Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/90/20

Ñïðàâà ¹ 991/90/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/91/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ç ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè â³ä 29.12.2019 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03.01.2020, â ÿê³é â³í ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 29.12.2019 äî ªÐÄÐ, òà íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Âèìîãè ñêàðãè ìîòèâóº òèì, ùî 29.12.2019 Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïåðåäáà÷åíèõ: ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè (çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, â÷èíåíå ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè); ÷. 2 ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè (ïîñòàíîâëåííÿ ñóääåþ çàâ³äîìî íåïðàâîñóäíîãî ð³øåííÿ, óõâàëè, ïîñòàíîâè, â÷èíåíå ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â òà â ³íøèõ îñîáèñòèõ ³íòåðåñàõ, ùî ñïðè÷èíèëè òÿæê³ íàñë³äêè); ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè (âíåñåííÿ ñóääåþ äî îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³, íàñë³äêè); ÷. 5.ñò. 27, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè (ïîñîáíèöòâî ó ëåãàë³çàö³¿ (â³äìèâàíí³) äîõîä³â, îäåðæàíèõ çëî÷èííèì øëÿõîì, â÷èíåíå îðãàí³çîâàíîþ ãðóïîþ, â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³); ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè (ñòâîðåííÿ çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿ ç ìåòîþ â÷èíåííÿ òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó, à òàêîæ êåð³âíèöòâî òàêîþ îðãàí³çàö³ºþ àáî ó÷àñòü ó í³é, àáî ó÷àñòü ó çëî÷èíàõ, â÷èíþâàíèõ òàêîþ îðãàí³çàö³ºþ); ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè - ñêëàäàííÿ òà âèäà÷à ñëóæáîâîþ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â, âíåñåííÿ äî îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé, ÿêå ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, òà ÷.2 ñò.375 ÊÊ Óêðà¿íè - ïîñòàíîâëåííÿ çàâ³äîìî íåïðàâîñóäíî¿ óõâàëè, ÿê³ ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè. 02.01.2019 òåëåôîíîì, ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ íà «ãàðÿ÷ó ë³í³þ» ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_3 , îòðèìàâ â³äïîâ³äü ïðî òå, ùî ïîâ³äîìëåííÿ çíàõîäèòüñÿ íà îïðàöþâàíí³, òîáòî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïî çàÿâ³ äî ªÐÄÐ íå â³äáóëîñÿ. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ââàæàº, ùî ñëóæáîâ³ îñîáè ÍÀÁÓ ä³þòü âñóïåðå÷ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ ïîäàíó ñêàðãó ³ ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè éîãî âèìîãè. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ çà äîâ³ðåí³ñòþ ÎÑÎÁÀ_6 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, àëå äî éîãî ïî÷àòêó ïîäàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â³ä 09.01.2020, â ÿêèõ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè òà ðîçãëÿíóòè ¿¿ çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çà íàÿâíèìè ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè. Ó ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷èâ, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 29.12.2019 íà æîäíó ç ôîðì çâîðîòíîãî çâ`ÿçêó íå íàäõîäèëà, òîìó ç³ ñòîðîíè ç³ ñòîðîíè ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äñóòíÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ó â³äñóòí³ñòü îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîêðåìà çàÿâíèêîì. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24-õ ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê òàêîæ ïîêëàäåíèé ³ íà óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ (ï. 2 ÷. 1 ñò. 16, ÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî»). Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñòàíîâëåíî, ùî ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïî çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 29.12.2019. Ó ö³é çàÿâ³ çàçíà÷åíî, ùî äèðåêòîðó ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_7 çàÿâà íàïðàâëÿºòüñÿ íà àäðåñó åëåêòðîííî¿ ïîøòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 Ðàçîì ³ç òèì äî ñêàðãè íå äîäàíî ³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà íå íàäàâ ñë³ä÷îìó ñóää³ ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 29.12.2019 ä³éñíî áóëà â³äïðàâëåíà íà çàçíà÷åíó åëåêòðîííó ïîøòó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè àáî ùî âîíà áóëà îòðèìàíà ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè îäí³ºþ ³ç çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çìàãàëüí³ñòü ñòîð³í, ùî ïåðåäáà÷ຠñàìîñò³éíå îáñòîþâàííÿ ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çàñîáàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî âèùå ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà íå äîâ³â, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 29.12.2019 áóëà îòðèìàíà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, òîìó â óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ÍÀÁÓ áóâ â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé íà ¿¿ ï³äñòàâ³ äî ªÐÄÐ ³ ç³ ñòîðîíè òàêî¿ îñîáè íå áóëî äîïóùåíî áåçä³ÿëüíîñò³. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03.01.2020 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. 214, 303, 307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ïîäàíà â ³íòåðåñàõ çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè â³ä 29.12.2019 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Êîï³þ óõâàëè âðó÷èòè ïðåäñòàâíèêó çàÿâíèêà, íàïðàâèòè äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Óõâàëà àïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1