Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/8138/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/8138/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êðóãîâîãî Î.Î. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ., Øëàé À.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ²îòîâî¿ À.Î., çà ó÷àñòþ: ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Êîòèêà Â.ß., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Êðèâîøåÿ À.Î., ïðåäñòàâíèêà òðåòüî¿ îñîáè: Ëåîíîâà Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Äí³ïðî â ì³ñò³ Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.09.2019 ðîêó, (ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Êîíºâà Ñ.Î.), ïðèéíÿòå ó ì. Äí³ïðî ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï. 4 ð³øåííÿ ¹41 â³ä 05.04.2019 ðîêó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- â ñ ò à í î â è â : 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 4 ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷åâ³ â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè ç 28.12.2018ð., îôîðìëåíèé ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 05.04.2019ð. ¹41; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äåíü âñòàíîâëåííÿ éîìó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå 28.12.2018ð., â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25.12.2013ð., ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäí³õ âèïëàò. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî 07.10.2015ð. ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ ïîçèâà÷åâ³ âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëîñÿ 09.06.2014ð., òà âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà äîïîìîãà ó ðàç³ ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â ñóì³ 24115 ãðí. Çà íàñë³äêàìè ïîâòîðíîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ 28.12.2018ð. éîìó áóëî âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì 18.02.2019ð. â³í ïîäàâ çàÿâó äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ïðîòå ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹41 (ï.4) â³ä 05.04.2019ð. ïîçèâà÷åâ³ áóëî â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷åâ³ áóëà âñòàíîâëåíà ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Ïîçèâà÷ ââàæຠòàêå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ç 28.12.2018ð. â³í íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ââàæàº, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íå ìîæå ï³äëÿãàòè ÷àñîâèì îáìåæåííÿì ³ çàëåæàòè â³ä òîãî ÷è ïðîéøîâ äâîð³÷íèé òåðì³í ç ÷àñó ïåðâèííîãî îãëÿäó ³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, òàê ÿê ïåðøî÷åðãîâî º âñòàíîâëåíèì òîé ôàêò, ùî îñîáà îòðèìàëà íåçâîðîòí³ íåãàòèâí³ çì³íè ñòàíó çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, à òàêîæ ³ âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò.58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ïîñèëàºòüñÿ íà ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òà Âåðõîâíîãî Ñóäó. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì âèìîã íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà äîâîäàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. ³ä â³äïîâ³äà÷à íà àäðåñó ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é çàçíà÷àº, ùî ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ì³æ ïåðâèííîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà ÷åðãîâèì îãëÿäîì ÌÑÅÊ, ÿêèì ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïðîéøëî á³ëüøå äâîõ ðîê³â ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ êîì³ñ³ºþ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íåìàº. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðàâîì³ðíèì º çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí íîðìè ñò. 16-3 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â ðåäàêö³¿ ï³ñëÿ âíåñåííÿ çì³í ç 01.01.2017 ðîêó, îñê³ëüêè ñï³ðí³ â³äíîñèíè âèíèêëè ñàìå 28.12.2018 ðîêó. ³ä òðåòüî¿ îñîáè òàêîæ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàçíà÷ຠïðî áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âêàçóº íà â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ð³çíèö³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè. Íà äóìêó òðåòüî¿ îñîáè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ çà íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 1982 ðîêó íàðîäæåííÿ, ç 14.10.2011ð. ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ïåð³îä ç 23.04.2014ð. ïî 08.06.2014ð., ç 22.09.2015ð. ïî 02.10.2015ð., ç 12.10.2015ð. ïî 06.11.2015ð., ç 13.11.2015ð. ïî 14.11.2015ð., ç 27.08.2016ð. ïî 25.11.2016ð., ç 10.05.2017ð. ïî 15.06.2017ð., ç 22.10.2017ð. ïî 12.02.2018ð., ç 18.02.2018ð. ïî 07.03.2018ð., ç 17.03.2018ð. ïî 03.04.2018ð. ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ (ðàéîíàõ) ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ÿìè êîíòðàêòó á/í â³ä 14.10.2011ð. òà äîâ³äêè ¹2514 â³ä 27.09.2018ð. (à.ñ.23-26). 07.10.2015ð., ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó ÌÑÅÊ, ïîçèâà÷åâ³ áåç âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëîñÿ 09.06.2014ð., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ÿìè äîâ³äîê ÌÑÅÊ ñå𳿠ÀÀÀ ¹009867 òà ¹161 â³ä 07.10.2015ð. (à.