Ухвала КАС ВС № 813/746/18

УХВАЛА 14 січня 2020 року м. Київ справа №813/746/18 адміністративне провадження №К/9901/75/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Желєзного І.В. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу адвоката Онищенко Тетяни Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області, треті особи Пустомитівська міська рада Львівської області, Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго", Львівська обласна державна адміністрація, про визнання протиправним і скасування розпорядження, ВСТАНОВИВ: Оскаржуване рішення Львівського окружного адміністративного суду прийнято 14 березня 2019 року, постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду ухвалена 18 листопада 2019 року, а касаційна скарга надіслана скаржником на адресу Верховного Суду 28 грудня 2019 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. Скаржником у касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року, яке скаржник обґрунтовує тим, що отримав рішення суду апеляційної інстанції 05 грудня 2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення, яке міститься в матеріалах справи. Жодних доказів на підтвердження обставин, якими скаржник обґрунтовує клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, до матеріалів касаційної скарги не долучено. Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Згідно з частиною першою статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. У відповідності до частини першої статті статтті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Наведені скаржником у касаційній скарзі підстави поновлення строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані поважними, оскільки, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами. Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, а саме така касаційна скарга залишається без руху. Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Виходячи з наведеного, касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення згаданих вище недоліків шляхом направлення на адресу суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням підстав для його поновлення, підтверджених належними доказами. Неусунення недоліків касаційної скарги є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження (пункт 4 частини першої статті 333 КАС України). Керуючись статтями 121, 169, 248, 329, 332, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року, викладені у клопотанні адвоката Онищенко Тетяни Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження.

2. Залишити касаційну скаргу адвоката Онищенко Тетяни Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області, треті особи Пустомитівська міська рада Львівської області, Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго", Львівська обласна державна адміністрація, про визнання протиправним і скасування розпорядження без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали.

3. Надіслати адвокату Онищенко Тетяні Олександрівні в інтересах ОСОБА_1 копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

5. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді Я.О. Берназюк І.В. Желєзний Н.В. Коваленко