Ухвала КАС ВС № 460/896/19

УХВАЛА 13 січня 2020 року Київ справа №460/896/19 адміністративне провадження №К/9901/1161/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Городищенська виправна колонія (№96)» про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування наказу щодо постановки засудженого на профілактичний облік із закріпленням за ним співробітників колонії, в с т а н о в и в : ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Державної установи «Городищенська виправна колонія (№96)», в якому просив: - визнання протиправними дій щодо переслідування ОСОБА_1 за право на звернення за захистом прав, свобод, честі і гідності людини і громадянина; - визнання протиправними дій щодо перешкоджання ОСОБА_1 у реалізації Конституційного права на захист, в тому числі і судовий захист прав, свобод, честі і гідності людини і громадянина; - визнання протиправною бездіяльності при проведенні перевірки за фактом оголошення ОСОБА_1 акту протесту вищої форми - відмова від вживання їжі; - визнання протиправним та скасування наказу в.о. начальника ДУ "Городищенська ВК (№96)" Ярмощук В.М. від 26.10.2018 №196/ОД-18 про постановку засудженого ОСОБА_1 на профілактичний облік як схильного до членоушкодження строком на шість місяців. Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із указаними судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 08 січня 2020 року скаржник звернувся до Суду із касаційною скаргою. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини 4 статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлена на рівні 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви. Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» у редакції, яка була чинна на час звернення позивача до суду, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» станом на 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921,00 гривні. Скаржник ставить питання про перегляд судових рішень першої та апеляційної інстанцій, якими частково задоволено позовні вимоги (три вимоги немайнового характеру). Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 4610,40 грн: (200% від (0,4*1921 грн)*3) - за три позовні вимоги немайнового характеру. Разом із касаційної скаргою подано клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги на вказані судові рішення, обґрунтоване тим, що позивач відбуває покарання у вигляді довічного позбавлення волі у Державній установі «Городищенська виправна колонія (№96)» та не забезпечений роботою, отже, не має доходів, достатніх для сплати судового збору, що підтверджується довідкою Державної установи «Городищенська виправна колонія (№96)» про доходи. Разом із тим, вказана довідка до касаційної скарги не додана. За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору в повному обсязі. Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA678999980000031219207026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102; найменування податку, збору, платежу "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; символ звітності банку - 207; призначення платежу: "*;101; _____ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)". Керуючись статтями 248, 330, 332 КАС України, у х в а л и в : Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Городищенська виправна колонія (№96)» про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування наказу щодо постановки засудженого на профілактичний облік із закріпленням за ним співробітників колонії залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя: О.В.Кашпур