ñ.34). Ïðè öüîìó, âíàñë³äîê âñòàíîâëåííÿ ÌÑÅÊ 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷åâ³, â³äïîâ³äà÷åì áóëà âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ñóì³ 24155 ãðí., ùî íå îñïîðþºòüñÿ ñòîðîíàìè òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÿê ïîçèâà÷åì, òàê ³ â³äïîâ³äà÷åì ³ç àíàë³çó íàäàíèõ äîêóìåíò³â. Íàäàë³, 28.12.2018ð. ïîçèâà÷åâ³ áóëà âñòàíîâëåíà òðåòÿ ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ç ïðè÷èí ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ Ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹994452 â³ä 11.02.2019ð. (à.ñ.35). 18.02.2019ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, âèñíîâîê çà ÿêîþ áóëî íàïðàâëåíî äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ÿìè íàâåäåíî¿ çàÿâè òà âèñíîâêó ¹260/ï â³ä 18.02.2019ð. (à.ñ.31-32). Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì 05.04.2019ð. áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹41, çã³äíî ï.4 ÿêîãî ïîçèâà÷åâ³ áóëî â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, îñê³ëüêè ì³æ ïåðâèííîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêà âèçíà÷àëàñÿ ó â³äñîòêàõ òà âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ó âèãëÿä³ âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïðîéøîâ òåðì³í ïîíàä äâà ðîêè, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íåìàº, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ³ç â³äïîâ³äíîãî ïðîòîêîëó â³ä 05.04.2019ð. ¹41 (à.ñ.33). Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ñêàñóâàííÿ îêðåìèõ ïóíêò³â ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè òà â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç 07.10.2015ð. (äàòà ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷åâ³ 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ îðãàíîì ÌÑÅÊ) äî 28.12.2018ð. (äàòà âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷åâ³ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ çã³äíî äîâ³äêè ÌÑÅÊ) ñïëèíóëî 3 ðîêè 2 ì³ñÿö³ 21 äåíü, òîáòî ñïëèíóâ äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à òîìó ïîçèâà÷ íå â³äíîñèòüñÿ äî êîëà îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âèõîäÿ÷è ç âèìîã ñò.16-3 Çàêîíó ¹2011, ÿêà ä³ÿëà ÿê äî 01.01.2017ð., òàê ³ áóëà ä³þ÷îþ íà 28.12.2018ð. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²) â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ç ï.1 ÷.1 ñò. 3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, à òàêîæ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè, ïîìåðëè ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Çã³äíî ç ï. 1 ñò. 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïï. 6 ï. 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²², îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, öèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷ຠñòàòòÿ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, â³äïîâ³äíî äî ï. á) ÷. 1 ÿêî¿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ, çîêðåìà, ó ðîçì³ð³: 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ II² ãðóïè. Ïóíêò äðóãèé ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷àº, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 5-9 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ³íâàë³äíîñò³ òà ñòóïåíÿ âòðàòè íèì ïðàöåçäàòíîñò³ ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 5 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ìîæå áóòè ìåíøèì çà 70-êðàòíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó ÷åòâåðòîãî ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè.  ïîäàëüøîìó, ç 01.01.2017 ðîêó, çàêîíîäàâöåì äîïîâíåíî ï. 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² àáçàöîì 2 òà âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ. Ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, óðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹975). Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïåðåäáà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.05.2017 ¹335 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè", ïóíêò 8 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ÿêèé çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25.12.2013 äîïîâíåíî àáçàöîì òàêîãî çì³ñòó: Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî âñòàíîâëåííÿ (çì³íè) ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èí ¿¿ âèíèêíåííÿ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ íîðìè ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó çã³äíî ç ð³øåííÿì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíå çà óìîâè, ùî âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ÷è âèùîãî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³äáóëîñü ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³.  