Ухвала КАС ВС № 705/7470/16-а

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 15 січня 2020 року м. Київ справа №705/7470/16-а адміністративне провадження №К/9901/1260/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 29.08.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі № 398/4332/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій неправомірними, УСТАНОВИВ: В грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Уманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області, у якому просила: - визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у здійсненні з 01.12.2015 перерахунку раніше призначеної пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати посадовій особі органу місцевого самоврядування, а саме - заступнику міського голови, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» з урахуванням суми 11134,68 грн., на яку нараховані внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, зазначеної в довідці виконавчого комітету Уманської міської ради від 06.12.2016 № 1653/01-14 з розрахунку 88% суми заробітної плати; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Черкаської області здійснити з 01.12.2015 перерахунок раніше призначеної пенсії, у зв`язку з підвищенням заробітної плати посадовій особі органу місцевого самоврядування, а саме - заступнику міського голови, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» з урахуванням суми 11134,68 грн., на яку нараховані внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, зазначеної в довідці виконавчого комітету Уманської міської ради від 06.12.2016 № 1653/01-14 з розрахунку 88% суми заробітної плати. Рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 29.08.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019, у задоволенні позову відмовлено. 09.01.2020 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на зазначені судові рішення. Згідно із п. 3 ч. 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Судом встановлено, що справа належить до справ незначної складності відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України. За правилами п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. У касаційній скарзі не наведено будь-яких доводів про те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу. Переглядаючи рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції послався на правову позицію висловлену Верховним Судом України у постанові від 07.11.2017 (справа № 398/4332/16). Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Зважаючи на те, що оскаржувані судові рішення ухвалені у справі, яка процесуальним законом віднесена до категорії справ незначної складності, а у касаційній скарзі не наведено передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткових обставин, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити. Керуючись статтями 328, 333, 355, 359 КАС України, УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 29.08.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі № 398/4332/16-а.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В.М. Кравчук Суддя Я.О. Берназюк Суддя Н.В. Коваленко