Ухвала КАС ВС № 826/17899/16

УХВАЛА 14 січня 2020 року Київ справа № 826/17899/16 адміністративне провадження № К/9901/24807/19 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., розглянувши на стадії підготовки справи до касаційного розгляду клопотання Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.04.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019 у справі №826/17899/16 за позовом Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» до Державної фіскальної служби України, Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень , УСТАНОВИВ: Верховний Суд ухвалою від 02.10.2019 відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019 у справі №826/17899/16 . Від скаржника надійшло клопотання про зупинення виконання оскаржуваних у цій справі рішень, яке вмотивоване тим, що грошове зобов`язання із сплати штрафу у розмірі 6717770,74 грн вважається узгодженим та підлягає виконанню після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Стягнення штрафу за оскаржуваними податковими повідомленням-рішенням призведе до погіршення фінансового становища позивача, стосовно якого порушено провадження у справі про банкрутство. Крім цього скаржник зазначив, що ДП «Регіональні електричні мережі» перебуває у тяжкому фінансовому стані внаслідок загальновідомого факту неплатоспроможності споживачів електроенергії та втрати майна на непідконтрольних Україні територіях, внаслідок чого підприємство має дебіторську заборгованість більше 10 мільярдів гривень. На державному рівні вирішується питання погашення заборгованості, що має місце в енергетичній галузі, зокрема, на розгляд Верховній Раді України подано законопроект № 2386 з цього питання. У зв`язку з цим, заявник просить зупинити виконання судових рішень до закінчення їх перегляду в порядку касаційного провадження. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Вирішуючи подане клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції передбачає випадки, коли постановленим рішенням на сторони покладено певні обов`язки, виконання яких забезпечується в примусовому порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Зупинення дії можливе виключно у разі ухвалення судом рішення, яке не передбачає його примусового виконання, тобто відсутні приписи зобов`язального характеру, але вирішено питання правового характеру - визнано протиправними дії/бездіяльність, скасовано акт індивідуальної дії тощо. У цій справі Державному підприємству «Регіональні електричні мережі» у задоволенні позову відмовлено, відповідно, рішення суду не підлягають примусовому виконанню та не містять приписів, які б надавали суду касаційної інстанції підстави для застосування механізму зупинення виконання судових рішень. Для зупинення виконання судових рішень, а так само зупинення їх дії, що допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Однак доводи, які навів скаржник, не є достатніми для зупинення виконання судових рішень, оскільки зводяться до незгоди з судовими рішеннями. Проте, такі доводи не можуть оцінюватися поза межами касаційного перегляду справи, а тому, у задоволенні клопотання про зупинення виконання судових рішень слід відмовити. Керуючись статтями 340, 375 КАС України, - УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.04.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019 у справі №826/17899/16. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. ........................... М.М. Гімон, Суддя Верховного Суду