ðàç³, ÿêùî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ îñîá³ áóëî âñòàíîâëåíî ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ. ßê âæå çàçíà÷àëîñü, ïîçèâà÷ó ïåðâèííî áóëî âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 07.10.2015 ðîêó òà âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ó ðîçì³ð³ 24115 ãðí., à ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ 28.12.2008 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ ñïëèâó 2 ðîê³â ç ìîìåíòó ïåðâèííî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ âèïëàò ð³çíèö³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêîæ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèâîäó òîãî, ùî â ñèëó ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íîðìà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 6 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1774-V²²² Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíè, îñê³ëüêè ïðàâî íà îòðèìàííÿ ð³çíèö³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ âèíèêຠó îñîáè ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèùî¿ ãðóïè ÷è á³ëüøî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à íå ç ìîìåíòó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. ³äòàê, îñê³ëüêè ²²² (âèùó â³ä ïåðâèííî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³) ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî 28.12.2018 ðîêó, òîáòî íà ÷àñ 䳿 ï. 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² â ðåäàêö³¿ ç 01.01.2017 ðîêó, ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè íå çàñòîñîâóâàòè ÷èííó íîðìó ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² òà ïðèçíà÷àòè ïîçèâà÷ó âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, ï³ñëÿ ñïëèâó 2 ðîê³â ç ìîìåíòó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè. Ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó íà âèñíîâêè êàñàö³éíîãî ñóäó, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.02.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹806/694/17, â³ä 20.03.2018 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 295/3091/17, â³ä 21.06.2018 ðîêó ¹760/11440/17, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Âåðõîâíèé Ñóä â ð³øåííÿõ â³ä 20.03.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 295/3091/17, â³ä 21.06.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹760/11440/17 âèð³øóþ÷è ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè ôàêòè÷íî âèõîäèëè ç òîãî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå îáìåæåíå ó ÷àñ³, îñê³ëüêè âèíèêຠç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. ̳æ òèì, ôàêòè÷íî Âåðõîâíèì Ñóäîì íå íàäàíî îö³íêè ïðàâó îñîáè íà îòðèìàííÿ ñàìå ð³çíèö³ ì³æ ñóìàìè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì, ïðè âñòàíîâëåíí³ ³íâàë³äíîñò³ á³ëüøî¿ ãðóïè â êîíòåêñò³ íå äîòðèìàííÿ äâîð³÷íîãî òåðì³íó ç ìîìåíòó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, âèçíà÷åíîãî ñò. 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² òà ï. 8 Ïîðÿäêó ¹975. Äîâîäè ïîçèâà÷ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ³ç ïîñèëàííÿì íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10.03.2015 ðîêó â ñïðàâ³ 21-563à14 ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.  ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10.03.2015 ðîêó â ñïðàâ³ 21-563à14 ñóäîì çðîáëåíî âèñíîâîê ïî ñóò³ ñï³ðíèõ â³äíîñèí ùîäî ïðàâà îñîáè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè íàñòàíí³ ³íâàë³äíîñò³, ÿêùî ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ îñòàííüîãî ç³ ñëóæáè ä³ÿëà ñòàòòÿ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ÿêà ïåðåäáà÷àëà äåðæàâíå îáîâ`ÿçêîâå îñîáèñòå ñòðàõóâàííÿ òà íå ïåðåäáà÷àëà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïî ñóò³ öèõ ïðàâîâ³äíîñèí Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî «îáîâ`ÿçêîâå îñîáèñòå äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ» òà «îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà» º äâîìà ð³âíîçíà÷íèìè êîìïåíñàö³éíèìè ìåõàí³çìàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Òîìó ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ á³ëüøîãî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ àáî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ÿêà äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, ó íüîãî âèíèêຠïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ éîìó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ðàí³øå ñóìè îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî äåðæàâíîãî ñòðàõóâàííÿ àáî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òîáòî, ñï³ðí³ â³äíîñèíè, ùî áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ 21-563à14 º â³äì³ííèìè â³ä òèõ, ùî ñòàíîâëÿòü ïðåäìåò ðîçãëÿäó ó äàí³é ñïðàâ³. Îòæå, ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêò 4 ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷åâ³ â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè ç 28.12.2018ð., îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 05.04.2019ð. ¹41 (îñíîâíî¿ âèìîãè), â³äòàê, â³äñóòí³ é ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîõ³äíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äåíü âñòàíîâëåííÿ éîìó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå 28.12.2018ð., â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25.12.2013ð., ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäí³õ âèïëàò. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó òîìó, ï³äñòàâè äëÿ çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, ñò. 308, ñò. 310, ñò. 315, ñò. 316, ñò. 321, ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.09.2019 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/8138/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãຠâ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà â ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 15.01.2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïðîêîï÷óê ñóääÿ À.Â. Øëàé