, ñ. Ñîô³¿âêà, Çîëîòîí³ñüêèé ðàéîí, ×åðêàñüêà îáë., 19721 (à.ñ.173. ò.3), îäíàê, ³íôîðìàö³ÿ ç â³äñòåæåííÿ ïîøòîâèõ ïåðåñèëàíü (Øʲ 1803103032724) - « 14.01.2019 09:40:15, ì³ñöå âèêîíàííÿ îïåðàö³¿ - ñìò. ×îðíîáàé, îïåðàö³ÿ - íàäõîäæåííÿ íà ñîðòóâàëüíèé öåíòð» (à.ñ.177, ò.3) ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî òàêå â³äïðàâëåííÿ íà ÷àñ â³äñòåæåííÿ íå îòðèìàíî ïîçèâà÷åì. Çã³äíî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, ÿêå ïîâåðíóëîñÿ íà àäðåñó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ëèøå 21.01.2019, òîáòî ï³ñëÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åíîãî íà 16.01.2019, ïîâ³ñòêó ïðî âèêëèê íà 16.01.2019 ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à îòðèìàíî 15.01.2019 (à.ñ.187, ò.3).  äàíîìó âèïàäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.01.2019, ÿêîþ ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 16.01.2019 íà 10 ãîä. 00 õâ. ïîçèâà÷ îòðèìàâ ëèøå 15.01.2019, òîáòî ç ïîðóøåííÿì ïåðåäáà÷åíîãî ñò.126 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêó, âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî íåíàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ùî ñòàëî ïðè÷èíîþ íåÿâêè ïîçèâà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí (çîêðåìà, ÷åðåç íåíàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷à). 16.01.2019 ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ â³äêëàäåíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ó çâ'ÿçêó ç íåÿâêîþ ïîçèâà÷à, íà 08.02.2019 íà 09 ãîä. 30 õâ. (à.ñ.181, ò.3). Íà ñàéò³ Ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè 22.01.2019 ðîçì³ùåíî ïîâ³äîìëåííÿ â³äíîñíî ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êîìóíàëüíèê-2008" ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹823/1136/16 çà ïîçîâîì ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êîìóíàëüíèê-2008" äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Òîðãîâèé öåíòð "Ñîô³¿âñüêèé", ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè - 08 ëþòîãî 2019 ðîêó íà 09 ãîäèíó 30 õâèëèí (à.ñ.189, 194 ò.3). Ðàçîì ç òèì, êîíâåðò ³ç ïîâ³ñòêîþ ïðî âèêëèê ïîçèâà÷à íà 08.02.2019, íàïðàâëåíèé íà àäðåñó: 19702, âóë. Íåçàëåæíîñò³, 11, ì. Çîëîòîíîøà, ×åðêàñüêà îáë., à/ñ 19, ïîâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äì³òêîþ «³íø³ ïðè÷èíè, ùî íå äàëè çìîãè âèêîíàòè îáîâ'ÿçêè ùîäî ïåðåñèëàííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ», ç äîïèñîì: «äàíîþ àáîíåíòñüêîþ ñêðèíüêîþ íå êîðèñòóþòüñÿ» (à.ñ.191, ò.3), à êîíâåðò ³ç ïîâ³ñòêîþ ïðî âèêëèê ïîçèâà÷à íà 08.02.2019, íàïðàâëåíèé íà àäðåñó: 19721, ×åðêàñüêà îáë., Çîëîòîí³ñüêèé ðàéîí, ñåëî Ñîô³¿âêà, âóë. Ðàäÿíñüêà, áóäèíîê 30, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à îòðèìàâ 22.01.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ (à.ñ.195, ò.3). Òàêèì ÷èíîì, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 08.02.2019 ïîçèâà÷, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèì ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ¹1803103041375 (à.ñ. 195, ò.3) ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 08.02.2019 ÿâêó ñâîãî ïðåäñòàâíèêà íå çàáåçïå÷èâ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèâ. ³äòàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè 08.02.2019 ïîçèâà÷ íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèâñÿ, òà â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí íåïðèáóòòÿ/íåìîæëèâîñò³ ïðèáóòòÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ àáî äîêàçè íàïðàâëåííÿ äî ñóäó ïîâ³äîìëåíü ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí íåïðèáóòòÿ, òà íåïîäàííÿ ïîçèâà÷åì çàÿâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³, òî 08.02.2019 íåÿâêà ïîçèâà÷à â³äáóëàñÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ðàçîì ç òèì, ïðèïèñè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 240 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè º ³ìïåðàòèâíèìè òà çîáîâ'ÿçóþòü ñóä ó ðàç³ ÿêùî ïîçèâà÷ ïîâòîðíî íå ïðèáóâ ó ïîïåðåäíº ñóäîâå çàñ³äàííÿ ÷è ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ÿêùî â³ä íüîãî íå íàä³éøëî çàÿâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³, çàëèøèòè ñâîºþ óõâàëîþ ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Îòæå, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè, ÿêèé ìàâ â³äáóòèñÿ 16.01.2019, îñê³ëüêè óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.01.2019 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà 16.01.2019, îòðèìàâ ëèøå 15.01.2019, à òîìó íå ç'ÿâèâñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí (çîêðåìà, ÷åðåç íåíàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷à ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè), òî â³äñóòí³ ï³äñòàâè êîíñòàòóâàòè ïîâòîðí³ñòü íåïðèáóòòÿ ïîçèâà÷à ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 205 òà ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240 ÊÀÑ ïðàâîâîãî íàñë³äêó íåÿâêè ïîçèâà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ - çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàçíà÷åíèìè íîðìàìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ñóä íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà äóìêè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïîâèíåí, ñåðåä ³íøîãî, äîñë³äèòè ïèòàííÿ ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à, à òàêîæ ç'ÿñóâàòè, ÷è íå íàïîëÿãຠâ³äïîâ³äà÷ íà ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïî ñóò³ íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó 19.09.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/10538/17. Íàòîì³ñòü îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ì³ñòèòü æîäíèõ âèñíîâê³â ùîäî íåìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à. Ç àíàë³çó âèùåâèêëàäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî áóâ ïîçáàâëåíèé ãàðàíòîâàíîãî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè òà Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïðàâà íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, ùî ïîëÿãຠó áåçïåðåøêîäíîìó îòðèìàíí³ ñóäîâîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè óõâàëîþ ïîçîâ áóëî çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Îäíàê, ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî çâîðîòí³ ðåêîìåíäîâàí³ ïîâ³äîìëåííÿ íå ï³äïèñóâàëèñÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè â³ä ÏÏ «Êîìóíàëüíèê-2008», à âðó÷åí³ íåâ³äîì³é îñîá³, ïð³çâèùå ÿêî¿ íå âêàçàíî ó ðåêîìåíäîâàí³é êîðåñïîíäåíö³¿, à òîìó. Ïîçèâà÷ íå áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, ÿêå ïîâåðíóëîñÿ íà àäðåñó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâ³ñòêó ïðî âèêëèê íà 16.01.2019 (íàïðàâëåíó íà àäðåñó: 19721, ×åðêàñüêà îáë., Çîëîòîí³ñüêèé ðàéîí, ñåëî Ñîô³¿âêà, âóë. Ðàäÿíñüêà, áóäèíîê 30) îòðèìàíî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à 15.01.2019, ïðî ùî ì³ñòèòüñÿ â³äì³òêà òà ï³äïèñ òàêî¿ îñîáè (à.ñ.187, ò.3), êîíâåðò ³ç ïîâ³ñòêîþ ïðî âèêëèê ïîçèâà÷à íà 08.02.2019 (íàïðàâëåíèé íà àäðåñó: 19721, ×åðêàñüêà îáë., Çîëîòîí³ñüêèé ðàéîí, ñåëî Ñîô³¿âêà, âóë. Ðàäÿíñüêà, áóäèíîê 30, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à îòðèìàâ 22.01.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, íà ÿêîìó ì³ñòèòüñÿ â³äì³òêà òà ï³äïèñ òàêî¿ îñîáè (à.ñ.195, ò.3). Îòæå, â³äïîâ³äí³ óõâàëè òà ïîâ³ñòêè â äàíîìó âèïàäêó íàïðàâëÿëèñÿ ñóäîì íà îô³ö³éíó àäðåñó þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêó çàçíà÷åíî ñàìèì ïîçèâà÷åì â äîêóìåíòàõ, ïîäàíèõ äî ñóäó, òà ÿêà ì³ñòèòüñÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü,: 19721, ×åðêàñüêà îáë., Çîëîòîí³ñüêèé ðàéîí, ñåëî Ñîô³¿âêà, âóë. Ðàäÿíñüêà, áóäèíîê 30, à â³äòàê, âêàçàí³ äîêóìåíòè áóëè íàïðàâëåí³ íà àäðåñó ïîçèâà÷à, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 90 Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05 áåðåçíÿ 2009 ðîêó ¹ 270 (äàë³ - Ïðàâèëà) àäðåñàò ìîæå óïîâíîâàæèòè ³íøó îñîáó íà îäåðæàííÿ àäðåñîâàíîãî éîìó ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, êîøò³â çà ïîøòîâèì ïåðåêàçîì çà äîâ³ðåí³ñòþ, ùî îôîðìëÿºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Äîâ³ðåí³ñòü íà îäåðæàííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, êîøò³â çà ïîøòîâèì ïåðåêàçîì ìîæå áóòè ïîñâ³ä÷åíà íîòàð³àëüíî, ïîñàäîâîþ îñîáîþ îðãàí³çàö³¿, â ÿê³é äîâ³ðèòåëü ïðàöþº, íàâ÷àºòüñÿ, ïåðåáóâຠíà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³, àáî çà ì³ñöåì éîãî ïðîæèâàííÿ. Ïóíêòîì 94 Ïðàâèë âèçíà÷åíî, ùî ïîðÿäîê äîñòàâêè ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïîøòîâèõ ïåðåêàç³â, ïîâ³äîìëåíü ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïîøòîâèõ ïåðåêàç³â, ïåð³îäè÷íèõ äðóêîâàíèõ âèäàíü þðèäè÷íèì îñîáàì âèçíà÷àºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó, ùî óêëàäàºòüñÿ þðèäè÷íîþ îñîáîþ ç îïåðàòîðîì ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó çà ì³ñöåì îáñëóãîâóâàííÿ. Ïðîñò³ òà ðåêîìåíäîâàí³ ïîøòîâ³ â³äïðàâëåííÿ, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàäõîäæåííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïîøòîâèõ ïåðåêàç³â, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïîøòîâèõ ïåðåêàç³â, ïåð³îäè÷í³ äðóêîâàí³ âèäàííÿ, àäðåñîâàí³ þðèäè÷íèì îñîáàì, ìîæóòü äîñòàâëÿòèñÿ ç âèêîðèñòàííÿì àáîíåíòñüêèõ ïîøòîâèõ ñêðèíüîê, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ íà ïåðøèõ ïîâåðõàõ ïðèì³ùåíü ÷è ³íøèõ äîñòóïíèõ äëÿ öüîãî ì³ñöÿõ àáî ó êàíöåëÿð³¿, åêñïåäèö³¿ òîùî, ðîçì³ùåí³ íà ïåðøèõ ïîâåðõàõ ïðèì³ùåíü, ÷è âèäàâàòèñÿ â ïðèì³ùåííÿõ îá'ºêòà ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó ïðåäñòàâíèêàì þðèäè÷íèõ îñ³á, óïîâíîâàæåíèì íà îäåðæàííÿ ïîøòè. Ó ðàç³ âðó÷åííÿ ðåêîìåíäîâàíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ðåêîìåíäîâàíèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïîøòîâèõ ïåðåêàç³â, ïîâ³äîìëåíü ïðî íàäõîäæåííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü ç âèêîðèñòàííÿì àáîíåíòñüêî¿ ïîøòîâî¿ ñêðèíüêè çã³äíî ç óêëàäåíèì äîãîâîðîì äàòîþ âðó÷åííÿ ââàæàºòüñÿ äàòà ¿õ âêëàäåííÿ äî ñêðèíüêè. ³äïðàâëåííÿ "EMS", àäðåñîâàí³ þðèäè÷íèì îñîáàì, ìîæóòü âèäàâàòèñÿ ¿õ ïðåäñòàâíèêàì, óïîâíîâàæåíèì íà îäåðæàííÿ ïîøòè, ó ïðèì³ùåíí³ àäðåñàòà. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî àáîíåíò ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠÿê îðãàí³çóâàòè â³äíîñèíè ç îïåðàòîðîì ïîøòîâîãî çâ'ÿçêó, ùîá çàáåçïå÷èòè îòðèìàííÿ íàä³ñëàíî¿ éîìó êîðåñïîíäåíö³¿. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàê³ äîâîäè àïåëÿíòà ïðî íåîòðèìàííÿ íèì ïîâ³ñòîê òà óõâàë º íåîá´ðóíòîâàíèìè, òà ñïðîñòîâóþòüñÿ íàÿâíèìè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè. Ðàçîì ç òèì, íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, îáñòàâèíè ñïðàâè ùîäî íåíàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, â³äñóòí³ñòü â³äîìîñòåé íà ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè (16.01.2019) ïðî âðó÷åííÿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè ïîçèâà÷ó, âèñëîâëåíå ïîçèâà÷åì áàæàííÿ âçÿòè ó÷àñòü â ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, à â³äòàê, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ ñêàñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàë ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñïðàâà (çàÿâà) ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç'ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî äîâîäè ïîçèâà÷à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ì³ñòÿòüñÿ â îñêàðæóâàí³é óõâàë³ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå òàêó óõâàëó ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 312, 320, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êîìóíàëüíèê 2008» çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó ¹823/1136/16 íàïðàâèòè äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Þ. Êëþ÷êîâè÷ Ñóää³ À.Á. Ïàð³íîâ Î.Î. Áåñïàëîâ