Ухвала Велика Палата ВС № 9901/919/18

УХВАЛА 12 грудня 2019 року м. Київ Справа № 9901/919/19 Провадження № 11-1252заі19 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Гриціва М. І., суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Яновської О. Г. перевірила апеляційну скаргу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, Комісія) на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 листопада 2019 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ВККС про визнання протиправними дій, бездіяльності, рішення та його скасування, і ВСТАНОВИЛА: У листопаді 2019 року позивачка звернулася до суду з позовом, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просила: визнати протиправними дії ВККС, вчинені в рамках кваліфікаційного оцінювання судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 , що полягали у неналежному оформленні суддівського досьє, дискримінації під час співбесіди як матері, яка перебувала на лікарняному у зв`язку із вагітністю та пологами та у відпустці по догляду за дитиною, перешкоджанні праву судді на надання відповідей та пояснень з приводу запитань членів комісії в ході проведення співбесіди, наданні оцінки судовому рішенню у справі № 804/1363/14, а також з`ясовуванні мотивів, якими керувався суддя при ухваленні судового рішення в нарадчій кімнаті, протиправному дослідженні матеріалів, які не містилися у суддівському досьє, упередженому ставленні та необ`єктивності, необґрунтованому заниженні балів, включенні до резолютивної частини рішення ВККС від 19 вересня 2018 року № 1627/ко-18 рекомендації Вищій раді правосуддя розглянути питання про звільнення з посади судді; визнати протиправною бездіяльність Комісії, допущену в рамках кваліфікаційного оцінювання судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 ., що полягає у тому, що член колегії Козлов А. Г. не заявив самовідводу перед початком співбесіди із суддею ОСОБА_1 що у Рішенні ВККС не зазначила мотивів його ухвалення; визнати протиправним та скасувати Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 вересня 2018 року за № 1627/ко-18; визнати протиправним та скасувати Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 01 березня 2019 року за № 4/ко-19. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 04 листопада 2019 року позов задовольнив частково. Визнав протиправним і скасував Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 вересня 2018 року за № 1627/ко-18 в частині визначення результатів кваліфікаційного оцінювання і визнання судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 такою, що не відповідає займаній посаді та Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 01 березня 2019 року за № 4/ко-19 про внесення виправлень до Рішення від 19 вересня 2018 року за № 1627/ко-18, зобов`язав Вищу кваліфікаційну комісію суддів України продовжити кваліфікаційне оцінювання зазначеної судді. В задоволенні решти позовних вимог відмовив. У частині позовних вимог про визнання протиправним і скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 вересня 2018 року № 1627/ко-18 щодо надання рекомендації Вищій раді правосуддя розглянути питання про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду, провадження у справі закрив. Комісія не погодилася із зазначеним рішенням суду і подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 листопада 2019 року та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Велика Палата Верховного Суду перевірила апеляційну скаргу ВККС і встановила, що скарга відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України та подана в порядку, передбаченому статтею 297 цього Кодексу. Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає. Керуючись статтями 266, 292, 300, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА: Відкрити провадження за апеляційною скаргою Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 листопада 2019 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ВККС про визнання протиправними дій, бездіяльності, рішення та його скасування. Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Витребувати справу № 9901/919/19 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Направити копії цієї ухвали скаржнику та відповідачу разом з копією апеляційної скарги. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М.І. Гриців Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв Т. О. Анцупова Л. М. Лобойко С. В. Бакуліна Н. П. Лященко В. В. Британчук О. Б. Прокопенко Ю. Л. Власов В. В. Пророк В. І. Данішевська Л. І. Рогач Ж. М. Єленіна О. М. Ситнік О. С. Золотніков О. С. Ткачук О. Р. Кібенко О. Г. Яновська